다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자치행정과-23488 결재일자 2017.11.2. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 행정협력팀장 자치행정과장 조연수 배종은 11/02 유보화 협 조 동혁신팀장 김현미 주무관 나홍주 주민자치회 시범사업 대시민 홍보 추진계획 2017. 11. 행 정 국 (자치행정과) 주민자치회 시범사업 대시민 홍보 추진계획 ’17년 4개구 26개 동에서 실시 중인 주민자치회 시범사업의 원활한 추진을 위해 주민들의 적극적 참여를 유도하고 인지도를 향상시키고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？ 주민주도의 주민자치 시범사업 추진계획(’17.2.24. 자치행정과-4284) ○ 사업취지 및 공감대 형성을 위해 이해관계자 자료 배포·설명 ○ 주민자치회 운영취지 및 수행업무에 대하여 지역주민 대상으로 홍보 ？？ 서울형 주민자치회 시범사업 확대 시행계획(’17.9.4. 자치행정과-18623) ○ 마을계획단 모집·마을계획 수립을 통한 주민참여 확대 경험 지원 ○ 당초 20개동 ？ 26개동으로 확대, 주민참여 유도를 위한 홍보지원 Ⅱ 주민자치회 시범사업 추진경과 ？？ 추진방향 정립 ○ 주민자치 활성화 민·관(20명) T/F회의 개최(8회) : ’16. 8.~11. ○ ’17년 주민자치회 시범실시 활성화 추진계획 통보(행안부) : ’17. 2. ○ 주민자치회 시범사업 추진계획 수립(행정1부시장 방침 제49호) : ’17. 2. ？？ 운영체계 마련 ○ 서울시 주민자치사업단 구성(5명, 사단법인 마을 민간위탁)？운영 : ’17. 3. ~ ○ 1단계 시행 4개 자치구 26개 시범동 확정 : ’17. 5. ○ ’18년 주민자치회 확대 시행계획 수립(행정1부시장 방침 제49호) : ’17. 9. ○ 자치구 주민자치사업단(구별 2명) 및 동자치지원관(동별 1명) 구성: ’17. 9. ○ 서울특별시 OO구 주민자치회 설치？운영에 관한 조례 표준(안) 제정 : ’17. 10. <’17년 주민자치회 시범사업 대상동> ※ 예산편성 현황에 따라 ’18년 시범사업 대상동 변경 가능 구 분 자치구 시범동 찾？동 1단계 4개구 26개동 (’17년~) 성동구(8개동) 금호1가동, 마장동, 행당1동, 성수1가2동, 행당2동, 성수1가1동, 용답동, 금호2？3가동 성북구(2개동) 종암동, 동선동 도봉구(6개동) 방학1동, 방학2동, 방학3동, 창2동, 창5동, 쌍문1동 금천구(10개동) 독산1동, 독산2동, 독산3동, 독산4동, 시흥1동, 시흥2동, 시흥3동, 시흥4동, 시흥5동, 가산동 찾？동 2단계 13개구 35개동 (’18년~) 13개구(35개동) 마을계획동 35개동 Ⅲ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○ ’17.9월 區 주민자치사업단 구청·동주민센터와의 민관협업을 촉진하고 사업의 원활한 안착을 위해 지원하는 민간 중간지원조직 에서 채용된 동자치지원관 주민자치회의 역량을 강화하고 실질적 주민자치를 촉진하는 민간 전문가(동별 배치) 이 교육을 마치고 주민자치회 구성을 위한 소통활동을 본격적으로 시작 - 새롭게 구성되는 주민자치회에 대한 관심을 유도하고, 주민이 주도하는 주민자치에 대한 공감대 형성을 위하여 정책 친밀도 강화 필요 ○ 기존 위원의 인적구성이 직능단체, 50대 이상, 남성에 편중되었다는 한계가 지적된 만큼, 다양한 주민의 참여를 위한 대시민 홍보 필요 ？？ 추진방향 ○ 현장활동 중심 홍보 : 생활밀착형 대 시민 소통활동 강화 ○ 동별 특화 : 각 동의 역사？문화적 특징 살린 주민자치 구심 매개체 설정 ○ 주민 눈높이 활동 설명 : 주민자치회 활동 안내를 위한 만화(웹툰) 등 제작 Ⅳ 홍보 추진계획 ？？ 