다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생활환경과-2587 결재일자 2018.2.21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 클린도로운영팀장 생활환경과장 대기기획관 기후환경본부장 동세원 장동은 구본상 김종근 02/21 황보연 협 조 도로먼지 재비산 방지를 위한 2018년 도로분진청소 종합계획 2018. 2. 기 후 환 경 본 부 (생활환경과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 도로먼지 재비산 방지를 위한』 2018년 도로분진청소 종합계획 ’18년 분진흡입청소 중심의 작업 목표 설정 및 추진방향 등 도로먼지 효율적 제거를 위해 자치구의 계획수립 기준을 제시하고, 시·자치구의 공동 목표인 대기질 개선 도로분진청소의 일관성을 유지, 업무의 효율성을 높이고자 함 Ⅰ ‘17년 추진성과분석 □ 추진성과 ？ ’12년부터 도로 미세먼지를 효율적으로 제거하기 위해 물청소 중심에서 분진흡입청소 중심으로 전환을 추진해왔고, ？ ’17년에는 추경예산을 추가로 편성하여 분진흡입청소장비를 보급한 결과 도로청소 작업량이 전년대비 74%나 증가한 성과를 거두었음 ？ 앞으로도 지속적인 기술개발 등을 유도하여 분진흡입청소의 효율성을 높일 필요가 있음. ‘17년 도로분진청소 추진결과 ◆ ’17년 도로분진청소 실적 구 분 합 계 차도 보도 물청소 소계 물청소 분진흡입 작업거리 ‘16년 1,283,607 1,268,340 772,702 495,638 15,267 ‘17년 1,270,310 1,233,686 386,991(50%↓) 846,695(71%↑) 36,624(40%↑) 차량별 목표 평균/대·일 30km 50km 3km 달성률 달성률(%) 20km(68%) 67km(134%) 0.42(14%) ◇ 소화전 사용 중단으로 물청소 작업량 전년대비 50% 감소 ⇒ ’16.11월부터 소화전 사용 중단으로 도로 물청소 작업량 대폭 감소 ◇ ’17년 추경 포함 총 47대 분진청소차 보급하여 분진청소 작업량 전년대비 월등히 증가(34%) 추진현황 Ⅱ □ 도로 현황 ？ 대상도로 : 총 8,148km (작업 대상 24,252km) 구 분 계 차 도 보도 소계 주요 간선도로 일반도로 이면도로, 골목길 자동차 전용도로 6차로이상 4차로 2차로(중로) 2차로이하 (소로) 도로길이(km) 8,148 8,148 176 771 653 208 6,340 - 작업대상 (총연장km) 24,252 19,472 1,160 5,863 2,612 416 9,421 4,780 ？ 분진청소장비 : 265대 (2017.12.31.기준) 차량구분 계 3톤 미만 5~6톤 8~10톤 12톤 이상 계 265 46 46 107 66 도로물청소 173 41 46 20 66 분진흡입청소장비 92 5 - 87 - ？ 인 력 : 219명 구 분 장비수 확보인원 (명) 계 운전원 환경미화원 용역인력 기간제 기타 총 계 265 219 200 2 13 - 4 시 설 공 단 물청소차 173 125 113 2 8 - 2 분진흡입청소장비 92 94 87 - 5 - 2 □ ’17년 추진실적 ？ 작업거리 : 총 1,234천km(하절기 964천km. 78%, 동절기 270천km, 22%) 총 작업 거리 물 청 소(km) 분진흡입청소(km) 1,233,686km 3.15 ~ 11.15 소 계 4월 ~ 10월(하절기) 11월 ~ 3월 (동절기) 386,991 846,695 576,921 269,774 ？ 