다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 외국인다문화담당관-6366 결재일자 2020.5.25. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 외국인정책팀장 외국인다문화담당관 김석천 변경화 05/25 최승대 협 조 2020년 외국인주민 체육대회 용역 추진계획 2020. 5. 여성가족정책실 (외국인다문화담당관) 2020년 외국인주민 체육대회 용역 추진계획 외국인주민 체육대회를 전문적으로 운영할 역량있는 대행사를 선정하여 외국인주민 체육대회를 통한 화합의 장 마련 및 통합을 통한 유대감 형성에 기여하고자 함 1 추진 개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 제7조 1항 4호 ○ 2020년 외국인주민체육대회 추진계획, 외국인다문화담당관-6300(‘20.5.22) ？？ 추진방향 ○ 국내 거주 외국인주민 및 다문화가족의 참여를 통해 외국인주민 및 다문화가족의 화합과 친목 도모 ○ 서울 거주민으로서의 자긍심 및 사회 통합과 화합의 계기 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 2020년 외국인주민 체육대회 운영 ○ 사업규모 : 서울거주 외국인주민, 유학생, 다문화가족 등 약 2천여명 ○ 용역기간 : 계약일 ~ 2020.11.30. ※ 코로나-19 등 감염병 상황에 따라 행사가 취소될 수 있음 ○ 경기기간 : 3일 이내 (※ 대행사 선정 후, 참여 규모, 종목 등 고려 조정) ○ 경기장소 : 서울소재 시·구립 운동장 및 학교 운동장·체육관 등 (※ 연습 경기 등을 포함한 경기장 확보 선정은 주관부서와 협업 진행) ○ 사업대상 : 국내 거주 외국인주민 등이 참여하는 경기 진행(부대 행사 포함) - 개회식, 폐회식, 사전공연, 체험 프로그램 - 축구, 탁구, 배드민턴, 육상 종목 운영 ※ 운영종목은 대회 장소, 주민대표자 의견 수렴 등 논의과정에서 추가변경 될수 있음 - 외국인주민 화합의 장(레크레이션) 운영 ※ 레크레이션은 줄다리기, 전통게임 등 외국인주민이 화합할 수 있는 프로그램으로 구성 ○ 주요내용 : 외국인주민 체육대회 구성· 운영하여 권역별 또는 팀별 대항전으로 경기 진행 ○ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사전공고 입찰공고 (’20.5월중) ？ 입찰참가등록 제안서 평가 (’20.6월중) ？ 계약체결 착수보고 (’20.7월중) ？ 사업수행 (’20.8-10월) ？ 최종보고 (’20.11월) ○ 사업예산 : 150백만원(부가가치세 및 대행료 등 일체 포함) ？예산과목 : 외국인주민 생활지원 강화, 외국인주민 체육대회 운영, 행사운영비(201-03) 2 대행용역사 선정계획 ？？ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ○ 입찰 참가자격(제한경쟁입찰) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 사업자 -「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지하고, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따라 발급된 직접생산확인증명서(기타행사기획 및 대행서비스, 세부품명번호: 8014199001)를 소지한 업체 - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터)시스템에 입찰일 전일까지 다음분야 중 하나의 입찰참가등록 또는 사업등록을 소지한 업체 ？나라장터(G2B)에 기타 자유업(행사대행업) [업종코드 9901] 등록업체 ？공고일 현재 스포츠마케팅, 스포츠이벤트업, 전시 및 행사대행업사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 업체 ○ 계약방법(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(행정안전부 예규) < 협상에 의한 계약 체결(지방계약법 시행령 제 43조 제1항) > · 계약이행의 전문성·기술성·창의성·예술성·공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요 하다고 인정되는 경우(중략) 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여(중략) 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있음 ○ 계약체결 : 단독계약(공동도급 불허) - 외국인 주민체육대회 운영 전반을 기획하는 본 사업 특성상 의사결정구조 단순화, 지휘체계 간소화, 책임소재 명확화 등을 위해 공동수급체 구성(공동이행방식)은 불가 ？？ 주요 과업 내용 ○ 외국인주민 체육대회 참가자의 효과적 모집·홍보 방안 - 외국인주민 체육대회 운영에 대한 적극적(온？오프) 홍보 방안 제시 - 외국인주민, 다문화가족 등 참여자 모집 방안 제시 (온？오프를 포함한 효과적 홍보 방안 제시) ○ 외국인주민 및 다문화 가족 등이 참여하는 체육대회 기획？