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문서번호 도서관정책과-3673 결재일자 2020.3.25. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 문화본부장 안세영 안옥연 이정수 03/25 유연식 2020년 서울시 교육청 소속 공공도서관 운영비 지원 계획 2020. 3. 서 울 도 서 관 (도서관정책과) 2020년 교육청 소속 공공도서관 운영비 지원 계획 지식정보사회의 지속가능한 문화공간인 공공도서관이 평생교육의 장 및 지식정보 제공의 장으로 활용되도록 교육청 소속 도서관에 운영비 및 자료구입비 등을 지원하고자 함 1 사업개요 ？ 추진근거 ○ 도서관법 제29조(공립 공공도서관의 운영 및 지원 등) ③「지방교육자치에 관한 법률」제32조에 따라 교육감이 설립·운영하는 공립 공공도서관에 대하여는 해당지방자치단체의 일반회계 예산의 범위 안에서 그 운영비의 일부를 부담하여야 한다. ○ 서울특별시 도서관 및 독서문화 진흥 조례 제26조(공공도서관 및 작은도서관의 운영 지원), 제27조(지식정보격차 해소의 지원) ？ 사업개요 ○ 사업대상 : 교육청도서관 22개관 - 교육청도서관 17개관, 평생학습관 5개관(분관포함) ○ 사업기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31. (12개월) ○ 사업내용 : 자료구입비 및 일반운영비 지원 ○ 지원방법 : 서울시교육청에 예산 배부(시→교육청)？사업 시행(교육청→도서관) ○ 지원시기 : 4월, 7월(2차 분할교부) ○ 소요예산 : 3,769,729천원(교육기관에 대한 보조) 지원항목 세부내용 지원금(천원) 총 계 도서구입비 자료구입비 3,300,000천원 3,380,000천원 특화자료구입비 80,000천원 일반운영비 기본운영비 371,529천원 389,729천원 특화자료활성화운영비 18,200천원 2 추진실적 ？ `19년 추진실적 ○ 사업기간 : 2019. 1.~12.(12개월) ○ 교육청 소속 공공도서관 지원 - 지원금액 : 4,177백만원(자료구입비 3,730백만원, 일반운영비 447백만원) - 지원대상 : 교육청소속 공공도서관 17개관, 평생학습관 5개관(분관포함) ○ 자료구입 실적 (단위: 권, 점, 종) 구 분 자료구입비 특화자료 지원 인쇄자료 비도서자료 특화자료 프로그램 인쇄자료 비도서 ‘19년 실적 259,965 9,854 6,459 311 18개,136회, 4,823명 ‘18년 실적 266,778 10,836 6,678 304 228회 5,511명 실적 비교 △6,813 △982 △219 7 ※ 자부담 집행실적 제외 ○ 도서관 운영 실적 구 분 연간평균 개관일수 자료실 이용자수 대출자수 대출권수 ‘19년 실적 321 15,300,021 3,362,475 7,472,329 ‘18년 실적 318 14,149,968 3,176,340 7,232,919 실적 비교 3 1,150,053 186,135 239,410 3 세부추진계획 ？ 추진방향 ○ 교육청도서관 특성을 고려한 지원계획 수립 - 교육청도서관 연간 자료구입 및 특화자료 수집 계획 반영 ○ 특성화 서비스 제공을 통한 지역문화 육성과 지식정보 인프라의 구축 ？ 지원기준 ○ 자료구입비 : 지원기준에 따른 평가 후 차등 지원 지원기준 세부내용 등급 지원금 (백만원) 비고 ①1일평균 관외대출 이용실적 1,500권 이상 A 150 1일 평균 관외대출 실적기준 : ‘18.1.1.～’19.11.30.까지 (2년 평균 통계 활용) 950권 이상 ～ 1,500권 미만 B 135 700권 이상 ～ 950권 미만 C 120 700권 미만 D 110 ②자료실수 6개실 20 ③ 자료실 구성 자료실 구성 : 어린이실 미운영 20 어린이자료 미수집에 따른 단가 감안 ④대출건당 장서보유량 (장서회전율 반영) 0.4권 이하 기관 10 대출건당 장서보유량에 따른 차등지원 3분기 장서보유량 기준으로 평가 ⑤ 기관규모 반영 -5~50 기관규모(인력, 면적, 수장율 등) 반영 차등지원 ⑥추가반영 전년대비 평균 감액 비교 2 평균 감소율 약 10%이상 감액 보정 ① 1일 평균 