도로 물청소 용수사용 및 용수비 지원 (단위 : 개소, 천톤, 백만원) 합 계 상수도 지하수 등 개소 용수량 용수비 개소 용수량 개소 용수량 731 376천톤 437백만원 704 193천톤 27 183천톤 Ⅲ 추진목표 및 방향 □ ’18년 목표 ○ 분진청소 작업거리 : 125만km/년 - 물청소 25만km. (30km/대？일 x 75대 x 110일/년 ≒ 250천km) - 분진흡입청소 100만km. · 기존차량 : 90만km (50km/일·대 x 92대 x 200일/년) · ’18년 신규도입차량 : 10만km (40km/일·대 x 25대 x 100일/년) ⇒ 하반기 시험운행기간 ○ 도로분진흡입청소 전용장비 확대 보급 : 30대(’18년까지 122대 확보) □ 중점 추진내용 ① 효율적인 도로분진흡입청소 체계 구축 운영 ？ 고농도 (초)미세먼지 발생 및 폭염 등 기상위기 시 특별 도로 분진흡입청소 및 물청소 시행 ② 도로분진흡입전용 청소장비 지속적 확대추진 ？ 분진흡입청소장비 30대 상반기 조기 도입 추진 ⇒ 총 122대 확보 ③ 시와 함께하는 서울클린데이(분진청소의날 운영) ？ 매월 정기적으로 시 전역에서 동시에 집중적인 도로청소 실시 ④ 안정적 도로분진청소를 위한 필터비 및 용수비 지원 ？ 분진흡입 필터비 지원 확대, 소화전 외 상수도, 지하수 등 용수비 지원 ⑤ 청소차량 정보관리시스템 운영 ？ 청소차량의 실시간 작업 모니터링을 통한 업무 효율성 제고 ⑥ 도로재비산먼지 이동측정시스템 운영 ⑦ 시？자치구 협력강화 위한 직무교육/⑧ 도로분진청소 점검평가 ？ 청소 협력 강화 및 효율적 청소 방안 모색, 청소차량 및 차고지 점검 실시 Ⅳ 세부 추진계획 1 효율적인 도로분진흡입청소 체계 구축 운영 분진흡입청소 중심의 도로분진청소 강화를 위한 작업체계의 개선과 고농도 미세먼지 발령 시 인력 및 장비의 탄력적 운영으로 도로청소 청결 유지 □ 분진청소 작업체계 개선 ？ 추진내용 : 분진흡입청소 작업량 확대？강화 - 작업목표 : 125만km(’17년 목표 : 120만km) 분진흡입청소 목표 : 분진흡입청소 100만km, 물청소 25만km ？ 추진방법 - 지역, 도로규모, 교통량, 장비보유 등 자치구 상황에 맞는 차별성 있는 작업계획수립 추진 - 물 청소차 운행축소 및 작업시간 단축 ⇒ 분진흡입청소 운행률 확대 ？ 물청소 운행 단축 ⇒ 분진흡입청소 확대(2교대 운행) ？？ 구 평균 장비보유 현황(’17년 기준) : 11대(물청소차 7.4대, 분진흡입청소차 3.6대) ⇒ 1일 2회(교대)운행 : 물청소 단축 작업인력 ⇒ 분진흡입청소차 대체운영 ※ 자치구별 목표설정 및 작업노선, 작업시간, 작업주기 등 세부계획 수립 추진 □ 초 미세먼지 등 기상위기 시 도로분진청소 대응체계 구축 ？ 추진내용 : 비상저감조치, 황사, 고농도(초)미세먼지 발생 및 폭염시 특별도로 분진흡입청소 및 물청소 시행 ？ 상황전파 : 기상청, 대기환경정보센터(서울)등으로 상황확인 자동조치 - 공문,유선,메일, SMS, TV방송, CBS 대시민 문자송신, 긴급재난안내문자 등 ？ 장비 및 인원 조치 등 - 평시,주의보 예비단계 : 평상시 작업량 유지 및 청소차 정비 상태 점검 후 비상대기 유지 - 비상발령단계 : 노면청소차 등 가용인력 재배치, 2교대 작업등 종일작업체계 - 소화전 등 상수도(차고지, 자치구 청사 등) 지하수 등 가용용수 최대활용 ？ 