다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-1886 결재일자 2017.2.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 이병규 김기원 김성준 02/13 이재옥 협 조 『소방청렴 자율준수제 도입에 따른』 2017년 공직기강 확립 자체 추진계획 마포소방서 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ □ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ □ 「소방청렴 자율준수제 도입에 따른」 2017년 공직기강 확립 추진계획 『소방청렴 자율준수제』실시로 확고한 부패근절 의지 표명과 모범이 되는 깨끗한 공직문화를 조성하고자 2017년 공직기강 확립 추진 계획을 수립하여 내실 있게 운영하고자 함 Ⅰ 2017년 추진방향 및 목표 2017년 공직기강 관련 환경 분석 ◇ 대통령 탄핵소추안 통과 및 국무총리 권한대행 체제로 인한 동요 우려 ◇ 선거 분위기에 편승한 안일한 직무수행 등 직무 긴장감 이완 가능성 증대 ◇ 안전한 시민생활을 위한 청렴 서울소방 추진에 모든 역량 집중 필요 ｢신뢰받는 소방, 안전한 서울」구현 방 향 목 표 ❍ 시민불편사항 해소 및 공무원 비위예방 대책 추진 ❍ 자체 복무실태 점검 및 비리 취약분야 감찰 강화 ❍ 엄정한 공직기강 확립을 통한 적극적으로 일하는 분위기 조성 추진 전략 엄정한 공직기강 확립 공직윤리 교육 및 비위예방 활동 강화 재난·재해 대응 태세 확립 추진실적 평가 및 환류 추진 과제 ⦁공직기강 특별점검 실시 ⦁공직기강 확립 교육 실시 ⦁현장활동 안전관리 실태점검 실시 ⦁공직기강 확립 추진실적 평가 ⦁공직기강 감찰활동 강화 ⦁공무원 행동강령 준수의식 내제화 ⦁대응단계별 비상 발령 대응태세 강화 ⦁우수사례 발굴 ·확산 및 포상 ⦁신속한 동향보고 체계 확립 ⦁비위예방 및 고충 해소대책 추진 ⦁비상연락체계 점검 실시 Ⅱ 2017년 공직기강 확립 세부추진 과제 1 엄정한 공직기강 확립 ◇ 복지부동, 무사안일 근절을 위한 공직기강 특별점검 실시 ◇ 금품수수 등 공직비리 발본색원을 위한 감찰활동 강화 ◇ 원활한 조직운영을 위한 기관 및 주요 시정 관련 동향보고 체계 강화 공직기강 확립 특별점검 1-1 □ 대상기관 : 각 과, 현장대응단, 각 119안전센터 □ 점검시기 ❍ 명절 전·후, 하계휴가, 연말연시, 대선전후 등 취약시기 ❍ VIP 해외순방, 특별경계근무기간, 태풍, 홍수 등 자연재해 발생시 □ 점검내용 ❍ 공직자의 기본자세 등 해이 사례 - 근태사항, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등 - 허가 없이 중요자료를 특정인에게 반출하는 행위 - 음주운전, 근무시간 중 유기장 출입행위 등 복무위반 행위 ❍ 공무원의 기본 의무를 소홀히 하는 복지부동 등 - 민원처리 지연, 책임소재를 이유로 업무를 기피하거나 방관하는 자세 - 청사, 중요 장비·시설물에 대한 부실한 점검 및 유지관리 등 ❍ 현장활동분야 안전성 확보를 위한 특별감찰 활동 실시 - 화재·구조·구급 분야별 현장활동 적합성 여부 점검 추진 - 시기별 출동현황을 반영한 점검으로 현장안전 우선 확보 □ 점검방법 ❍ 자체 점검반 구성 : 소방행정과장 등 3명(행정팀장, 감찰담당)불시확인 ❍ 각 부서 불시 복무, 보안점검 ❍ 각 부서별 부서장이 자체점검 실시 병행 공직기강 감찰활동 강화 1-2 □ 대상기관 : 각과, 현장대응단, 각 119안전센터 □ 감찰기간 : 연중 상시 □ 감찰방법 ❍ 자체 점검반 : 소방행정과장 등 3명(행정팀장, 감찰담당) ❍ 운 영 방 법 : 노출, 