다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-3088 결재일자 2017.3.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 자활정책팀장 자활지원과장 복지기획관 복지본부장 나종택 代나종택 윤순용 엄의식 03/03 장경환 협 조 자활지원팀장 이진우 자활시설팀장 이병구 2017년 노숙인 자활프로그램 종합계획 2017.3월 복지본부 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 조세현작가 등 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 노숙인 및 쪽방주민 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 ■ □ 취업알선 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 의사 등 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 보도자료 등 홍보예정 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 순화어 사용 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 개인정보 보호 부분공개 2017년 노숙인 자활프로그램 종합계획 ’16년 노숙인 자활프로그램을 분석하여 ’17년 노숙인의 자존감 향상 및 사회적 인식개선을 획기적으로 개선하고자 함 1 ’16년 추진성과 추진성과 : 26개프로그램 1,506명 문화(사진교육등13), 일자리(임가공교육등10),건강(정신치료등 3) ≪ 시 자체 프로그램 ≫ 1. 희망프레임 교육 및 사진전시회 ○ 교육 1회 15명 수료, 24작품 전시 ○ 기간 및 장소 : ’16.3.7 ~ 3.11(시민청) ※ 주관 : (사)조세현의 희망프레임 2. 노숙인 예술학교 교육 및 무료공연 ○ 음악교육 : 119회 수업, 연인원 1,669명 교육 (합창, 악기, 국악 등) ○ 공 연 : 도봉구청, 대학로 등 20회 관객 1,320명 3. 응급처치 교육 ○ 교 육 : 총 40회 631명 교육 수료 ○ 방 법 : 시설 순회 방문 강의 ◣ 희망사진관 : ’15. 9월부터 운영, 노숙인 사진사 2명 (희망프레임 교육 성적 우수자 선발) ‣사진사 2명 사진개인전 등을 통한 사진작가 데뷔 ≪ 보건복지부 및 시 공모 프로그램 ≫ 1. 보건복지부 공모 프로그램 ○ 인문학 교육 등 15개 프로그램 721명 참여 ○ 프로그램 현황 : 문화 8, 일자리 5, 건강 2 ◣ 희망아카데미 입학식·전시회 및 졸업식·전시회(사진전문교육) ‣ 입학식 ’16. 7. 21(본관 1층), - 입학전시회 ’16.7.21~7.27, ‣ 졸업식 ’16. 12. 1(본관 1층) - 졸업전시회 ’16.11.29~12.1 ※ 참여 : 박원순시장, 조세현작가, 가수 이선희, 노영심, 교육생 등 300여 명 2. 시 공모프로그램 ○ 플로리스트 등 8개 프로그램 125명 참여 ○ 프로그램 현황 : 문화 4, 일자리 4 ≪ 기타 자존감향상 프로그램 ≫ 1. 노숙인 건강 자활체육대회 ○ 일 시 : ’16. 6. 8(수) 09:00~17:00 ○ 장 소 : 목동종합운동장(축구 등 9개 종목) ○ 참 여 : 정무부시장, 시의회 보건복지위원장, 노숙인·쪽방주민 1,460명 ○ 주최 서울시 / 주관 서울노숙인시설협회 2. 서울시 노숙인 시설종사자 역량강화 워크숍 ○ 기 간 : ’16.10.26(수)~10. 