기타 분진청소 세부작업매뉴얼(기상상황에 따른 분진청소 작업기준)에 따라 조치 2 도로 분진흡입전용 청소장비 지속적 확대 추진 소화전 사용 중단에 따른 물청소 감소로 분진흡입청소장비의 조기 확대 및 보급을 통해 연중 지속적으로 효율성 높은 도로먼지제거 청소기반 강화 □ 도로분진흡입청소 장비 보급 현황 ？ ’17년 실적 : 47대 (’16년 45대 ⇒ ’17년 92대, 누적) 구 분 계 ’11 ~ ’13 ’14 ’15 ’16 ’17 분진흡입청소장비 92대 21 7 7 10 47 □ ‘18년 분진흡입청소장비의 조기 도입 추진 : 30 대 ？ 도입수량 : 30대 (’17년 92대 ⇒ ’18년 122대 ⇒ ’19 ~ ’20년 147대) - 내용년수 경과 노후 물청소차 분진흡입청소로 대폐차 추진 ※ 물청소차 173대 내용연수(7년)경과차량 144대 노후도 순에 따른 대폐차 추진 ？ 추진방법 : 국비 지원에 대한 조기배정 (2월 말 : 국비 수령 시 즉시교부) ？ 도입방법 : 자치구 보조금(국？시비)교부, 자치구별 계약체결？제작구매 ※ 자치구 발주 후 장비제작기간 : 3~4개월 소요 ？ 지원기준 : 대상, 수량 등의 별도 세부지원기준 마련 별도시행 - 분진흡입차량 보유현황, 도로여건, 운전인력 보유, 대폐차 계획, 자치구간 형평성, 신청 등을 고려한 지원기준 세부계획 수립 추진 ？ 소요예산 : 60억(’18년 예산 : 국비 30억, 시비 30억) □ 분진청소장비의 지속적인 기술개발 및 성능개선 추진 ？ 노면？측구작업용 분진흡입청소장비 성능개선 및 확대보급 - 물사용 없는 노면청소(측구)작업겸용 분진흡입청소장비 개선 및 보급 ？ 중？소형 물청소차 대체용 소형 분진흡입청소차 보급 - 소형 분진흡입차 기술향상 및 이면도로 및 주요도로 측구작업 활용 ？ 분진흡입청소차 엔진 및 보조엔진의 성능향상 및 매연발생 개선 - 분진흡입청소차 엔진(보조)등의 매연 저감 장치부착 등 기술향상 3 시와 함께하는 서울클린데이(분진청소의 날) 운영 매월 정기적으로 시민, 공무원, 유관기관 등이 함께 대대적인 거리청소를 실시하여 시민참여 의식 고취 및 깨끗한 서울 거리 조성에 기여 □ 추진방향 ？ 매월 1회 정례적으로 전 자치구 동시 집중적？대대적 물청소 실시 ？ 차？보도 물청소 이외 취약지역 청결유지를 위한 시민참여 분위기 조성 ？ 계절 등 상황별 특성에 맞는 효율적 작업 실시 □ 추진방법 ？ 대 상 : 차도 및 보도 분진흡입청소 및 물청소 ？ 기 간 : '18. 3월 ~ 11월 (총 11회) ？ 일 시 : 매월 네 번째 수요일 (05:00~09:00) - 3/28, 4/25, 5/23, 6/27, 7/25, 8/22, 9/26, 10/24, 11/28 - 차도분진청소 05:00~07:00, 보도: 07:00~09:00 ？ 운영규모 : 자치구 모든 청소 인력？장비 및 시민참여 확대 ？ 운영방법 - 물청소 차량의 보도물청소에 중점투입 - 매월 자치구별 지정된 대상 장소 1 ~ 2개소에서 동시 실시 - 가시적인 청소 효과를 시민이 체감할 수 있는 지역 선정 □ 소요예산 : 50,000천원 ？ 자치구 예산배정 : ’18.2월 중 교부 (2,000천원 x 25개 자치구) ？ 3~10월 매월 운영실적 제출(자치구) : 종료 후 익일까지 제출 4 안정적 도로분진청소를 위한 필터비 및 용수비 지원 소화전 사용중단 및 분진흡입청소 중심의 작업방식 전환에 따라 안정적인 도로청소 작업여건을 마련하기 위한 필터·용수비 지원 □ 사업개요 ？ 