다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생활환경과-2894 결재일자 2017.2.22. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 클린도로운영팀장 생활환경과장 환경에너지기획관 기후환경본부장 손동기 장동은 구본상 정헌재 02/22 황보연 협 조 도로먼지 재비산 방지를 위한 2017년도 도로분진청소 종합계획 2017. 2. 기 후 환 경 본 부 (생활환경과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 『도로먼지 재비산 방지를 위한』 2017년도 도로분진청소 종합계획 ‘17년도 분진흡입청소 중심의 작업목표 설정 및 추진방향 등 도로먼지 효율적 제거를 위해 자치구에 대한 계획수립 기준을 제시, 시·자치구의 공동 목표인 대기질개선 도로분진청소의 일관성을 유지, 업무의 효율성을 높이고자 함 Ⅰ ‘16년 추진성과분석 추진성과 ❍ 대기질 개선을 위한 도로분진청소의 중요성과 시‧자치구간 긴밀한 협력․ 및 분진청소 강화의 필요성에 대한 공감대가 형성되었으나, ❍ ‘07년부터 추진된 도로물청소가 심야/새벽․전면작업 곤란, 비용부담 등 청소인프라 감소, 자치구 관심 및 추진의지 약화 등에 따른 한계점 노출. ❍ 소화전 용수 사용 중단 계기로 작업 편의성 및 효율이 높은 분진흡입장비확대 보급 및 작업체계 개선으로 도로먼지제거 효율성을 높일 필요가 있음. ‘16년 도로분진청소 추진결과 ◆ ‘16년 도로분진청소 실적 구 분 합 계 차도 보도 물청소 소계 물청소 분진흡입 작업거리 ‘15년 1,203,018 1,192,759 831,001 361,758 10,590 ‘16년 1,283,607 1,268,340 772,702(7%↓) 495,638(37%↑) 15,267(44%↑) 차량별 목표 평균/대/일 30km 50km 3km 달성율 달 성 율(%) 24km(80%) 44km(92%) 0.30(10%) ◇ 주간시간대, 도로 측구 중심 작업으로 물청소 작업량 전년대비 7% 감소 ⇒ 실제 현장작업은 05:00 이후부터 주간시간대 1개 차로(측구)중심으로 작업 ◇ 하반기 도입 분진흡입청소장비 시험운영기간 작업제한(30km)으로 목표달성 미흡 ⇒ 기존 운영장비 35대 : 63km/일‧대, 신규 도입장비 10대 : 25km/일‧대 (‘17년부터 정상운영) 추진현황 Ⅱ 도로 현황 ❍ 대상도로 : 총 8,148km (작업대상 24,252km) 구 분 계 차 도 보도 소계 주요 간선도로 일반도로 이면도로,골목길 자동차 전용도로 6차로이상 4차로 2차로(중로) 2차로이하 (소로) 도로길이(km) 8,148 8,148 176 771 653 208 6,340 - 작업대상 (총연장km) 24,252 19,472 1,160 5,863 2,612 416 9,421 4,780 ❍ 분진청소장비 : 247대 (2016.12.31.현재) 차량구분 계 3톤 미만 5~6톤 8~10톤 12톤 이상 계 247 53 60 63 71 도로물청소 202 51 60 20 71 분진흡입청소장비 45 2 - 43 - ❍ 인 력 : 총 231명 구 분 장비수 확보인원 (명) 계 운전원 환경미화원 용역인력 기간제 기타 총 계 247 231 209 - 10 8 4 시 설 공 단 물청소차 202 193 173 - 10 8 2 분진흡입청소장비 45 38 36 - - - 2 ‘16년 추진실적 ❍ 작업거리 : 총 1,283천km(하절기1,108천km. 86.3%, 동절기 175천km, 13.7%) 총 작업 거리 물 청 소(천km) 분진흡입청소 (천km) 1,283,607km 3.15 ~11.15 소 계 4월~10월(하절기) 11월~3월 (동절기) 787,969 495,638 320,093 175,545 ❍ 도로 물청소 용수사용 및 용수비 지원 (단위:개소,톤,천원) 합 계 옥외소화전 지하급수전 등 개소 용수량 용수비 개소 용수량 용수비 개소 용수량 용수비 705 585,105 988,861 692 488,214 942,982 13 96,891 45,879 Ⅲ 추진목표 및 방향 ‘17년 목표 ○ 분진청소 작업거리 : 120만km/년 - 물청소 28만km. (15km/대‧일 x 170대 x 110일/년 ≒ 280천km) - 분진흡입청소 90만km. (60km/대‧일 x 75대 x 200일/년 ≒ 900천km) - 보도 2만km. ○ 도로분진흡입청소 전용장비 확대 보급 : 30대(‘17년까지 75대확보) 중점 추진내용 ① 물 사용 없는 분진흡입청소장비 도입 확대 ❍ 분진흡입청소장비 30대 상반기 조기 도입 추진 ⇒ 총 75대 확보 ② 분진흡입청소장비 기술개발 등 새로운 대체장비 지속개발 ❍ 노면‧측구 작업용 및 소형 분진흡입청소장비, 로봇형 소형 가로청소장비 개발 보급 ③ 도로작업체계 개선 및 물청소장비 효율적 운영 추진 ❍ 분진흡입청소 작업량 확대, 노후 물청소 장비의 분진흡입장비로 대폐차 ④ 범 시민참여 서울클린데이 운영 ❍ 매월 정기적으로 시 전역에서 동시에 집중적인 도로청소 실시 ⑤ 안정적 도로분진청소를 위한 용수비 및 필터비 지원 ❍ 분진흡입 필터비 지원 확대, 소화전외 상수도, 지하수 등 용수비 지원 ⑥ 청소차량 정보관리시스템 운영 ❍ 청소차량의 실시간 작업 모니터링을 통한 업무 효율성 제고 ⑦ 시민 인지도 향상을 위한 도로분진흡입차량 작업정보 표시 ❍ 분진흡입청소차량 양 측면 작업정보(글, 그림) 랩핑 ⑧ 시‧자치구 협력강화 위한 직무교육/⑨ 도로분진청소 점검평가 ❍ 청소 협력 강화 및 효율적 청소 방안 모색, 청소차량 및 차고지 점검 실시 Ⅳ 세부 추진계획 1 물 사용 없는 분진흡입전용 청소장비 도입 확대 소화전 사용 중단에 따른 물청소 감소로 분진흡입청소장비의 조기 확대 및 보급을 통해 년 중 지속적으로 효율성 높은 도로먼지제거 청소기반을 강화 도로분진흡입청소 장비 보급 현황 ❍ ‘16년 실적 : 10대 (‘15년 35대 ⇒ ’16년 45대) 구 분 계 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘16 ‘16 분진흡입청소장비 45대 - 4 12 3 2 6 8 10 분진흡입청소장비의 조기 도입 추진 ❍ 추진내용 : 신규 분진흡입청소장비 30대 보급 (‘16년 45대 ➡ ’17년 75대) <년차별 확보계획> 구 분 ‘15년 ‘16년 17년 18년 19~20년 수 량(누적) 35대 45대 75대 90대 100대 ※ 보유장비 : 247대, 물청소차 202대(‘16)→ 169(’17), 분진흡입청소차 45대(‘16)→ 75대(’17) - 내용년수 경과 노후 물청소차량 분진흡입청소차로 순차적 대폐차(‘17년 30대) <물청소차 노후도(내용연수 7년) 현황> 구 분 계 7년이내 8~10년 11~15년 16년이상 수 량(누적) 202대 23대 94대 72대 13대 ❍ 추진방법 : 국비 지원에 대한 조기배정 (2월중) ❍ 도입방법 : 자치구 보조금(국․시비)교부, 자치구별 계약체결․제작구매 ※ 자치구 발주 후 장비제작기간 : 3~4개월 소요 ❍ 지원대상 : 분진흡입차량 미보유구 > 구비 확보자치구 > 희망자치구, 대폐차 추진 등 별도 세부지원 계획수립 추진 ※ 보조금 지원대상 및 수량, 선정기준 등 별도 세부계획 수립 추진 ❍ 소요예산 : 5,820백만원 (‘17년 예산 : 국비 27.6억, 시비 30.6억) 2 분진흡입청소장비 기술‧성능 개선과 대체장비 지속개발 분진흡입청소장비 기술개발 등 