다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 간호부-12167 결재일자 2017.11.8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 팀장 간호2과장 간호1과장 간호부장 어린이병원장 김혜정 박금옥 김남희 강영자 11/08 김재복 협 조 원무과장 김성년 2018년 간병인 위탁용역 운영계획 2017.11. 서울특별시어린이병원 (간 호 부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2018년 간병인 위탁용역 운영계획 입원 환자 대부분이 무연고 및 의료급여 대상자인 복합중증장애아로 보호자의 시간, 경제적 부담 감소 및 환아에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위해, 간병인 전문업체에 용역위탁을 실시하여 보다 효과적인 보호자 없는 병동 운영하고자 함 Ⅰ 사 업 개 요 기간: 2018. 1. 1.~12. 31.(12개월) 운영규모: 8개 병동 210병상 간병인원: 총 14명(타병원 간병인 포함) ※ 2018년 서울시 생활임금 결정 안내: 노동정책담담관-9906(2017.09.20.) 〔산출금액 시급 9,211원/월급 1,925,099원(9,211원×209시간) 보편적 임금기준인 근로기준법상 통상임금(기존 기본급+교통비+식비) 적용〕 운영방법: 간병인 수급 전문용역업체에 의한 간병인 위탁용역 운영 간병내용 및 근무형태: 붙임1) 과업지시서 계약방법: 제한경쟁입찰(적격심사) 예산액: ※ 총 용역비는 향후 계약심사 및 업체선정 절차를 통해 확정 Ⅱ 현황 및 문제점 입원환자 의료보장 형태 (2017.10.31.일 기준, 단위:명) 구분 계 의료급여 1종 의료급여 2종 건강보험 비고 환자수 207 137 7 63 무연고환아 63명 의료급여1종에 포함 시설 운영직(보모) 인력 감소현황 (2017.10.31.일 기준, 단위:명) 년도 2005년 2010년 2011년 2015년 2016년 2017년 인원 35 23 15 8 6 4 병동 간병인 운영 실적 (2017.10.31.일 기준, 단위:천원) 구분 병동수 병상수 간병인 수혜인원 인원 계약금액 실인원 연인원 2017년 9 231 14 374,157 141 31,041 2016년 9 231 13 354,105 136 30,631 2015년 9 236 10 293,162 144 25,626 타병원 입원 및 외진 현황 (2017.10.31.일 기준, 단위:천원) 구분 입원 외진 (연인원) 타 의료기관 회수 일수 2017년 11 57 154 서울아산병원 등 2개소 2016년 25 177 212 서울아산병원 등 10개소 2015년 21 196 223 서울아산병원 등 5개소 추진 현황 분석 잘된점 애로사항 - 중증복합환아에 대한 숙련된 간병을 통하여 보호자 없는 입원병동의 안정된 시스템 운 영이 가능하고, 신속한 위기대응으로 안전 사고 예방 및 질적관리가 강화됨. - 타병원 입원 치료시 환자 상태를 파악하고 있는 근무병동 간병인 파견으로 환아의 심 리적 안정 및 정서적 지지 향상. - 같은 시기 입원 환자 발생시 제한된 인력으로 탄력적 인력운영 어려움 - 환자의 특성상 계획입원보다 응급입원이 많아 긴급하게 간병인력이 지원되어야 함. - 장기입원으로 인한 환아상태의 중증화 및 간병시 고충에 따른 간병인력의 잦은 퇴직 으로 인력수급에 어려움 발생 ○ 보완사항 - 타병원 환아 입원시 병동별 예약일자 가능한 겹치지 않도록 조정 (일정이 겹치는 경우 2개조 탄력적 운영) - 응급입원인 경우 지원 순번에 의해 전 병동 간병인력을 긴급하게 배치하나 병동여건에 따라 탄력적으로 지원인력 조정 Ⅲ 세부추진계획 운영기간: 2018. 