지원방향 : 분진흡입청소 위주 청소방식 전환 따른 필터비 지원 확대 - 용수비 : 소화전 외 상수도 및 지하수 등 도로 물청소 용수비 지원 - 필터비 : 분진흡입청소 확대운영에 따른 필터 교체비 지원확대 ？ ’17년 추진실적 - 용수비 지원 현황 구 분 총 계 용 수 비 시 설 비 용수량 교부비용 교부비용 2017년 523백만원 376천톤 503백만원 20백만원 - 필터 교체비 시비보조금 지원 현황 교부비용 교부대상 교체횟수 495백만원 25개구 92대 총 96회 □ 2018년 추진계획 ？ 작업 실적 분석에 기초하여 체계적인 사업비 지원 - 용수비 : 매월 시스템 활용한 차량별 작업량 분석 기초 지원 - 필터비 : 5,000km 이상 작업거리 후 교체하되, 동절기 염화칼슘 작업, 공사장 주변의 토사 등 수거물 과다로 인한 필터 성능 저하 시 즉시 교체 조치 - 교부방법 : 최초(1회)교체비 일괄 지원 후, 작업실적에 따라 년중 수시교부 용수비 필터비 자치구 교부요청 실적자료 확인, 시비보조금 배정 정 산 시 기 매월 또는 수시 (자치구 → 시) 매월 또는 수시 (시 → 자치구) 매월 또는 수시 (자치구 → 시) ？ 추진예산 : 1,346백만원 5 청소차량 정보관리시스템 운영 도로청소의 과학적 통계관리와 정확한 실적관리로 작업능률 향상 및 효율성 증대를 도모하고 실시간 작업 모니터링을 통해 도로청결도 향상 추진 □ 사업개요 ？ 운영목적 : 실시간 모니터링을 통한 시-구 청소업무 효율성 제고 - 운영체계도 운영체계도 센터 모니터링 화면 - 시스템 구성 ？？ 센터시스템 : 웹 GIS, 모바일 GIS, 응용S/W 프로그램(시 데이터센터 내) ？？ 현장시스템 : 단말기, 유량계, 신호변환기, 컨버터, 모뎀(청소차량 내 설치) ？ ’17년 추진실적 - 모니터링을 통한 실시간 청소관리로 작업거리 120만㎞ 목표달성 - 현장시스템 현대화를 통한 청소통계 및 작업관리의 정확성 제고 ？？ 노후 단말기 교체 및 신규차량 단말기 설치(60대) □ 2018년 추진계획 ？ 원활한 시스템 운영을 위한 센터？현장시스템 통합 유지보수 추진 - 내구연한 도래 현장단말기 교체 및 신규차량 단말기 설치(50대) - 25개구 현장시스템(청소차량 단말기, 모뎀 등)및 센터시스템 장애처리 ？ 분진청소중심 청소체계 전환에 따른 현장부합 시스템 기능개선 추진 - 사용자 요구에 맞는 청소실적 프로그램 등 수정 보완 실시 ？ 시스템을 통한 실시간 작업분석 및 장비운영관리 - 차량？일정별 작업량 분석 및 차량고장 등 장비운영관리로 작업효율 향상 ？ 추진예산 : 222백만원(시스템운영(172백만원), 단말기설치(50백만원)) 6 도로재비산먼지 이동측정시스템 운영 먼지유발 가능성이 높은 도로의 재비산먼지를 측정하고 모니터링하여 시민건강과 대기질 개선에 기여 □ 사업개요 ？ 측정기관 : 서울시 보건환경연구원 대기환경연구부 ？ 측정대상 : 서울시 대형공사장(10만㎡) 주변도로, 민원요청 도로 등 ？ 측정항목 : 측정 대상도로 재비산먼지농도 등 ？ 인력 및 시스템 운영 - 인력 : 2명(운전 및 측정관리) - 장비 : 이동측정차량 1대, 운영시스템 1식(Web서버, 먼지분석기, 자료수집기, GPS) 도로재비산먼지 이동측정차량 시스템 모니터링 화면 □ 2018년 운영계획 ？ 운영체계 : 측정부터 도로분진청소까지 신속한 대응체계 유지 - 보건환경연구원:측정관리 및 자료분석⇒ 200㎍/㎥ 이상 통보 - 시？