다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

1. 연구의 배경

- 세계적으로 도시간 국제경쟁이 심화되고 국토차원의 균형발전 및 서울･수도권의 경쟁력을 유지･강화하기 위한 다양한 정책들이 추진되고 있는 가운데, 서울시 내부에서도 인구의 중장기적인 감소, IT 등 새로운 산업의 성장 및 산업구조의 변화, 토지이용 및 도시개발 패턴의 변화, 시민들의 라이프스타일의 변화 등 다양한 변화가 나타나고 있음.

- 이러한 상황변화에 대응하기 위해서는 도시변화의 동향을 지속적으로 파악할 수 있는 부문별 데이터의 인프라를 구축하고 이를 심도있게 진단･해석하여 도시계획 및 공간정책의 중요한 의사결정의 요소로 활용해야 함.

- 따라서 도시변화의 동향을 실시간에 가깝게 파악해서 도시정책에 반영하기 위한 정기적인 “도시모니터링 리포트”의 제공은 도시계획이 과학적이고 합리적인 계획으로 자리매김 하기 위한 가장 기본적인 요소임.

- 외국 도시에서는 정기적인 도시모니터링 리포트를 발간하여 도시의 변화를 이해할 수 있는 분석자료를 정기적으로 제공하고 21세기의 새로운 사회경제환경에 대응한 정책방향을 모색하고 있음.
( 예 : 「도쿄도시백서」, 「London Plan Annual Monitoring」, 「Focus on London」, 「Sanfransisco Downtown Plan Monitoring」, 「SCAG The State of the Region」 등)

- 반면, 우리나라에서는 계획수립시 필요한 단편적인 조사와 분석만이 수행되어 계획수립 이후에 일어나는 다양한 상황변화를 수용하지 못하고 있으며, 이에 따라 계획의 연속성이 확보되지 못하고 있음.

- 따라서 우리나라의 대도시에서도 선진 외국도시와 같이 정기적인 “도시모니터링 리포트”의 발간을 통하여 도시의 상황변화에 유연하게 대응하고 즉시성을 확보하여야 하며, 이를 통하여 보다 능동적으로 정책적 대응방안을 모색하여야 함.


2. 연구목적

- 본 연구는 서울의 도시 및 공간계획에 필요한 인구, 산업 및 토지이용 등 사회경제상황의 주요변화를 파악하고 정책적 시사점을 도출하는 「서울도시모니터링 리포트」의 작성을 위한 기초연구로써 크게 다음의 두 가지를 목적으로 함.

- 첫째, 도시모니터링을 정기적이고 지속적으로 수행할 수 있는 서울도시모니터링의 체계를 구축함.

- 둘째, 서울의 최근 변화동향에 초점을 맞춘 실제적인 데이터 분석에 의한 「서울 도시모니터링 리포트」의 작성예시를 통해 앞으로 수행될 도시모니터링 리포트의 작성방향 및 유의사항을 점검함.
서울도시모니터링 리포트 작성을 위한 기초연구