27(목) (2일간) ○ 장 소 : 서울시공무원연수원(속초) ○ 참 석 : 시설종사자 140명 ○ 내 용 - 소진예방을 위한 힐링교육, 시설 자활프로그램 경연대회 등 시책공유 2 운영실태 분석 시 자체 프로그램 ○ 시에서 직접 추진중인 프로그램은 사진, 음악, 응급처치 교육으로 음악은 수업 119회 1,669명, 공연은 도봉구청 등에서 20회를 하였고, ○ 응급처치교육은 40회 631명을 교육하는 등 추진성과가 있었으나, ○ 사진(희망프레임)교육은 ’16년까지 9회 교육 132명의 수료생을 배출하였음에도 사후활동이 미약함 ⇒ 사진교육 수료자를 활용한 사후활동을 통하여 자활기반 조성 지원 보건복지부 및 시 공모프로그램 ○ 보건복지부 공모프로그램은 희망아카데미 등 15개 721명이 참여 하였으며, 시는 8개 프로그램 125명이 참여하였음 ※ 30명 이상이 참여한 프로그램은 23개 프로그램 중 문화공간 길 등 10개 (복지부 8개, 시 2개) 프로그램 임 ⇒ ’17년 보건복지부 공모프로그램이 진행중으로 향후 선정된 프로그램에 대하여는 프로그램간 연계와 참여인원 확대 기타 자존감향상 프로그램 ○ 노숙인 건강 자활체육대회는 노숙인과 쪽방주민이 가장 많이 참여한 프로그램은 줄다리기이며, 9개 종목에 1,460여명이 참가하였음 ○ 노숙인시설 종사자에 대한 역량강화 워크숍을 통해 소진(burn-out) 예방을 위한 힐링강의가 있었으며, ’16년은 140여명이 참여함 ⇒ 워크숍 미참여자의 소진예방과 참여방안이 강구 되어야겠음 3 프로그램 운영 개선방안 개선방향 ○ 프로그램 이수 노숙인에 대한 사후 관리로 자존감 향상 지원 ○ 프로그램의 내실화 및 적극적인 관리로 노숙인 참여 유도 ○ 종사자 시책추진 역량강화와 소진예방을 위한 워크숍 참여확대 개선방안 ○ 사진교육 수료자 사후활동 프로그램 운영 및 교육콘텐츠 확대 - 노숙인 홍보사진사 제도 운영으로 사진관련 프로그램 지속 참여 유도 - 희망사진관 2호점 운영, 교육우수자 일자리 연계로 자립 지원 강화 - 사진교육에 정신과 상담 및 내과진료 등 건강상담 진행 콘텐츠 추가 ○ 공모선정 프로그램 참여확대 유도 및 우수프로그램 인센티브 제공 - 프로그램별 참여인원 증가에 따른 인센티브 진행으로 참여 유도 - 매월 참여인원 및 진행사항 파악, 연말 우수프로그램 운영시설 시상 ○ 시설종사자 힐링프로그램 운영 및 워크숍 미참여자 참가유도 - 시설종사자의 소진예방을 위한 힐링 프로그램 운영 - 워크숍 참여인원 확대 및 2년 1회 정기 참석 유도 희망프레임 수료자 야외출사 공모선정프로그램 전시회 시설종사자 워크숍 4 추진계획 지원 근거 ○ 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 제18조 ① 노숙인복지시설은 입소자에게 자활 및 재활에 필요한 프로그램을 제공하고 입소자의 건강관리 등을 위하여 필요한 조치를 취하여야 한다. ’17년 신규 프로그램 진행프로세스 주제 선정 ↓ 주제 촬영 ↓ 응모사진 심사 ↓ 사진 선정 ↓ 게시 1. 노숙인 홍보사진사 운영 ○ 운영기간 : ’17. 3월 ~ ’17. 12월 ○ 선발인원 : 10명, 수행주체에서 심사 ○ 수행주체 : (사)조세현의 희망프레임 ○ 홍보사진사 역할 - 매월 주제 선정 서울사진 홍보 및 게시 ※ 응모료가 지급된 사진의 저작권은 서울시에 귀속 서울시에서 편집하여 활용 가능 - 타부서 홍보협조 요청건에 대하여 촬영 ○ 수행주체 역할 - 매월 주제 선정 홍보사진사에게 통보 - 제출된 홍보사진사 사진 심사·선정, 소정의 사진작품비 지급 - 노숙인홍보사진사 사례관리 (10명) ○ 소요예산 : 10백만원 *사진 응모료1매당2만원 - 산출 : 10,000천원 = 10명 ×10개월×(5매×20천원) 2. 노숙인 음악제 ○ 일 시 : ’17. 9·10월 중 ○ 장 소 : 미정 ○ 주 관 : 따스한 채움터 ○ 내 용 : 음악을 좋아하는 노숙인(밴드 등)이 참여 합동 공연 - 참여분야 : 밴드, 합창, 난타, 연주, 국악 등 음악 전분야 3. 