현장활동 중심 홍보 강화 ？ 찾아가는 주민자치회 사업 설명회 ？ 대상 : 주민자조모임, 지역 상인회, 학부모 모임 등 ？ 방법 : 각 자치구 주민자치사업단(이하 “구 사업단”)에 채용된 동자치지원관 또는 구 사업단이 직접 방문·설명 ？ 예산 : 구 사업단 운영비 또는 동별 사업비 활용(’17.6. 교부) ？ 주민자치회 포스터, 리플릿 제작？배포 ？ 배포 : 주민거점 시설, 주민편의 시설, 동 주민센터 등 ？ 방법 : 市에서 통합 디자인 구상·마련, 공동활용 ？ 예산 : (제작)市 홍보비, (인쇄)구 사업단 운영비 또는 동별 사업비 ？？ 동별 특화 홍보 지원 ？ 대상 동별 특화 이미지 제작 ？ 목적 : 대상 동의 역사？문화적 특징을 살린 이미지를 제작, 의미를 살려 주민자치회 홍보 구심점으로 활용 ？ 방법 : 동별로 행정팀-동자치지원관 협의하여 정리 ？ 제작 : 市 주관 찾？동 사업과 연계, 동별 이미지 브랜드화 ？ 주민자치회 상징 활용, 현판제작 ？ 대상 : 주민자치회 거점 공간 ※ 동별로 지정 ？ 방법 : 동별 특화 이미지 활용, 서울형 주민자치회 현판 제작 ？ 예산 : 市 주민자치회 시범사업 홍보비 활용 ？？ 주민 눈높이에 맞춘 홍보 시행 ？ 쉽게 이해되는 서울형 주민자치회 활동안내서 제작 ？ 내용 : 강화되는 주민자치회의 권한 및 활동범위에 관한 사례, 자치계획 실행 방법 등 ？ 활용 : 만화(웹툰)형식으로 제작, 주민자치회에 관심있는 주민모임 등을 대상으로 배포 ？ 제작 : 市 주민자치사업단-자치행정과 협업 ？ 주민자치회 전환 기획？보도자료 배포 ？ 시기 : 주민자치회 출범 이후(’17.11.~) ？ 내용 : 市 찾·동 사업과 연계, 전환과정별·이슈별 보도자료 배포 ？ 협조 : 市 언론담당관, 자치행정과(동혁신팀) Ⅴ 세부 추진계획 1 찾아가는 주민자치회 사업 설명회 ？？ 추진현황 ○ 26개 시범동 주민자치위원회 및 마을계획단 대상 찾아가는 주민자치회 사업 설명회 개최 : ’17. 3~7월, 38회 ○ 자치구 주민자치사업단 및 동자치지원관 구성 : ’17. 9월 구 분 성동구(8개동) 성북구(2개동) 도봉구(6개동) 금천구(10개동) 주민자치사업단 (협약일) ※구별2명 마장동 주민자치회 (8.14.) 성북 마을사회적경제센터 (9. 1.) 도봉 마을사회적경제 지원센터(9. 6.) 금천 마을공동체 지원센터(5.30.) 동자치지원관 (채용일) ※동별1명 8명 (9.18.) 2명 (9.14.) 6명 (9.20.) 10명 (9.20.) ○ 자치구 주민자치사업단 및 동자치지원관 직무 워크숍 및 교육 : ’17.9~10월 ？？「찾아가는 주민자치회 사업 설명회」개요 ○ 추진목적 : 지역주민을 대상으로 서울형 주민자치회의 권한 및 제도 변경 사항 설명, 참여 희망주민 모집 안내 등 ○ 방문대상 : 주민 자조모임·행사, 지역 상인회 및 학부모 모임 등 ○ 추진절차 동별 주민모임？ 행사일정 등 파악 (동자치지원관) ⇒ 현장 방문 홍보물？ 설명자료 제작 (區 담당부서 및 사업단 협조) ⇒ 현장 방문 (필요시 관련 부서 협력) ⇒ 설명회 결과 정리 (구별 결과 정리？송부) 수시 ’17.11월 모집기간 중 수시 ~’17.11월 말 ？ 소요예산 및 행정사항 ○ 비예산 ※ 필요시 기교부(’17.6월)된 구 사업단 운영비 또는 동별 홍보비 활용 ○ 행정사항 : 시·구 주민자치사업단 및 동자치지원관, 구 담당부서 협조·지원 2 주민자치회 포스터, 리플릿 제작 ？ 배포 ？？ 추진현황 ○ 주민자치회 區 사업단 1차 정례회의 : ’17.10.18 - 동별로 제작·활용하는 포스터, 리플릿은 각 특성에 맞게 제작·배포 - 서울형 주민자치회 공동 포스터, 리플릿 제작 시 자치구로 공유？활용 <금천구 가산동 사례> <성동구 행당1동 사례> ？？ 