자치구 : 연계체계구축 및 신속한 분진청소작업 실시 일정 및 주기 등 세부 측정일정 계획 ？ 측정 대상 도로 사전 통보 ？ 현장측정 ？ 측정결과 실시간 업로드 보건환경연구원 연구원→대상 자치구 보건환경연구원 보건환경연구원 기준(200㎍/㎥)초과 시 청소요청 SMS 통보 ？ 웹서버 확인 ？ 해당 도로 분진청소 실시 ？ 측정자료 등 데이터 분석 및 사후관리 연구원→시·자치구 시？자치구 자치구 보건환경연구원 - 기준(200㎍/㎥)초과시 측정결과를 담당자 SMS로 통보하여 즉각적 청소 실시 ？ 추진예산 : 10백만원(보건환경연구원에 재배정하여 집행) 7 시 ？ 자치구 협력강화를 위한 직무교육 분진흡입청소차 효율적 유지관리 정보공유 및 시？자치구 청소 협력체계를 강화하기 위해 자치구 담당자 직무교육을 실시하고 도로분진청소의 발전방향 모색 □ 추진개요 ？ 일 시 : ’18. 3. 6(예정) ？ 장 소 : 서울시 인재개발원 ？ 대 상 : 자치구 장비팀장, 분진청소 담당자(운전원) 등 약 150명 ？ 교육내용 - 2018년 도로 분진청소 추진 방향 및 작업매뉴얼 교육 - 도로분진흡입청소차 정비 방법 등 장비 유지관리를 위한 기술 교육 - 청소차량 정보관리시스템 이용방법 및 오류 시 해결방법 - 신기술 개발 등 작업능률 개선 및 우수사례 공유·전파 - 시·자치구 협력체계 구축 ？ 예 산 : 6,000천원 8 도로분진청소 추진에 대한 점검평가 분진청소 실적 및 청소차량 및 차고지에 대한 청결상태 주기적 점검을 통하여 효율적 작업과 깨끗한 도시 이미지 제고에 기여하고자 함 □ 점검개요 ？ 점검일정 : 2018. 3월 ~11월 (지속평가) ？ 점검분야 : 작업 실적, 장비관리, 차량 및 차고지 청결상태 ？ 점검결과 : 자치구간 횡단전개, 미흡사항 시정조치 및 개선추진 Ⅴ 추진일정 및 행정사항 □ 추진일정 ？ 도로분진청소 종합계획 수립 및 자치구 통보 : ’18. 2월 ？ 자치구별 분진청소 작업계획 수립(구간, 주기 등) : ’18. 2월 ？ 세부시행계획 수립 및 사업비 교부 - 분진흡입청소장비 지원계획수립 및 예산교부 : ’18. 2월 말 (국비 세입 조치 후 1개월 이내 자치구에 교부) - 자치구 용수비 및 필터 교체비 교부 : ’18. 2월 ~ - 서울클린데이 운영비 교부 : ’18. 3월 ？ 자치구 도로청소담당 직무 교육실시 : ’18. 3.6 ？ 자치구 점검·평가 계획수립 및 추진 : ’18. 3월 ~ □ 행정사항 ？ 자치구？서울시설관리공단 작업계획 제출(자치구, 시설관리공단) - 분진흡입청소 계획(작업 대상도로, 시간, 주기 등) : ’18. 2. 28까지 - 도로물청소(작업 대상도로, 대상차량, 시간, 주기 등) : ’18. 3. 7까지 ？ 자치구？서울시설관리공단 도로분진청소 작업추진(자치구, 시설관리공단) - 분진흡입청소 : 연중 계속 - 도로 및 보도 물청소 : ’18. 3. 15 ~ ’18. 11. 15 ？ 서울클린데이(분진청소의날) 운영(자치구) : 3 ~ 11월 네 번째 수요일(자치구) - 별도 추가 계획 통보 없이 종합계획에 따라 자치구 자동 시행 ？ 자치구 분진흡입청소작업 실적 분석 및 자치구 통보(시, 매월)

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생활환경과-2587

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