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초록

서울특별시 주민참여형 도시재생사업의 현실과 과제 - 도시재생 희망지사업을 중심으로 최종보고서

목 차 Ⅰ. 연구개요 1 1. 연구배경 및 목적 1 2. 연구범위 및 방법 5 가. 연구범위 5 나. 연구방법 5Ⅱ. 희망지사업의 정의와 추진현황 8 1. 도시재생 희망지 사업의 등장배경 8 2. 희망지사업의 정의 12 3. 희망지 추진현황과 제도변화 22Ⅲ. 희망지사업의 현실 33 1. 도시재생과 마을공동체는 달라야한다 33 2. 규모는 크고 사람은 적고 할 일은 많다 36 3. 적절한 시간을 보장해야한다 40 4. 경쟁공모방식을 벗어날 수 없을까? 42 5. 지역현장은 생각보다 더욱 열악하다 44 6. 현장활동가의 고충 48 7. “목소리 큰 사람”의 문제와 참여주민 내부의 갈등 51 8. 서울시도시재생지원센터와 희망지 현장의 괴리 53 9. 지원단체에 따른 편차 55 10. 자치구의 편차 57 11. 희망지사업의 성과 59 가. 주민참여 확대 59 나. 도시재생의 지역화 60Ⅳ. 설문조사 분석 62 1. 조사대상지역 현황 총론 62 2. 설문조사 분석 63 가. 희망지2,3기 11개 지역 전체 분석 63 나. 희망지 2기와 3기의 비교 분석 80 다. 희망지2기 활성화사업 선정지역과 탈락지역 비교 분석 96 라. 연령/거주형태별 교차분석 112Ⅴ. 정책과제 120 1. <서울특별시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례> 개정을 통해 희망지 제도화 121 2. 희망지사업의 취지에 맞도록 적절한 면적축소 128 3. 공모방식에 대한 재검토와 서울형 도시쇠퇴지수 개발 134 4. 현장활동가와 주민대표에 대한 지원 138 5. 자치구의 역할확대 140 6. 더 큰 희망지를 위한 상상력 143 7. 도시재생-마을공동체-사회적경제의 융합노력 152Ⅵ. 결론 154