희망사진관 2호점 운영 ○ 희망사진관 1호점 운영평가 ○ 운영 개요 - 영업개시 : ’17. 9. 1 예정 - 운영장소 : 남산, 고가보행길, 북촌마을 중 선정 - 운영인원 : 희망사진사 2명(조세현의 희망프레임에서 선발) - 운영주체 : (사)조세현의 희망프레임 ○ 운영방법 - 운영시간 : 주 5일 10:00 ~ 17:00 (하절기, 동절기 변동가능) - 촬영요금 : 1장당 3~5천원 (운영기관에서 원가 등 감안하여 결정) - 촬영교육 : 교육기관에서 수시 보수교육, 마케팅 등 추진 ○ 이동형 사진관 제작 : ’17. 6월 ~ 7월 - 디 자 인 : (사)조세현의 희망프레임 - 필요시설 : 이동사진관, 부스(2mx2m) - 제작방법 : 이동형으로 제작 (여러장소에서 영업할 수 있도록 제작) ※ 차량, 이동형 마차 등 선택 제작 (kbs 등 후원 방안 검토) ○ 소요예산 : 30백만원 ○ 향후일정 - 영업장소 협의 ------------------------------------------ 3월~4월 - 디 자 인 ----------------------------------------------- 5월 - 이동사진관 제작 ---------------------------------------- 6월~8월 - 노숙인 희망사진관 2호점 오픈식 -------------------------9월 중 < 희망사진관 1호점 운영평가 > ◣ ’15. 9월부터 운영한 결과 2년 기한의 일자리효과가 있었으며, 사진사는 이 기간동안 사진관을 통하여 자립기반을 마련하였음 ※ 사진사 2명은 개인 사진전 개최 하였음(’17년 8월말 근무기한 만료) 추진중인 프로그램 ≪ 시자체 프로그램 ≫ * 별도 세부계획 수립시행 신 규 1. ’17년 희망프레임 교육 및 사진전시회 교육 중 신규로 정신과 전문의 상담 및 내과전문의 건강진료 실시 ○ 교육기간 : ’17. 2. 28 ~ 4. 2 ○ 교육장소 : (사)조세현의 희망프레임 *교육인원 : 20명 ○ 수료 사진전시 : ’17.3.29~4.2 (5일간) ○ 전시장소 : 서울시청 본관 1층 - 성적우수자 특전 : 희망아카데미 입학 및 희망사진사 신청자격 부여 - 소요예산 : 20백만원 신 규 2. 노숙인 예술학교 교육 및 공연 노숙인 음악제 개최로 자존감 향상 및 인식개선 ○ 교육기간 : ’17. 3. 2 ~ 12. 31 *가을철 노숙인 음악제 개최 예정 ○ 장 소 : 따스한 채움터 대기실 (주관 : 따스한 채움터) ○ 교육대상 : 음악을 좋아하는 노숙인 ※ 공연은 지자체 등 요청에 따라 진행 ○ 내 용 : 밴드, 국악, 난타, 퓨전오케스트라 등 교육 및 공연 ○ 소요예산 : 35백만원 신 규 3. 응급처치 교육 노숙인 응급처치 경진대회 개최로 자신감 향상 ○ 교육기간 : ’17. 3. 2 ~ 12. 31 *12월 노숙인응급처치 경진대회 예정 ○ 장 소 : 채움터 대기실 및 교육 요청 기관(주관 : 따스한 채움터) ○ 교육대상 : 노숙인 및 시설종사자 ○ 내 용 : 심폐소생술, 상처 응급처치, 심장충격기(AED)사용법 등 ○ 소요예산 : 5백만원 ≪ 보건복지부 및 시 공모 프로그램 ≫ * 별도 세부계획 수립시행 1. 보건복지부 공모 프로그램 ○ 진행기간 : ’17.4월 ~ 12월 예정 * 보건복지부 2차 공모·선정 중 ○ 선정시설 및 프로그램 - 1 차 : 다시서기(인문학 교육) 등 10개 기관 11개 프로그램 확정 - 2 차 : 인정만나샘(음악치료) 등 4개 프로그램 선정작업 중 ○ 내 용 : 문화·일자리·건강 등 자존감과 인식개선 향상 프로그램 운영 ○ 당초예산 : 600백만원 (국 300백만원, 시 300백만원) 2. 