실행(案) 마련 - 서울거주 외국인주민 화합을 종합적인 체육대회 운영 방안 마련 - 외국인주민 등이 참여할 수 있는 구기 종목 편성 및 운영 - 체육대회 참여인원이 모두 참여할 수 있는 레크레이션 편성 및 운영 ○ 외국인주민체육대회 사전 예선경기 지원 및 효율적인 본경기 운영 진행 등 - 연습경기 등을 포함한 효율적 경기 진행을 위한 적정 장소 모색 및 운영 등 - 외국어 통·번역 지원(필요시) 등 행정적 지원과 보조 인력 지원 및 관리 등 ○ 민간기업 협찬 및 후원 유치 방안 제시 등 ○ 안전관리 및 위기, 비상 상황에 대한 대책 계획 수립 등 - 참가자 보호 및 안전을 위한 위기생황 발생시 이에 대한 대책 수립 ※ 전염병 발생 등에 대한 안전관리 대책 등 포함 ○ 재난, 우천 등에 대비한 별도(대체) 프로그램 구성 제시 등 - 예상치 못한 재난 등 발생시, 이에 대비한 별도 프로그램 제시 ○ 사업예산 집행 및 정산 등 회계처리에 관한 사항 ○ 그 밖의 관련한 사전 준비 빛 발주부서에서 별도 지정하는 사항 등 ？？ 입찰공고(사전공고) ○ 사전규격 공개 : ’20. 5. 25(월) ∼ 5. 29(금) (5일간) 예정 - 나라장터(www.g2b.go.kr) 등 게재 ？？ 제안서평가위원회 개최 ○ 제안서평가위원회 예비명부 구성(3배수) - 평가위원회 구성원의 3배수를 예비위원(분야별 전문가)로 선정 - 제안서 제출시 분야별 평가위원 번호 추첨을 거쳐 다빈도 순으로 선정 ○ 제안서평가위원회 개최 - 일시 및 장소 : 2020. 6월 중 / 시청 회의실 (예정) - 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답 ※ 제안서평가위원회 개최 관련 별도 세부계획 수립 시행 ○ 심사의원회 구성 : 7인 이상 10인 이내 (국제·문화·체육행사 관련 전문가로 구성) ○ 제안서 평가항목 및 배점 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 구 분 심사항목 및 배점비율 평 가 사 항 세 부 내 용 기 술 능 력 평 가 (90점) 정량적 평가 (20점) 1. 기본적인 사업능력 (20점) (1) 신청단체 경영상태 (6점) ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가 (2) 조직 및 인력구성 (6점) ㅇ 구성 형태, 전담 여부 (3) 사업추진실적 (6점) ㅇ 최근 3년간 추진실적 (4) 신인도 (2점) ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점 (5) 가산점 ㅇ 약자 및 우수기업 ㅇ 중소기업 ㅇ 일자리 창출 ㅇ 고용안정 ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도 정성적 평가 (70점) 2. 행사기획 실행·운영 능력 (70점) (1) 타당성, 독창성, 충실성(10점) ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 제안 내용의 독창성, 예술성 ㅇ 경기기획의 구성, 내용 충실성 (2) 실행능력(10점) ㅇ 프로그램의 실현가능성 ㅇ 행사 실행제안 ㅇ 전담조직의 전문성 (3) 세부 운영 계획10점) ㅇ 경기 및 화합의 장(레크레이션) 운영 세부 계획 구체성 ㅇ 개회식, 폐막식 계획의 구체성 ㅇ 부대행사 계획의 구체성 (4) 홍보마케팅 능력(10점) ㅇ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 ㅇ 홍보/광고물 디자인, 제작, 운영능력 (5) 인력, 시설물 설치, 물품 및 장비 확보 및 사업 운영 방안(10점) ㅇ 물품, 장비 확보 방안 ㅇ 진행 및 보조요원 확보 방안 ㅇ 통번역지원 및 참가자 관리 (6) 재정운영계획(10점) ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성 (7) 위기대처 능력 및 비상시 안전관리계획 (10점) ㅇ 위험요소 파악정도 ㅇ 안전관리의 체계성 ㅇ 우천 대책 등 ㅇ 안전관리를 위한 역량 보유 가 격 평 가 (10점) ㅇ 총 사업비 제안 비용 - 세부 배점표 ？？ 낙찰자 결정 : 협상에 의한 계약 ○ 협상 대상자 선정 - 제안서 평가결과에 따라 협상적격자(70점이상)와 협상순위를 결정하여, 우선협상대상자 중 선순위자부터 협상 실시 (협상이 성립되지 않을 경우 순차적으로 차순이 협상 적격자와 협상) ？ 합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외 ？ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 결정하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ○ 계약 체결 - 외국인다문화담당관에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ？ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ？ 계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ？ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 ※ 낙찰자가 없는 경우 재공고(10일)하며, 재공고 입찰결과 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는경우 1인 수의계약으로 진행(시행령 제26조 제1항) 붙 임 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 과업지시서(안) 1부. 끝.

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외국인다문화담당관-6366

D0000040022030