새로운 대체장비 지속개발 ❍ 추진내용 : 먼지발생과 물 사용 없는 측구 및 소형 분진흡입장비 개발보급 ❍ 추진방법 ① 노면․측구작업용 분진흡입청소 장비 시범개발 운영 - 8.5톤 이상 대형 측구작업 겸용 분진흡입청소장비 시범개발 및 운영 ▹ 물 사용 없는 분진흡입방식 측구 작업겸용 분진청소장비 개발 시범 자치구를 선정 ▹ 기존 분진흡입청소장비 ⇒ 기능개선 및 보완조치, 성능개선 등 지속 추진 ※ 시범대상 자치구 선정 및 추진 방법 등 세부 추진계획 별도수립 추진 주요도로 측구청소장비 (대형 : 개선 전) 주요도로 측구청소장비 (대형 : 개선 후) ② 중․소형 물청소차 대체용 소형 분진흡입청소차 보급 - 소형 분진흡입차(3.5톤)를 개발, 소규모 도로 및 주요도로 측구작업 활용 ▹ 장비개발 : 제작완료 및 납품(2대 중랑,서대문 :11월), 시험운행 후 시연회 개최(‘17.2월) 󰋮 대형장비와 비교(기능 및 집진율 등 효율성 동일 : 대형장비 축소형) ▹ 작업속도 15~20km/h(동일), 필터 규격은 동일(호환), 적재함 1/3수준, 작업폭 80%수준 ※ ‘17년 분진흡입청소장비 도입비(국.시비) 활용, 대․소형장비 구입비율 조정 ③ 로봇형 소형 가로청소장비 도로측구 및 골목길 청소 활용 - 시범운영 결과 (영등포구)효율성 등 검토, 자치구에서 도로측구 및 소형 도로 물청소 대체 및 골목길 가로청결 장비로 활용 유도 ※ 내부장치 통해 쓰레기와 공기분리, 2회 필터링을 거쳐 작업먼지발생 최소화 < 소형 도로청소장비> 소규모 도로용 물청소차(개선전) 소형 분진흡입청소차(개선후) 골목길․측구 흡입 소형청소 장비 3 분진청소 작업체계 개선 및 물청소차 효율적 운영 추진 분진흡입청소 중심의 도로분진청소 강화를 위한 작업체계의 개선과 물청소 인력 및 장비의 효율적 활용을 통한 상시 도로청소 청결 유지 분진청소 작업체계 개선 ❍ 추진내용 : 분진흡입청소 작업량 확대․강화 - 분진흡입청소 작업량 : 50km/일/대 ⇒ 60km이상/일/대 분진흡입청소 목표(년) : 90만km(75대 x 60km/대/일 x 210일/년평균) ❍ 추진방법 - 지역, 도로규모, 교통량, 장비보유, 도로위계에 따른 차별성 있는 작업계획수립 추진 - 물 청소차 운행축소 및 작업시간 단축 ⇒ 분진흡입청소 운행률 확대 ▹ 물청소 단축 : 8시간/일 운영 ⇒ 4시간/일(이하) 측구 중심 ▹ 분진흡입청소 확대 : 8시간/일 운영 ⇒ 12시간/일(이상) 확대 󰋮 구 평균 장비보유 현황 : 10대 (물청소차 7대, 분진흡입청소차 3대) ⇒ 용수원 축소에 따른 물 청소차 3대 단축 ⇒ 분진흡입장비 2교대 운행 ※ 1일 2회(교대)운행 : 물청소 단축 작업인력 ⇒ 분진흡입청소차 대체운영 ※ 자치구별 목표설정 및 작업노선, 작업시간, 작업주기 등 세부계획 수립 추진 - 수도권 미세먼지 고농도시 비상저감조치 도로청소강화 시행 ▹ 비상저감 발령 시 운휴차량 없이 분진청소장비 연장가동 및 운행가용 물청소차 총 동원 지하수 및 상수도 용수 사용과 물청소 장비의 효율적 운영 ❍ 추진내용 - 용수사용 : 기존 확보․운영 지하수 및 상수도(차고지, 자치구 청사 등)가용 가능 용수원의 최대한 활용 ❍ 추진방법 - 소화전 사용 중단에 따른 대체 용수원 적극 개발 및 장비 활용 - 소화전 외 용수원은 측구, 이면도로 등 분진흡입청소 보완작업에 활용 - 소화전 용수 사용불가에 따른 물청소 장비는 내용년수 경과 등 노후도 순서에 따라 대폐차 추진 분진흡입청소장비로 전환 추진 ▹ 물 청소차 구별 4대(100대)보유, 년차별 대폐차 90대 (‘17년30대, ‘18~’20년 60대), 폐차 12대 4 범 시민참여 서울클린데이 운영 매월 정기적으로 시민,공무원,유관기관 등이 함께 대대적인 물청소를 실시함으로써 도로청결 사회적 분위기 조성하고 시민참여 의식을 고취 추진방향 ❍ 매월1회 정례적으로 전 자치구 동시 집중적․대대적 물청소 실시 ❍ 차․보도 물청소이외 취약지역 청결유지를 위한 시민참여 분위기 조성 ❍ 계절 등 상황별 특성에 맞는 효율적 작업실시 추진방법 ❍ 대 상 : 차도분진청소, 보도 물청소, 가로시설물 세척 ❍ 기 간 : '17. 