다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-748 결재일자 2017.1.12. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 담당 현장지휘팀장 현장대응단장 소방재난본부장 김용철 김성곤 손병두 정재후 01/12 권순경 협 조 담당자 전칠수 담당자 이상현 ★담당자 황의석 - 2017년 - 재난현장 지휘역량 강화센터 운영계획 서울특별시 (현장대응단) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 시민 훈련 개설 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 운영위원회 구성 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ - 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 사회적 약자 시나리오 개발 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 ■ □ 가상재난환경 용역 발주 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ - 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 시민 훈련 시 전문가 확보 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 시나리오 및 훈련 외국 · 타 지자체 지원 예정 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ - 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 ■ □ 대만 신타이페이 홍보 예정 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 확인 완료 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 비공개 제5호 내부검토사항 2017년 재난현장 지휘역량 강화센터 (ICTC) 운영계획 (ICTC : Incident Command Training Center) 현장지휘관에게 뿌리내리고 시민·긴급구조지원기관까지 뻗어나가기 위한 2017년 재난현장 지휘역량 강화센터 운영계획임 (發根과 昌盛 / 4대 과제) Ⅰ 관련 근거 ○ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시) ○ 재난현장 황금시간 목표제 실행 계획(민선 6기 서울시정 4개년 계획)의 17개 세부 사업 중 핵심 사업 ○ 행정 2부시장 방침 제183호(2016년 6월)「재난현장 황금시간 목표제 추진 종합대책」 Ⅱ 그간 추진 경과 (2015년 10월 ~ 2016년 12월) ❖ 최초 훈련 후 15개월 동안 (2015년 10월 ~ 2016년 12월) 재난현장 지휘역량 강화센터는 3가지 목표를 제시하고 훈련 · 운영함 ① VR(가상 현실)과 시뮬레이션을 활용한 재난대비훈련의 실현 ② 개인 전술 훈련이 아닌 팀 단위 전략 훈련의 현장 적용 ③ 재난 대비는 Top Down의 하향식 탁상 행정이 아닌, ‘Bottom UP의 상향식 현장 행정’ 이라는 중요성 인식 · 전파 재난현장 지휘역량 강화센터 ① 설 립 ○ 기 간 : 2015년 1~8월 (8개월 소요) ○ 장 소 : 은평소방서 시민안전체험관 3~4층 ○ 금 액 : 16억 원 ○ 