관외대출 이용실적 - 이용실적을 기준으로 예산을 지원하여 실수요자의 만족도 증대 ② 자료실 수 - 자료실이 많은 경우 타기관보다 직원 수가 많아 상호대차 등 정보 자료의 유통 및 활용이 용이하며, 자료 보존 기능을 수행할 수 있음 - 또한 전국을 대표하는 기관 이미지 및 인지도 등을 감안하여 추가 지원 ③ 자료실 구성 - 일반도서만 구입하는 경우와 아동도서만 구입하는 경우를 구분하여 지원 (자료의 단가를 감안한 조정) ④ 장서회전율 반영 - 장서회전율 반영을 위하여 대출건당 장서보유량을 기준으로 등급을 구분하여 추가 지원 ⑤ 기관 규모 반영 : 장서 수용 공간 등 기관의 규모를 감안하여 추가지원 ⑥ 추가 반영 : 전년대비 평균 감소율 비교하여 약 10%이상 감액시 보정 - 기관별 자료구입비 지원액 (단위 : 천원) 연번 기관명 예산액 연번 기관명 예산액 1 고덕평생학습관 150,000 12 남산도서관 190,000 2 노원평생학습관 165,000 13 도봉도서관 140,000 3 마포평생학습관 165,000 14 동대문도서관 132,000 4 아현분관 105,000 15 동작도서관 130,000 5 영등포평생학습관 140,000 16 서대문도서관 140,000 6 강남도서관 105,000 17 송파도서관 190,000 7 강동도서관 120,000 18 양천도서관 190,000 8 강서도서관 155,000 19 어린이도서관 175,000 9 개포도서관 140,000 20 용산도서관 147,000 10 고척도서관 157,000 21 정독도서관 190,000 11 구로도서관 122,000 22 종로도서관 152,000 계 3.300.000 ○ 특화자료 지원비 - 도서관별로 지역특성 및 다양한 이용자의 수요를 반영한 자료를 수집·제공하여 특화된 자료서비스를 제공 - 주제전문도서관 3개관 : 정독도서관(청소년 교육), 남산도서관(한국문학), 종로도서관(철학) - 특화자료실 3개관 : 강서도서관(건강, 한의학), 마포평생학습관(미술·디자인), 신규 서대문도서관(일제강점기시대 및 근현대사) (단위 : 천원) 구 분 정독 도서관 남산 도서관 종로 도서관 강서 도서관 마포 평생학습관 서대문 도서관 합 계 도서구입비 20,000 20,000 10,000 10,000 10,000 10,000 80,000 프로그램 운영비 3,100 3,100 3,000 3,000 3,000 3,000 18,200 계 23,100 23,100 13,000 13,000 13,000 13,000 98,200 ○ 일반운영비 - 교육청의 각 도서관별 경직성경비, 공통지수경비, 사용료 수입 산정 등 교육청 소속 공공도서관 기본운영비의 재원을 분석 - 서울시 지원예산 총액에 대해 "공공도서관 기본운영비 재원배분 비율"을 적용하여 일반운영비를 산출 < 시 교육청 공공도서관 기본운영비 재원배분 구성요소> 구 분 세 부 내 역 경직성 경비 공공요금(전기, 가스, 수도, 전화등), 용역비(시설위탁, 청소, 경비), 업무추진비, 건물유지보수비, 비정규직인건비 등 공통지수경비 시설장비유지보수, 사무용품, 공익근무요원인건비, 기관운영업무추진비, 자산취득비, 기타 기관운영에 필요한 경비 사용료수입 복사료, 주차료, 연체료 등 - 기본운영비 재원배분비율에 의한 기관별 운영비 배분현황 (단위 : 천원) 연번 기관명 재원배분비율 예산액 연번 기관명 재원배분비율 예산액 1 고덕평생학습관 4.1% 15,332 11 남산도서관 8.2% 30,558 2 노원평생학습관 4.5% 16,727 12 도봉도서관 3.2% 12,034 3 마포평생학습관 (아현분관 포함) 9.9% 35,444 13 동대문도서관 4.2% 15,488 14 동작도서관 2.9% 10,847 4 영등포평생학습관 4.2% 15,555 15 서대문도서관 3.7% 13,851 5 강남도서관 3.2% 11,756 16 송파도서관 6.9% 25,754 6 강동도서관 3.1% 11,670 17 양천도서관 6.0% 22,204 7 강서도서관 3.9% 14,324 18 어린이도서관 3.5% 13,186 8 개포도서관 3.1% 11,620 19 용산도서관 4.8% 17,752 9 고척도서관 3.6% 13,219 20 정독도서관 10.9% 40,475 10 구로도서관 2.8% 10,490 21 종로도서관 3.6% 13,243 계 100% 371,529 4 행정사항 ？ 