시 공모프로그램 ○ 진행기간 : ’17.4월 ~ 12월 예정 * 보건복지부 2차 선정 후 진행 ○ 추진방법 : 보건복지부 선정 후, 활용가능 예산으로 공모, 선정·진행 ※ 활용가능 예산은 공모 외에 우수프로그램 지원 가능 ○ 선정방법 : 노숙인·쪽방 전시설 공모하여 시에서 선정(약 10개) ○ 내 용 : 일자리 등 자활 및 자존감 향상 프로그램 우선 선정 ○ 소요예산 : 보건복지부 선정 후, 활용가능 예산 사용 ≪ 기타 자존감 향상 프로그램 ≫ * 별도 세부계획 수립시행 1. 노숙인 건강 자활체육대회 ○ 일 시 : ’17. 5월 중 예정 / 장소 : 목동종합운동장 예정 ○ 참 여 : 시장, 시의회 보건복지위원장, 노숙인 등 1,500여명 ○ 주최 서울시 / 주관 서울노숙인시설협회 ○ 내 용 : 줄다리기, 릴레이, 축구 등 9개 종목 ○ 소요예산 : 47백만원 2. 서울시 노숙인 시설종사자 역량강화 워크숍 ○ 기 간 : ’17. 9월, 10월 중 2일간 / 장소 미정 ○ 참석대상 : 시설종사자 150명 ○ 내 용 : 힐링 강의, 시설자활프로그램 경연대회, 시책공유 등 ○ 소요예산 : 10백만원 5 소요예산 ≪ 전체 소요예산 ≫ ○ 총 액 571,000천원 ≪ 노숙인자활프로그램 운영 사회복지사업보조 ≫104,000천원 ○ 노숙인 희망프레임 20,000천원 ○ 노숙인 예술학교 35,000천원 ○ 노숙인 응급처치 5,000천원 ○ 희망사진관 1호점 20,000천원 ○ 희망사진관 2호점 24,000천원 ⇒ 예산과목 : 노숙인보호및자활지원, 노숙인자활지원, 노숙인자활프로그램 운영,사회복지사업보조(100-307-11), 프로그램 운영비 ≪ 노숙인자활프로그램 운영 민간위탁금 ≫ 420,000천원 ○ 보건복지부 공모프로그램 250,000천원(현재 136,700천원 확정) ○ 서울시 공모프로그램 150,000천원(복지부 공모 확정 후 진행) ○ 노숙인 홍보사진사 10,000천원 ○ 시설종사자 워크숍 10,000천원 ⇒ 예산과목 : 노숙인보호및자활지원, 노숙인자활지원, 노숙인자활 프로 그램운영,민간위탁금(100-307-05), 프로그램 운영비 ≪ 노숙인자활시설 운영 사회복지사업보조≫ 47,000천원 ○ 시설노숙인 자활건강체육대회47,000천원 ⇒ 예산과목 : 노숙인보호및자활지원, 노숙인복지시설운영지원, 노숙인 자활 시설 운영, (100-307-11)사회복지사업보조, 6 행정사항 자치구 ○ 분기별 배정되는 예산을 신속히 재배정 및 지급 ○ 프로그램 운영시설 지도감독 철저 ○ 해당시설에서 교부조건에 따라 집행토록 지도 프로그램 운영기관(시설) ○ 프로그램 사업별 세부실행 계획 수립 계획서 제출 ○ 월별 추진현황 제출 ○ 집행 완료 후 10일 이내에 정산 제출 붙 임 1. ’16년 프로그램 세부현황. 1부. 2. 노숙인 사진 전시 및 교육 현황. 1부. 끝. 붙 임 1 [’16년 공모 프로그램 세부현황] ○ 보건복지부 공모 프로그램 - 15개 프로그램, 721명 참여 연번 프로그램명 프로그램 요약 수행기관 참여인원(명) 계 15개 프로그램 15개 기관 721 1 희망 아카데미 노숙인 전문 사진기술 교육, 전시회 개최, 수료생 일자리 연계 (사)조세현의희망프레임 30 2 미술심리치료프로그램 근로능력없는 노숙인 미술심리 상담교육, 참가자 작품전시회 개최 다일작은천국 10 3 지역사회와 나누는 마음 노숙인 공동작업장 운영, 천연비누·파우치 등 생산, 쪽방어르신 70세대 비누 보급 화엄동산 15 4 노숙인 서예·도예 노숙인 서예·도예 교육, 발표회 서대문사랑방 25 5 여성노숙인 직업훈련 및 일자리창출 지원사업 여성노숙인 전문일자리 취업지원(바리스타, 요양보호사), 자격증취득·직장체험 열린여성센터 8 6 영농자활프로그램 노숙인 영농 기술교육 및 농지 운영 시립 양평쉼터 11 