주요 시설 : 스크린 14대 (대형 2, 소형 12), 훈련 분석 평가실, 통제실 등 * 3 · 4층 동시 훈련 (대규모 합동 훈련 : 재난안전대책본부 + 긴급구조통제단) 가능 ② 훈 련 ❖ 지휘 훈련의 현장 적용 성공 사례 (YTN 다큐 방영) ‧ 2016년 6월 동대문구 자동차 중고부품 창고 화재(비상 발령) 당시 지휘팀장은 초임(3개월)으로 대형화재 지휘경험이 없었으나, 지휘 훈련을 3회 이상 실시하여 현장에 적용함 ⇒ 사상자 없음 ○ 25개 자치구 · 23개 소방서 등 긴급구조 책임기관 대상 ⇒ 249회 5,979명 실시 훈 련 실시횟수 누적인원 비 고 1 긴급구조지휘대 105 1,530 2 긴급구조통제단 103 3,700 3 통합지원본부 14 84 4 재난안전 대책본부 4 63 5 시민 2 52 10만 안전파수꾼, 대학교 등 6 타 시‧도 9 252 중앙 ‧ 경기 ‧ 인천 소방 등 7 해외 3 60 미공군 ‧ 국제 세미나 등 8 기타 9 238 안전관련부서 워크샵 등 합 계 249 5,979 ③ 가상 재난환경 구축 ○ 총 9개 가상 재난환경 보유 시뮬레이터 제작사 제공 6개 다세대 주택 화재, 유해 화학물질 유출, 공사장 붕괴 공항 비행기 화재, 지하주차장 화재, 정유공장 화재 서울시 자체 제작 3개 강남역 · 역삼역 화재, 원효대교 붕괴 은평구 빌라 밀집지역 화재 강남역 지하철 화재 (시나리오 대구 지하철 화재) 원효대교 붕괴 (시나리오 성수대교 붕괴) 은평 빌라 화재 (시나리오 의정부 빌라 화재) ④ 주요 행사 및 VIP 방문 ○ 국제 지휘관 훈련 및 세미나 (2016년 5월 19일) - (배경) 서울 안전체험 한마당 행사의 일환으로 6개국 20명 참석 - (성과) 각 국의 시뮬레이션 훈련 사례 확인 및 교류 - (과제) 지휘 훈련의 특화된 행사로 정례화 필요 ○ 국민안전처 장관 방문 (2016년 8월 30일) - (배경) 아시아에서 유일하게 설립된 재난현장 지휘역량 강화센터 방문 - (성과) 타 시·도 우수 사례 전파 * 중앙에서 지방으로 140억 원 교부세 지원 예정 - (과제) 우수 교관의 지속 양성과 지휘관 자격제 시행 ○ 서울특별시장 방문 (2016년 11월 7일) - (배경) 시장 역점 정책 사업에 대한 현장 방문과 격려 - (성과) 기존 훈련과 다른 훈련 패러다임 변화의 계기로 인식 - (과제) 훈련 운영 방식 등에 대한 특허 요청 및 우수 사례 홍보 ○ 서울특별시의회 도시안전위원회 방문 (2016년 11월 17일) - (배경) 제271회 도시안전위원회 현장 사무 감사 - (성과) 시뮬레이션 훈련에 대한 현장 적용 가능성 확인 - (과제) 다양한 가상 재난환경 개발 요구 * 2017년 예산 5.6억 원 편성 국민안전처 장관 방문 서울특별시장 방문 국제지휘관 훈련 및 세미나 Ⅲ 그간 운영의 미흡한 점 (2015년 10월 ~ 2016년 12월) ❖ 아시아 최초 재난 지휘관 전문 훈련센터로서 시뮬레이션 활용을 통한 팀 단위 전략 훈련의 현장 적용 가능성에 대하여는 어느 정도 성공하였으나, 항구적이고 지속적인 발전을 위한 근원적인 제도 마련과 콘텐츠 개발에는 한계가 있었음 ① 훈 련 ○ (대상) 소방 중심의 훈련에 많은 비중을 두고 진행함 - 전체 훈련 249회 5,979명 중에 소방 훈련 (긴급구조지휘대 · 긴급구조 통제단) 비중이 높음 (횟수 208회 – 83.5% / 인원 5,230명 – 87.5%) ○ (평가) 훈련 결과의 현장 미확인 - 평가(14개 분야 42개 항목) 결과를 현장 지휘관에게 