서울형 주민자치회 포스터, 리플릿 제작 방향 ○ 제작목적 : 주민자치회 출범 시점에 맞춰 정책 인지도 향상 및 일반 주민들의 분과 참여 유도 ○ 제작방법 : 市에서 통합 디자인(안) 마련하여 이미지 제작 ○ 추진일정 - 주민자치회 포스터 및 리플릿 시안 마련 : ~ ’17. 11월 초 - 시안 확정 및 이미지 배포 : ’17. 11월 중 ？？ 소요예산 및 행정사항 ○ 통합 디자인 제작 : 3,000천원(포스터 1,000천원, 리플릿 2,000천원) - 자치회관 운영 및 주민자치 활성화 지원, 대시민 인지도 향상, 사무관리비 ○ 행정사항 : 市 지역공동체담당관 및 주민자치사업단 시안 검토 협조 3 대상 동별 특화 이미지 제작 ？？ 추진현황 ○ 市 지역공동체담당관 및 주민자치사업단 기획회의 : ’17.10.17 - 동별로 가지고 있는 지역적 특색, 역사？문화자원을 활용한 주민자치 상징 이미지 제작(예, 방학동？은행나무) - 주민자치회가 위탁받거나 주민자치회 권한으로 추진하는 사업에 이미지 활용 ○ 주민자치회 區 사업단 1차 정례회의, 의견 조회 : ’17.10.18 ？？「동별 특화 이미지 제작」추진 개요 ○ 제작방법 : 동자치지원관이 조사한 자료를 바탕으로 특화 이미지 마련, 市 주관으로 26개 동별 디자인 제작 ○ 추진절차 동별 지역특색 및 역사？문화적 자원 조사 (동자치지원관) ⇒ 동 행정팀, 주민자치회 협의 (관련 내용 적절성 검토) ⇒ 동별 특화이미지 통합 제작 (시 자치행정과) ⇒ 동별 특화이미지 배포？활용 (주민자치회) ~ ’17.11월 초 ~ ’17.11월 중 ~ ’17.11월 말 ’17.12월 ~ <성동구 성수동 지역특색 사례> <예, 도봉구 방학동 역사·문화자원> ？？ 소요예산 및 행정사항 ○ 특화 이미지(로고 등) 제작 : 약 7,000천원(270천원 x 26개동) - 자치회관 운영 및 주민자치 활성화 지원, 대시민 인지도 향상, 사무관리비 ○ 행정사항 : 동자치지원관 작성자료 검토 및 수합·정리(區 자치행정과) 4 주민자치회 상징 활용, 현판 제작 ？？ 추진현황 ○ 주민자치회 우수 사례(남양주 평내동 외) 현장 방문 : ’17. 8. 30 ○ 市 지역공동체담당관 및 주민자치사업단 기획회의 : ’17.10.17 - 동별로 주민자치 거점공간을 지정, 주민들 간 상시 소통의 장 확보 ？？ 주민자치회 현판 제작 방향 ○ 제작목적 : 주민 커뮤니티 공간의 위상 정립 및 활동 거점 마련 ○ 제작방법 : 市에서 제작된 동별 특화 이미지 활용, 통합 제작 ○ 추진일정 - 동별 특화 이미지 제작 : ~ ’17. 11월 - 특화 이미지 활용, 주민자치회 현판 제작？배포 : ’17. 12월 중 ※ 동별로 지정되는 주민자치 거점공간의 특성에 따라 시설 외부용·내부용 선택제작 <예, 남양주시 평내동 BI> <성동구 마장동 주민거점 시설, 마주보고> ？？ 소요예산 및 행정사항 ○ 동별 주민자치회 현판 제작 : 13,000천원(제작비 500천원x26개동) - 자치회관 운영 및 주민자치 활성화 지원, 대시민 인지도 향상, 사무관리비 ○ 행정사항 : 시·구 주민자치사업단, 동자치지원관 협조 5 쉽게 이해되는 서울형 주민자치회 활동안내서 제작 ？？ 추진현황 ○ 市 지역공동체담당관 및 주민자치사업단 기획회의 : ’17.10.17 - 서울형 주민자치회에 관심있는 주민 대상으로 활동안내서 제작·배포 ○ 주민자치회 區 사업단 1차 정례회의, 의견 조회 : ’17.10.18 ？？「서울형 주민자치회 활동안내서」제작 ○ 제작방향 : 강화되는 주민자치회의 권한 및 활동범위, 사업취지 등에 대하여 쉽게 전달될 수 있도록 만화(웹툰)형식 안내서 제작 ○ 제작형식 : 소책자(150㎜ x 210㎜) 및 웹 게시용 파일 ○ 활용방안 : ‘찾아가는 사업설명회’ 시 참여 희망주민 대상 배포, 찾·동 홈페이지 및 대상지역 유명 커뮤니티(예, ㅇㅇ맘) 게시 등 < 유사사례 : 성별영향분석평가 가이드라인 웹툰 > ？ 