다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보시스템담당관-12961 결재일자 2016.11.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 행정정보기획팀장 정보시스템담당관 김연숙 김기항 11/23 고경희 협조 2017년 모바일오피스 유지보수 용역 제안서 평가 계획 2016. 11. 정 보 기 획 관 (정보시스템담당관) 2017년 모바일오피스 유지보수 용역 제안서 평가 계획 「2017년 모바일오피스 유지보수」용역사업과 관련하여 입찰참가업체의 사업수행 능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관 련 근 거 ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 ❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) ❍ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규) ❍ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정자치부 고시) ❍ 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시) ❍ 소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준(미래창조과학부 고시) ❍ 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침(미래창조과학부 고시) ❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ❍ 일자리 창출을 위한 「정보화사업 제안서 평가방법 제도개선」 (부시장방침 제10041호, 2011.5.24.) ❍ 서울시 IT개발자 지원 마스터플랜(시장방침, 2013.7.23.) ❍ 계약제도 공공성 강화 방안(시장방침(재무과), 2013.11.27.) ❍ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책 (시장방침(재무과), 2015.12.13.) ❍ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 (정보기획담당관-6784호, 2016.5.2.) Ⅱ 사 업 개 요 사 업 명 : 2017년 모바일오피스 유지보수 사업기간 : 2017. 1. 1 ~ 2017. 12. 31 (12개월) 사 업 비 : 46,260천원 (부가가치세 포함) 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) 사업내용 ❍ 장애발생시 신속한 복구체계 마련 ❍ 안정적인 시스템 운영을 위한 정기예방 점검 ❍ 사용자 요구사항과 지속적인 업무환경 변화에 따른 프로그램 보완 ❍ 최신 모바일기기 출시에 따른 호환성 및 운용성 제공 Ⅲ 제안서 평가개요 일 시 : 2016. 12. 12.(월) 14:00 ~ 18:00 장 소 : 스마트 정보지원센터 (서소문청사 1동 3층) 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가 평가대상 : 미정 ❍ 용역입찰공고 단독응찰로 유찰되어 재공고 의뢰 ❍ 재무과에서 재공고 준비 중으로, 공고기간 10일 예정 제안설명 (PT) ❍ 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ❍ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정 ❍ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ❍ 유의사항 -제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 ※ 업체별 참여자 수는 5인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 -발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 -제안설명회 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 -위원회 개최 후 평가결과는 공개 Ⅳ 세부 추진계획 평가위원회 구성 : 총7명 (위원장 포함) ❍ 평가위원장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여 ❍ 평가위원 및 전문분야 : 7명(정보시스템 3, IT전략 2, 정보보호 2) -평가위원 구성시 공무원인 위원의 수는 2명으로 구성 (전체 위원수의 3분의 1 이내로 구성) 평가위원 선정 ❍ 평가위원 예비명부 작성 -정보기획담당관 ‘정보화사업 제안서평가위원 인력풀(POOL)’을 통해 평가위원회 구성인원의 4배수를 전문분야별로 추천받아, 이를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수를 예비 평가위원으로 선정 -평가위원 예비명부 작성 시 전문분야별 위원별 고유번호 부여하여 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재”하여 확정 ❍ 제안서평가위원 확정 -입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ◾ 전문 분야별 구성 시 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ◾ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 -평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 -추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 다음과 같이 함 ① 정보시스템 ② IT 전략 ③ 정보보안 제안서평가위원회 운영 ❍ 위원회 개최 -위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 ❍ 제안서 사전검토 -제안서 평가에 앞서 제안서의 심층검토를 위해 제안서평가위원에게 사전검토시간 부여(60분 이상) ❍ 제안서 평가 -입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 -제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분) -평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 함 -평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출하여야 함 ❍ 제안서 평가결과의 공개 -공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 -공개내용 ◾ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) ◾ 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 -제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 -평가결과는 개별 통보함 진행순서 개 회 ․인사말씀 ․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ⇩ 서약서 작성 ․제반 보안사항 준수 서약【양식1】 ⇩ 평가위원 제안서 검토 ․제안서 사전검토(60분) ․제안서 평가위원회 사전 의결사항【양식3】 ⇩ 제안업체별 PT 및 질의응답 ․제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ※ 제안설명회 불참업체는 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목 0점 처리 ⇩ 정 성 적 평 가 ․제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식5】 ⇩ 정성적평가집계 ․최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ․정성적 평가 집계【양식6,7】 ⇩ 제안가격평가 ․입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ․가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식8】 ⇩ 종합집계 ․기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식9】 ⇩ 평가의결 ․협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식10】 평가 세부내용 ❍ 평가 및 배점 -기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) ◾ 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) ◾ 입찰가격 평가 : 10점 평가구분 평가자 세부평가기준 기술 능력 평가 정량적평가 (20%) 사업담당자 (정보시스템담당관) 【붙임5】 정성적평가 (70%) 제안서평가위원회 평가위원 【붙임6】 입찰가격평가(10%) 평점산식에 의한 평가 【붙임7】 ❍ 평가방법 -정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 -최고 또는 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 -평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우, 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시 ❍ 제안서 평가위원회 회의록 작성 -아래의 사항을 포함한 제안서평가위원회 회의록 작성 1. 회의일시 / 2. 참석위원명 / 3. 주요발언내용 / 4. 그 밖에 필요한 사항 ❍ 제안서 평가결과 의결 -각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 -평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인 협상적격자 및 협상순위의 선정 ❍ 협상적격자 선정 기준 -기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 -입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 -협상적격자가 없는 경우 재공고 가능 ❍ 협상순위 결정 및 발표 -협상순위 결정 기준 ◾ 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 ◾ 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨으로 결정 -협상순위 발표 및 통보 ◾ 협상적격자 및 협상순위가 결정되면 지체 없이 협상적격자에게 협상순위 및 일정 통보 Ⅴ 행 정 사 항 평가위원 후보선정 ❍ 평가위원 후보자 추천 : 정보기획담당관 평가위원회 개최 준비 ❍ 평가위원회 개최 장소 확보 : 정보기획관 스마트정보지원센터 ❍ 준비물 확보 : 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구, 음료수 등 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 1,050천원 ❍ 소요예산 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 × 1회 ❍ 예산과목 : 정보기획관 정보시스템담당관, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01) 붙 임 : 1. ‘제안서 및 가격입찰서 접수대장’ 외 제안서 평가 관련 서류 9부 2. 제안서 평가위원회 관련 양식 11부. 끝.

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