송부하였으나, 이후 현장 개선 여부를 판단하기 위한 추적 관리가 되지 않음 ② 가상 재난환경 제작 ○ (가상 재난환경) 서울 환경은 3개에 불과함 - 시뮬레이션 훈련의 사실성을 부여하기 위하여 서울 환경이 다양하게 구축 되어야 하나, 강남역 화재 · 원효대교 붕괴 · 은평구 빌라 화재로 3가지만 개발됨 ○ (시나리오) 화재 중심의 시나리오 - 대부분의 훈련이 화재 중심으로 확산 양상과 사상자 수도 거의 대동소이함 ③ 주요 행사 및 VIP 방문 ○ (행사 개최의 연속성) 일상적인 행사로 전락할 우려 - 지휘관 훈련이 생소한 국가에게는 철저한 사전 준비(통역 등) 및 정확한 설명이 없어 일상적인 세미나와 차별성이 없었음 ○ (VIP 요청사항) 교관 양성과 ICTC 특허 등에 대한 구체적인 계획 없음 Ⅳ 2017년 운영 전략 4대 과제, 17개 세부 사업 주요 내용 ① 훈련의 전문화 ① 현장 지휘 및 재난 관리 훈련 지휘대(1단계) → 상황관리(2단계) → 긴통단(3단계) → 재대본(4단계)으로 이어지는 단계별 훈련 ② 시민 훈련 돔 스크린을 활용하여 완성도 높은 재난환경을 현출, 시민의 본능적 행동을 유도 → 시민 평가 ③ 불시 긴급구조통제단 가동 훈련 ICTC 훈련이 현장 훈련에 접목되는지 여부 확인, ICTC 시나리오를 메시지화, 불시에 비상 발령 ④ 유관기관 합동 도상훈련 긴급구조지원기관의 ICTC 훈련에 참여, ICTC 평가 결과를 긴급구조지원기관 능력평가에 반영 ⑤ 훈련 평가 시민과 자치구 훈련 평가항목을 만들 예정 훈련 과정 중 무전 녹음 · 상황판 녹화 자료 송부 ⑥ 재난현장 추적관리 시뮬레이션 훈련의 현장 적용 및 효과성 검증 훈련팀별 재난대응 역량 평가(성과평가) 과정에 참여 ② 가상 재난환경 및 시나리오의 다양화 ① 가상 재난환경 개발 가상 재난환경 10개 유형 개발 (예산 558,642천 원) * 풍수해 · 산불 · 한강 수난사고 ·상수도 공사장 붕괴 등 ② 시나리오 제작 과거 재난 사례를 토대로 개연성 있는 시나리오 제작 * 반드시 훈련 목표를 전제하고 판단요소를 포함 ③ 운영의 제도화 ① ICTC 운영 규칙 제정 ICTC의 항구적이며, 지속적인 발전을 위해 세부사항에 대한 제도화 (위원회, 교육훈련계획, 가상재난환경시스템) ② 위원회 운영 ICTC에 관한 중요한 사항을 심의 전문가와 재난관련기관의 협치를 통한 함의 도출 ③ 현장지휘관 자격제 실시 일정 교육 · 훈련 과정을 이수하고, 현장 적용을 실시한 자에게 자격증 부여 * 정기 평정 시 가점으로 활용 ④ 명칭 및 로고 등록 서울 ICTC의 고유 브랜드화 및 재산권 확보 훈련 방식 및 평가 항목에 대한 특허 등록까지 병행 ④ 서울형 재난현장 지휘체계(ICS)의 국제화 ① 국제 지휘관 훈련 및 세미나 개최 국제 지휘관 및 재난관리자를 대상으로 합동 시뮬레이션 훈련을 실시하고 현장 지휘와 관련된 경험 공유 ② 아시아 위기관리 회의 참가 참가국을 대상으로 ICTC를 소개 시뮬레이션 훈련의 현장 적용 효과성에 대한 발표 ③ 가상 재난환경 및 시나리오 판매 XVR 본사로부터 가상 재난환경 및 시나리오 구매 문의 → 훈련 방식 · 평가 항목과 일체화시켜 판매 고려 ④ 국제 교관 양성 커리큘럼 개발 외국 VIP 방문 시 시스템 수입을 위한 실무자 파견 의뢰 5단계 (5일–단계별 1일) 과정으로 개발 ⑤ 시뮬레이션 훈련 시스템 해외 전파 훈련 시스템의 해외 전파를 위해 현지 방문하여 컨설팅 제공 * 대만 신타이페이市의 소방대원의 요청 ■ 신설 / ■ 기존 사업을 