7 노숙인 인문학 교육지원사업 노숙인 인문학 교육, 작품전시회 개최, 취업·주거지원 연계 등 시립 다시서기종합지원센터 30 8 노숙인 '문화공간 길' 운영사업 노숙인과 주민이 함께 하는 문화공간을 통한 인식 개선교육, 자격증 취득 등 시립 다시서기종합지원센터 284 9 음악치료 노숙인 음악치료 프로그램 인정만나샘 10 10 중독과 이별 여행 쪽방주민 알코올 중독치료 교육 돈의동사랑의쉼터 10 11 자립디딤돌 프로그램 노숙인 제과제빵·경비지도사 등 자격증 교육, 미술·음악치료 등 시립 영등포보현의집 120 12 희망 충전 프로젝트 노숙인 파산면책 등 신용회복 지원, 자격증 취득 등 취업훈련교육 옹달샘드롭인센터 30 13 사랑과 치유의 인문대학 노숙인 인문학교육, 수학여행, 작품전시 시립 은평의마을 70 14 지원주거서비스 프로그램 여성정신질환노숙인과 알코올중독 노숙인에게 임대주택 알선 및 재활프로그램 제공 등 주거 서비스 지원 (사)열린복지, 시립 비전트레이닝센터 38 15 정신질환 여성노숙인 심리정서지원사업 여성정신질환 노숙인에게 뮤지컬 및 영화관람 등을 통한 심리치료 아가페의집 30 ○ 시 공모프로그램 : 8개 125명 (단위 : 명) 연번 프로그램명 프로그램 요약 수행기관 참여인원 계 8개 프로그램 5개 기관 125 1 자기분화 수준높이기 (우울증 심리치료) 우울증 주민 심리상담 치료 및 쪽방주민 상담 자원봉사 활동 돈의동 사랑의쉼터 20 2 바리스타 2급자격증 교육 바리스타 2급 자격증 교육 및 취득 지원 동대문 쪽방상담소 5 3 우리는 달린다 (중장비 자격증 교육) 중장비 자격증 취득반 운영 서울역 쪽방상담소 5 4 쪽방주민 리더양성 교육 주민조직화, 의사소통, 마을만들기 사례교육 서울역 쪽방상담소 30 5 인문학 교육 인문학 교육 서울역 쪽방상담소 20 6 희망이음(공예교육) 음악교실, 향기교실, 목공교실, 작품 전시회 서울역 쪽방상담소 40 7 플로리스트 양성 교육 플로리스트 교육 및 취업지원 영등포 쪽방상담소 3 8 희망사진관 사진관을 통한 일자리 연계 조세현의 희망프레임 2 붙 임 2 [노숙인 사진 전시 및 교육 현황] ○ 사진전시회 현황 연번 일 자 장 소 참여작 추진기관 비 고 계 251 1 ’12.4.25. ~ 4.28 광화문광장 34 보현의집 희망프레임 1기 2 ’12.5.7. ~ 5.11 서울시청 34 보현의집 희망프레임 1기 3 ’12.7.18. ~ 7.21 광화문광장 18 보현의집 희망프레임 2기 4 ’12.12.11. ~ 12.13 광화문광장, 서울광장 12 보현의집 희망프레임 중급반 5 ’13.6.26. ~ 6.28 광화문광장 20 보현의집 희망프레임 3기 6 ’13.9.25. ~ 9.27 광화문광장 20 보현의집 희망프레임 4기 7 ’15.2.24. ~ 2.27 서울시민청 24 (사)조세현의희망프레임 희망프레임 5기 8 ’16.3.7. ~ 3.11 서울시민청 24 (사)조세현의희망프레임 희망프레임 6기 9 ’16.7.21. ~ 7.27 시청본관1층 35 (사)조세현의희망프레임 희망아카데미 입학식 및 전시 10 ’16.11.21. ~ 12.1 전시 : 언더스탠드 애버뉴 졸업식 : 시청1층 30 (사)조세현의희망프레임 희망아카데미 졸업식 및 전시 ○ 사진교육 현황 연 도 운 영 입학 수료생 예 산 계 170 132 2012 초급반 2, 중급반 1 39 30 100,860천원 2013 초급반 2 28 19 59,422천원 2014 중급반 1 22 19 40,000천원 2015 초급반 1 25 19 20,000천원 2016 초급반 1 21 15 20,000천원 상급반 1 35 30 98,000천원

11357220

20211012204936

본청

자활지원과-3088

D0000029267641