3월 ~ 10월 (총 8회) ❍ 일 시 : 매월 네 번째 수요일 (05:00~09:00) - 3/22, 4/26, 5/24, 6/28, 7/26, 8/23, 9/27, 10/25 - 차도분진청소 05:00~07:00, 보도‧가로시설물 세척 등 07:00~09:00 ❍ 운영규모 : 자치구 모든 청소 인력․장비 및 시민참여 확대 ❍ 운영방법 - 물청소 차량의 보도물청소에 중점투입 - 매월 자치구별 지정된 대상 장소 1~2개소에서 동시 실시 - 가시적인 청소 효과를 시민이 체감할 수 있는 지역 선정 소요예산 : 50,000천원 ❍ 자치구 예산배정 : ‘17.2월 중 교부 (2,000천원 x 25개 자치구) ❍ 3~10월 매월 클린데이 운영 후 운영실적 제출(자치구) : 매월 말일 5 안정적 도로분진청소를 위한 용수비 및 필터비 지원 분진흡입청소 중심으로 작업방식 전환 및 소화전 사용중단에 따라 안정적 도로먼지 제거 위한 필터비, 용수비 지원 효과적 도로청소 추진 사업개요 ❍ 지원방향 : 분진흡입청소 위주 청소방식 전환 따른 필터비 지원 확대 - 용수비 : 소화전 외 상수도 및 지하수 등 도로 물청소 용수비 지원 - 필터비 : 분진흡입청소 확대운영에 따른 필터교체비 지원확대 ❍ ’16년 추진실적 - 용수비 지원 현황 구 분 총 계 용 수 비 시 설 비 용수량 교부비용 교부비용 2016년 1,019백만원 585천톤 988백만원 31백만원 - 필터교체비 시비보조금 지원 현황 교부비용 교부대상 교체횟수 223백만원 23개구 33대 총 52회 2017년 추진계획 ❍ 작업실적 기초한 사업비 지원으로 예산절감 및 청소작업 독려 - 용수비 : 매월 시스템 활용한 차량별 작업량 분석 기초 지원 - 필터비 : 5,000~6,000km 실작업 거리 범위의 필터 성능에 따라 수시 교체 용수비 필터비 자치구 교부요청 실적자료 확인, 시비보조금 배정 정 산 시 기 매월 또는 수시 (자치구 → 시) 매월 또는 수시 (시 → 자치구) 매월 또는 수시 (자치구 → 시) ❍ 추진예산 : 1,506백만원 6 청소차량 정보관리시스템 운영 도로청소의 과학적 통계관리와 정확한 실적관리로 작업능률 향상 및 효율성 증대를 도모하고 실시간 작업 모니터링을 통해 도로청결도 향상 추진 사업개요 ❍ 운영목적 : 실시간 모니터링을 통한 시-구 청소업무 효율성 제고 - 운영체계도 운영체계도 센터 모니터링 화면 - 시스템 구성 󰋻 센터시스템 : 웹 GIS, 모바일 GIS, 응용S/W 프로그램(시 데이터센터 내) 󰋻 현장시스템 : 단말기, 유량계, 신호변환기, 컨버터, 모뎀(청소차량 내 설치) ❍ ’16년 추진실적 - 시스템을 통한 시-구 작업공조로 청소작업거리 120만㎞ 목표달성 - 현대화된 시스템 마련을 위한 H/W 및 S/W 업그레이드 등 실시 󰋻 단말기 교체 및 신규 설치(65대), 모뎀 전량교체, 데이터센터 서버 이관 2017년 추진계획 ❍ 원활한 시스템 운영을 위한 센터･현장시스템 통합 유지보수 추진 - 내구연한 도래 현장단말기 교체 및 신규차량 단말기 설치(50대) - 25개구 현장시스템(청소차량 단말기, 모뎀 등)및 센터시스템 장애처리 ❍ 분진청소중심 청소체계 전환에 따른 현장부합 시스템 기능개선 추진 - 사용자 요구에 맞는 청소실적 프로그램 등 수정 보완 실시 ❍ 시스템을 통한 실시간 작업분석 및 