비노출,야간 병행실시 □ 감찰내용 ❍ 근무시간 중 음주, 유기행위 등 공직자 품위손상 행위 ❍ 취약인물·부서·업무에 대한 집중감찰 ❍ 현금, 상품권, 선물 등 금품 및 향응수수 행위 ❍ 지참, 무단이석, 출장 중 사적용무 등 근무태만 행위 ❍ 민원불편사항 및 현장활동 안전관리 등 확인 □ 결과조치 ❍ 적발된 비위행위자는 일벌백계 차원에서 관련 규정에 따라 엄중문책 ❍ 감찰결과 적발사례는 전 부서에 전파, 공직기강 확립에 대한 경각심 고취 신속한 동향보고 체계 확립 1-3 □ 대상기관 : 각과, 현장대응단, 각119안전센터 □ 보고시기 : 연중 상시 ❍ 감사원, 국무총리실, 검·경 등 외부 사정기관 동향 인지 시 ❍ 소속 직원에 대한 범죄사실, 외부기관 수사·감사 사실 발생 시 등 □ 보고내용 ❍ 주요업무 추진 관련 소방전반에 대한 비판이 예상되는 사항 ❍ 외부 사정기관으로부터의 수사·조사 및 각종 사건·사고에 대한 동향 사건·사고 등 발생 ⇨ 소방감사담당관 동향보고 ⇨ 대응방안 수립 해당 부서 해당 소방관서(부서) 소방감사담당관 2 공직윤리 교육 및 비위예방 활동 강화 ◇ 공직기강 확립 교육 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도 ◇ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양 ◇ 공직 비위 예방 교육 및 고충·갈등 해소를 통한 소통·공감 직장분위기 조성 공직기강 확립 교육 실시 2-1 □ 공직기강 확립 특별교육 실시 ❍ 교육대상 : 전 직원 ❍ 교육시기 : 분기별 1회 ❍ 강 사 : 서장(소방행정과장) ❍ 교육내용 : 공직자 기본자세 내제화 및 의식변화를 위한 공직윤리 교육 □ 청렴자율준수제 교육과 연계한 공직기강 확립 교육실시 ❍ 전 직원 청렴자율준수제 와 연계 교육 의무 이수 실시(연 5시간) ❍ 서울시 인재개발원 사이버 교육 이수 독려 ❍ 각 부서별 자체 공직기강 교육 실시 - 교육시기 : 매월 1회 이상 - 내 용 : 기관별·업무별·대상별 부패 취약분야 맞춤형 청렴교육 공무원 행동강령 준수 의식 내제화 2-2 □ 청탁금지법 시행에 따른‘개정된 공무원 행동강령’교육실시 ❍ 직무상 이해충돌 관리, 외부강의 신고제도 등 기관별 자체교육 실시 ❍ 서울시 공무원행동강령 주요개정 내용(시행일 2017. 1. 19.) - 부정청탁의 신고 및 처리절차 구체화 - 수수 금지 금품 등의 신고 및 처리 절차 구체화 - 음식물 가액기준 하향 조정으로 청렴의무 강화 - 외부강의 등 신고대상 확대 및 사례금 상한액 조정 ※ 외부강의 등 신고에 관한 업무처리 지침 / 조사담당관-1348, 17.1.18.호 □ 공무원 행동강령 이행실태 조사 실시 ❍ 점검시기 : 연 2회 (상·하반기) ❍ 점검대상 : 전부서 ❍ 점검내용 - 업무추진비 집행실태, 외부강의 신고, 행동강령 교육 실시 여부 등 ❍ 점검방법 : 2단계로 구분하여 실시 구분 1차 자체조사 2차 소방감사담당관 확인 조사 점 검 자 소방관서 감찰·지출담당 소방감사담당관 조사팀 점검내용 점검 목록에 따라 자체 조사 후 결과 제출 1차 자체점검 결과 확인 조사 비위예방 및 고충해소 대책 추진 2-3 □ 직장 내 고충 · 갈등 사전 해결을 위한 『열린문』 운영 ❍ 고충처리 열린문(Open Door)운영으로 고충해소 및 갈등 사전 예방 - 내부고충 및 건의사항 해결을 위한 블로그를 운영하여 외부로의 문제 제기 억제 효과 - 비위제보 사항 등을 사전 파악 하여 본부 『레드휘슬』로 가기 전 1차 문제해결 - 로그인 없이 내부직원들이 쉽게 접근가능하여 철저한 신분보장 ❍ 시기 : 연중 상시 ❍ 방법 : 마포소방서 게시판 블로그 운영 ☞ 메일, 카카오톡, 단체밴드를 