분 량 : 총 13편(편당 6~8컷) ？ 내 용 : 친근감을 유도하는 동물 캐릭터를 활용하여 핵심 점검 포인트 설명 ？ 비 용 : 약 13백만원 ？ 작 가 : 장중하(기업홍보 웹툰작가) ？？ 소요예산 및 행정사항 ○ 웹툰작가 섭외 및 제작·인쇄물 배포 : 약 37,000천원 - 콘텐츠 기획·제작 13,000천원, 인쇄·배포 약 24,000천원(3천원x300부x26개동) ○ 행정사항 - 콘텐츠 구성 : 지역공동체담당관, 시·구 주민자치사업단 등 협조 - 홍보물 심의 등 사전절차 : 시민소통담당관, 여성정책담당관 등 관련부서 협조 6 주민자치회 전환 기획·보도자료 배포 ？？ 추진현황 ○ 주민자치회 시범사업 추진 관련부서 회의 : ’17.8.22 - 주민자치회 시범사업과 찾·동 사업(마을분야)의 적극적 연계방안 모색 자치행정과(행정협력팀, 동혁신팀), 지역공동체담당관, 찾·동 추진지원단 등 ○ 市 지역공동체담당관 및 주민자치사업단 기획회의 : ’17.10.17 - 주민자치회에 대한 주민의 관심유도 및 참여독려를 위한 홍보방안 논의 ？？ 기획·보도자료 배포 ○ 내 용 : 주민자치회 전환 과정별·이슈별 기획·보도자료를 제공하여 정책적 관심 유도 및 친밀도 형성 ○ 기 간 : ’17. 11월 ~, 주민자치회 발대식 이후 ○ 운영계획(안) ※ 사업 추진상황에 따라 변경 가능 시 기 추진방안 주요내용(예시) ’17.11월 <주민자치회 전환 시점> 사업에 대한 소개 등을 통해 지역주민 관심유도 ？ 어서와~‘서울형 주민자치회’는 처음이지? · 사업소개, 달라지는 점(구성, 권한) 등 안내 · 1단계 시범사업동(대표동) 발대식 현장 소개 · 지역 의제발굴을 위한 향후계획 등 안내 ’17.12월 <찾·동 기획기사와 연계> 스토리텔링식 기획기사 보도를 통해 정책 친밀도 형성, 일반 분과원 참여 독려 ？ 동네이웃과 함께 복지사각지대 없는 마을을 만들어요 · (예) 똑똑~도봉구 은행나무 수호신(주민자치회 별칭)이 찾아갑니다 ？？ 행정사항 ※ 비예산 사업 ○ 언론사 기획기사 등 취재지원, 보도자료 배포 등 : 언론담당관, 동혁신팀 협조 ○ 사례발굴 및 기획기사 구성 검토 : 시·구 주민자치사업단, 區 소관부서 등 협조 Ⅵ 소요예산 및 행정사항 ？？ ’17년 홍보예산 : 60,000천원 (단위 : 천원) 세부 사업명 소 계 예산목 주민자치회 포스터, 리플릿 통합 디자인(안) 마련 3,000 사무관리비 동별 특화 이미지 제작 7,000 사무관리비 주민자치 거점 현판 제작 13,000 사무관리비 쉽게 이해되는 주민자치회 활동 안내서 제작·배포 37,000 사무관리비 계 60,000 ？？ 협조사항 부 서 분 야 행 정 사 항 자치행정과 총 괄 - 주민자치회 시범사업 홍보 총괄 - 언론사 협력사업 진행(동혁신팀 협조) - 주민자치회 시범사업 대상동별 상징 이미지 제작(동혁신팀 협조) 지역공동체담당관, 市 주민자치사업단 지 원 주민자치회 시범사업 홍보 지원 찾아가는 주민자치회 사업설명회 운영지원 홍보물 디자인 시안·내용, 기획기사 등 검토 언론담당관 언론보도 - 보도자료 배포 등 언론보도 관련 - 언론사 기획특집, 인터넷 언론사 특집기사 지원 자치구 소관부서 (자치,마을부서) 區 총괄 자치구 홍보 총괄 찾아가는 주민자치회 사업설명회 운영협조 동별 주민거점공간 마련, 홍보물 타당성 검토 등 區 주민자치사업단, 동자치지원관 중간지원, 실무운영 찾아가는 주민자치회 사업설명회 추진 · 설명자료 제작, 동별 주민모임·행사 파악, 현장방문 등 동별 특화 이미지 발굴 및 기록, 홍보물 배포 스토리텔링 기획기사 사례발굴 등

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