장비운영관리 - 차량․일정별 작업량 분석 및 차량고장 등 장비운영관리로 작업효율 향상 ❍ 추진예산 : 222백만원(시스템운영(172백만원), 단말기설치(50백만원)) 7 시민 인지도 향상을 위한 도로분진흡입차량 작업정보 표시 대기질 개선을 위한 도로먼지 제거 분진흡입차량에 대한 효과적 표시를추진하여 시민 공감대 확산을 통한 사업 활성화를 도모하고자 함 추진개요 ❍ 추진대상 : 도로분진흡입 청소차량 45대 - ‘17년 신규 차량은 제작 출고시 부착후 납품조치 ❍ 표시방법 : “도로먼지를 줄이고 있습니다.”(사례) 작업 정보 랩핑 - 표시위치, 크기, 색상, 글자체 등 세부 기준 별도 마련 추진 ❍ 제작방법 : 자치구에 예산교부, 자치구에서 장비제작사에 일괄 제작 및 부착 추진 ❍ 소요예산 : 45,000천원(45대×2매×500,000원/매) - 분진흡입청소장비 필터비에(자치단체 경상보조) 포함시켜 자치구에 교부 [표시 방법] 부착 전 부착 후 (대 형) (소 형) 8 도로분진청소 추진에 대한 점검평가 분진청소 실적 및 청소차량 및 차고지에 대한 청결상태 주기적 점검을 통하여 효율적 작업과 깨끗한 도시 이미지 제고에 기여하고자 함 점검개요 ❍ 점검일정 : 2017. 3월 ~11월 (지속평가) ❍ 점검분야 : 작업실적, 장비관리, 차량 및 차고지 청결상태 ❍ 점검결과 : 자치구간 횡단전개, 미흡사항 시정조치 및 개선추진 9 시 ․ 자치구 협력강화를 위한 직무교육 달라지는 청소행정 정보공유 및 시․자치구 청소 협력체계를 강화하기 위해 자치구 담당자 직무교육을 실시하고 도로분진청소의 발전방향 모색 추진개요 ❍ 일 시 : ’17. 3월 중 ❍ 장 소 : 서울시 인재개발원(예정) ❍ 대 상 : 자치구 장비팀장, 작업팀장, 분진청소 담당자 등 약 150명 ❍ 교육내용 - 소화전 사용 중단에 따른 도로분진청소 강화 계획 및 작업매뉴얼 안내 - 청소차량 정보관리시스템(센터·현장) 이용방법 및 오류 시 해결방법 - 작업능률 개선 및 청소우수사례 공유·전파 - 신기술 등 시․자치구의 정보공유 및 협력체계 구축 등 ❍ 예 산 : 6,000천원 Ⅴ 추진일정 및 행정사항 추진일정 ❍ 도로분진청소 종합계획 수립 및 자치구 통보 2017.2월 ❍ 자치구 분진청소 작업계획(작업구간, 시간, 주기 등)수립 2017.2월 ❍ 세부시행계획수립 및 사업비 교부 - 분진흡입청소장비 지원계획수립 및 예산교부 2017. 2월~ (국비 세입 조치 후 1개월 이내 자치구에 교부) - 자치구 용수비 및 필터교체비 교부 2017. 2월 - 서울클린데이 운영비 교부 2017. 3월초 ❍ 자치구 도로청소담당 직무 교육실시 2017.3월 ❍ 자치구 점검·평가 계획수립 및 추진 2017.3월 ~ 행정사항 ❍ 자치구․서울시설관리공단 작업계획 제출(자치구, 시설관리공단) - 분진흡입청소 계획(작업대상도로, 시간, 주기 등) - - - - 2017. 2.28까지 - 도로물청소(작업대상도로, 대상차량, 시간, 주기 등) - - - 2017. 3.10까지 ❍ 도로분진흡입청소차량 작업정보 표시 제작 부착 (자치구. 제작사) ❍ 자치구․서울시설관리공단 도로분진청소 작업추진(자치구, 시설관리공단) - 분진흡입청소 : 연중 계속 2) 도로 및 보도 물청소 : 3.15~11.15 ❍ 서울클린데이 운영(자치구) : 3~10월 네 번째 수요일(자치구) - 별도 추가 계획 통보 없이 종합계획에 따라 자치구 자동 시행 ❍ 자치구 분진흡입청소작업 실적 분석 및 자치구 통보(시. 매월)

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생활환경과-2894

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