활용 및 방문으로 적극 홍보 □ 음주관련 비위 근절방안 추진 ❍ 외부기관(검찰 등) 비위 적발 통보사항 중 음주관련 비위 다수 차지 ❍ 사회적 비난 비위(음주운전, 성, 금품)예방교육 강화 - 주관 : 각과장, 현장대응단장, 119안젠센터장 - 교육시기 : 매월 1회 이상 ❍ 술에 대한 이해 및 건전한 음주문화 조성을 위한 교육 실시 ❍ 소방학교 교육과정 음주운전 예방교육 『공직기강확립 교과목』에 적극 참여 유도 3 재난·재해 대응태세 확립 ◇ 현장활동 안전관리 이행실태 점검으로 현장대원의 안전 우선 확보 ◇ 대응단계별 비상사태에 즉시 대처할 수 있는 대응능력 제고 현장활동분야 안전관리 실태 점검 3-1 □ 점검시기 : 연중 상시 □ 점검대상 : 화재·구조·구급 분야별 현장활동 적합성 여부 점검 실시 ❍ 시기별· 지역별 출동현황을 반영한 점검으로 현장안전 우선 확보 ❍ 훈련→출동→출동대기 전반에 대한 이행실태 점검 실시 ※ 최근 5년간 소방관서별 현장활동 현황 및 안전사고 현황을 반영한 점검실시 □ 점검내용 ❍ 출동차량 및 장비 관리실태, 개인보호장비 관리 및 착용실태 ❍ 현장안전관리 및 전 직원 참여 교대점검 등 인수인계 실태 확인 대응단계별 비상발령 대응태세 강화 3-2 □ 점검시기 : 대응단계별 발령 시 (화재, 구조, 풍수해, 제설 등) □ 점검대상 : 재난 대응단계별 비상발령 대응태세 확인 ❍ 재난 발생장소 및 기관 등 현지방문 확인 ❍ 소방감사담당관 권역별 담당자 지정운영(주간 조사팀 현장확인) □ 점검내용 ❍ 재난 대응단계별 비상발령 응소태세 및 조치사항 이행여부 ❍ 유관기관 간 협조체계, 공동대응 실태 확인 ❍ 대응단계별 긴급구조통제단 운영 적정성 여부 등 비상연락체계 점검 실시 3-3 □ 점검시기 : 명절연휴, 하계휴가, 특별경계근무기간 중 □ 점검방법 : 기관별 음성(문자)동보장치 활용 응소여부 점검 ❍ 가상 메시지를 전달하여 응소여부 및 시간점검 □ 점검내용 ❍ 통합비상전파시스템 비상연락망 정비 여부 및 당직자 활용여부 확인 ❍ 응소 후 조치사항 적정여부, 유관기관 및 상급자 보고체계 점검 ※ 본부주관 비상연락체계 점검 실시 ❍ 시기 : 명절연휴, 하계휴가, 기타 비상발령 시 ☞ 별도계획 수립 실시 ❍ 방법 : 종합방재센터 음성(문자)동보장치 활용 응소여부 점검 4 추진실태 평가 및 환류 ◇ 자율적 공직기강 확립 분위기 조성을 위한 공직기강 추진실적 평가 ◇ 우수·모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여분위기 확산 공직기강확립 추진실적 평가 4-1 □ 평가시기 : 2017. 11월~12월(16.11.1~17.10.31기간중 추진실적) □ 평가방법 및 배점 : 4개분야 총100점 ❍ 공직기강확립대책 수립 및 추진의지 : 30점 ❍ 공직기강확립 추진실적 : 30점 ❍ 공직기강 점검결과(서울시 및 외부기관) : 40점 ❍ 우수 및 부진사례 : 가‧감점 10점 우수사례발굴·확산 및 포상 4-2 □ 발굴대상 ❍ 점검·평가결과 공직기강 확립을 위한 파급효과가 큰사례 ❍ 금품·향흥수수 및 향흥접대 비리 신고사례 ❍ 공무원 행동강령의 중요한 위반사항 신고사례 □ 조치(포상)방안 ❍ 서울특별시장표창 및 국민안전처, 타기관 등 표창 추천 ❍ 행정포털 게재, 전소방관서 및 부서 홍보자료로 활동하도록 안내 Ⅲ 향 후 계 획 ❍ 취약시기 별도 계획 수립 실시 : 명절, 하계휴가철, 연말연시 ❍ 공직기강 우수사례 발굴 : 평가 반영 ❍ 내·외부 제보사항, 불합리한 관행 등 점검 실시 : 수시. 끝.

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소방행정과-1886

D0000028986067