1. 1.~2018. 12. 31.(12개월) 운영계획 ○ 간병대상자 - 각 병동의 무연고 환아 및 의료급여 대상자 - 타 병원 진료 및 입원 환자 ○ 운영방법: 3교대 근무 - 낮번(07:30~16:30), 저녁번(13:00~22:00), 밤번( 22:00~07:00) ※ 휴일(토, 일)근무 시 비번(휴일)은 병동 근무일정에 따라 평일에 실시한다. ※ '계약상대자'는 ‘발주부서’와 협의하여 간병인 근무일정표를 매월 작성하고 타병원 외진 및 입원 발생 시 파견 근무일정을 조정 하여 병원에 제출하는 것을 원칙으로 한다. (단, 병동사정에 따 라 근무일정은 변경될 수 있다) ○ 운영형태 - 병동 간병 ？ 근무시간: 주40시간(1일 8시간), 휴게시간 1시간 ※ 병동사정에 따라 다를 수 있음 ？ 근무병동: 31병동 등 총 8개 병동 - 무연고 환자 타 병원 외진 및 입원시 간병 ？ 시기: 무연고 환자 외진 및 입원환자 발생 시 즉시 간병인 지원 ？ 기간: 무연고 환자 입원시부터 퇴원시까지 ○ 간병내용 - 환자 침상정리 정돈, 위생관리 및 청결유지(기저귀 교환, 목욕 등) - 세탁물 정리정돈, 환자의 식사 및 간식 수발 - 검사나 외래 치료 시 환자 이동 - 욕창예방을 위한 체위변경 및 운동 돕기 - 소독물품 세척 및 포장, 의료소모품 포장 - 환자의 육체적, 정신적 안위 및 편의와 관련된 모든 간병서비스 - 무연고 환아 타 병원 입원 및 외진 발생 시 간병서비스 용역업체 선정 시기: 2017년 12월 중 참가자격: 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 100병상 이상의 2개소 병원 이상 간병인 알선 계약 및 용역 실적을 보유한 업체 계약방법: 제한경쟁입찰(적격심사) 낙찰자 선정방법: 적격심사(전자공개 입찰방식) 간병인 관리 및 평가 ○ 관리: 과업지시서에 의함(붙임1) ○ 평가: 연2회 평가서에 의해 근무병동 팀장이 실시 - 평가시기 : 2018년 6월, 12월 - 평가내용 : 근무태도 및 업무 수행 능력 등(붙임2, 간병인 평가서) 간병인 교육 ○ 시기 - 사용자측: 정기(최초 배치시, 반기별), 수시(필요시) - 용역업체측: 분기별 정기교육 및 필요시 ○ 내용: 복무 및 간병 관련 사항, 감염관리 및 산업 안전교육 등 ○ 교육자 - 사용자측: 근무병동 팀장 및 간호부 간병인 관리담당자 - 용역업체측: 간병인 용역업체 담당자 Ⅳ 예 산 소요예산: ○ 산출내역: 붙임3 구 분 산 출 기 초 병 동 ○ 예산과목: 어린이병원 고객중심 의료서비스 제공,민간이전,의료 및 구료비,입원아동 무료간병인 지원 Ⅴ 향후일정 2018.11월 중순: 간병인 위탁용역 공고 의뢰(재무과) 2018.11월 말: 간병인 용역업체 선정 및 용역계약체결(재무과) Ⅵ 기 대 효 과 전문 간병서비스 제공으로 환자의 안위증진 및 정서적 지지 무연고 환자 무료간병 서비스로 공공의료기관 건강안전망 구축 환자에게 안정적인 치료 환경 조성 및 직원 만족도 향상 보호자 없는 안심병동 운영의 효율적인 관리로 시민만족도 향상 붙임 1. 2018년 과업지시서 1부. 2. 2018년 간병인 산출내역서 1부. 3. 간병인력(요양보호사) 평가서식 1부. 끝.

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본청

간호부-12167

D0000031926777