소요예산 : 3,769,729천원 ○ 예산과목 - 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성지원, 교육청도서관 운영비 지원, 자치단체등 이전, 교육기관에대한보조(308-08) ？ 기타 행정사항 ○ 지원목적과 관련법령 및 집행지침 준수하여 사업 추진 - 「보조금 관리에 관한 법률」과 기타 관련 법령 및 교부조건 등에 의거 집행 ○ 사업기간 및 지방재정법 회계연도 준수 - 매년 1월 1일에 시작하여 12월 31일에 종료 ○ 보조금 사업 홍보 - 교육청 : 자치구 소속 관종별 도서관 종합 홍보 시행 - 도서관 : 시 보조사업으로 추진하는 행사(결과물)임을 안내문 등에 명시 ※ 사업 추진시 SI 「지식문화도시, 서울」 활용 권장 → ‘서울도서관 홈페이지 ？ 도서관정책 - 정책자료실’ 에서 다운로드 가능 ※ 적용 및 사용처 - 사업 관련 프로그램 안내글 - 사업비로 제작한 홍보물(포스터, 리플릿, 현수막, 배너, 기념품, 보도자료 등) 5 추진일정 ○ `20. 3월 : `20년 운영비 지원계획 수립 ○ `20. 4월 : 상반기 보조금 교부 ○ `20. 7월 : 상반기 실적 점검 및 하반기 보조금 교부 ○ `21. 1월 : `20년 보조금 정산 실시 【붙임】교육청 소속 공공도서관 배분내역 (단위 : 원) 연번 기관명 총예산액 자료구입비 특화자료 구입비 특화프로그램 운영비 일반운영비 1 고덕평생학습관 165,332,000 150,000,000 15,332,000 2 노원평생학습관 181,727,000 165,000,000 16,727,000 3 마포평생학습관 (아현분관포함) 318,444,000 270,000,000 10,000,000 3,000,000 35,444,000 4 영등포평생학습관 155,555,000 140,000,000 15,555,000 5 강남도서관 116,756,000 105,000,000 11,756,000 6 강동도서관 131,670,000 120,000,000 11,670,000 7 강서도서관 182,324,000 155,000,000 10,000,000 3,000,000 14,324,000 8 개포도서관 151,620,000 140,000,000 11,620,000 9 고척도서관 170,219,000 157,000,000 13,219,000 10 구로도서관 132,490,000 122,000,000 10,490,000 11 남산도서관 243,658,000 190,000,000 20,000,000 3,100,000 30,558,000 12 도봉도서관 152,034,000 140,000,000 12,034,000 13 동대문도서관 147,488,000 132,000,000 15,488,000 14 동작도서관 140,847,000 130,000,000 10,847,000 15 서대문도서관 166,851,000 140,000,000 10,000,000 3,000,000 13,851,000 16 송파도서관 215,754,000 190,000,000 25,754,000 17 양천도서관 212,204,000 190,000,000 22,204,000 18 어린이도서관 188,186,000 175,000,000 13,186,000 19 용산도서관 164,752,000 147,000,000 17,752,000 20 정독도서관 253,575,000 190,000,000 20,000,000 3,100,000 40,475,000 21 종로도서관 178,243,000 152,000,000 10,000,000 3,000,000 13,243,000 계 3,769,729,000 3,300,000,000 80,000,000 18,200,000 371,529,000 끝.

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도서관정책과-3673

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