확대․정례화 Ⅴ 훈련의 전문화 □ 추진 목표 구 분 2016년 ➡ 2017년 대 상 소방서 중심 긴급구조지휘대 긴급구조통제단 훈련 대상의 확대 ① 시민 훈련 개설 ② 자치구(통지본과 재대본) 훈련 확대 ③ 긴급구조지원기관 훈련 참여 평 가 소방서만 평가 모든 훈련 평가 ① 시민 + 자치구 평가 항목 개발 ② 평가 결과 (녹음 · 녹화 자료 등) 송부 □ 현장 지휘 및 재난 관리 훈련 (1~4 단계, 연중) * 前 단계 훈련 미흡 시 後 단계 훈련 불가 긴급구조 지휘대 현장 기준 제시 관계자 정보 취득 요구조자 관리 초기 유관기관 동원 상황판 작성 등 긴급구조 지휘대 + 상황관리 대상물 정보 확인 피해 현황 확인 SNS 상황 전파 보고서 작성 자원 관리 긴급구조통제단 + 재난안전 대책본부 상황판단회의 개최 언론 브리핑 실시 이재민 · 유가족 확인 필요 추가자원 요청 돔 스크린 □ 시민 훈련 (연중) ○ 목 적 : 재난 피해 최소화를 위한 시민의 재난 상황판단 · 전파 · 대응 능력 향상 ○ 방 법 - 360도 돔 스크린을 활용하여 완성도 높은 재난환경을 표출, 현장체감도 극대화 → 시민의 본능적 행동 유도 - 재난현장 노출 → 인지 과정 → 상황 판단 → 상황 전파 및 조치 → 상황 재평가 2016 불시 훈련 □ 불시 긴급구조통제단 가동훈련 (기존 훈련과 병행, 2~3월) ○ 목 적 : ICTC 훈련이 현장 훈련에 접목되는지 여부 확인 ○ 방 법 : ICTC 훈련의 시나리오를 메시지화, 일정기간 불시에 비상 발령 □ 유관기관 합동 도상훈련 (기존 훈련과 병행, 3~10월) ○ 목 적 : 긴급구조지원기관의 ICTC 훈련 참여 ○ 방 법 : 기존 소방서 도상 훈련을 ICTC에서 실시 * ICTC 평가 결과를 긴급구조지원기관 능력평가에 반영 예정 □ 훈련 평가 (연중) ○ 목 적 : 훈련 효과성 검증 및 훈련팀별 미비점 보완 자료로 활용 ○ 방 법 - 시민과 자치구 훈련 평가항목을 만들 예정 * 現 긴통단 평가항목만 있음 - 훈련 과정 중 무전 녹음 · 상황판 녹화 자료를 훈련 팀장에게 송부 예정 □ 재난현장 추적관리 (연중) ○ 목 적 : 시뮬레이션 훈련의 현장 적용 및 효과성 검증 ○ 방 법 : 훈련팀별 재난대응 역량 평가(성과 평가)과정에 참여 Ⅵ 가상 재난환경 및 시나리오의 다양화 □ 추진 목표 구 분 2016년 ➡ 2017년 가상 재난 환경 9개 가상 재난환경 기존 제작사 제공 6 + 서울 자체 제작 3 10개 가상 재난환경 제작 서울 맞춤형 재난환경 * 랜드마크 및 재난 다발 지역 시나 리오 화재 중심의 단편화된 시나리오 화재 + 붕괴 · 풍수해 · 한강수난 등으로 다양화 □ 2017년 가상 재난환경과 시나리오 (제작 예정 – 10개 유형) 연번 가상 재난환경 시나리오 1 병원시설 대형사고 서울의료원 화재 2 지진 강동구 상일동 재개발지역 지진 3 도로 공사장 붕괴 서울역 고가 도로 공사장 붕괴 4 도로 터널 사고 홍지문터널 차량화재 5 한강 수난사고 한강 유람선 침몰 6 상수도 공사장 붕괴 노량진 상수도 공사장 수몰 7 위험물질 유출 세종대학교 연구실 삼브롬화붕소 누출 8 풍수해 도림천 범람 및 다수 고립자 발생 9 공연행사장 사고 중구 국립극장 압사사고 10 산불 노원 불암산 화재 □ 가상 재난환경 개발 (1~10월) ○ ‘가상 재난환경’의 정의 → 건물과 같은 고정 구성물과 캐릭터 및 차량과 같은 이동 구성물이 배치된 구조로 재난 대비 훈련에 적합한 3D 가상공간 ○ 예 산 : 558,642천 원 ○ 절 차 사전 조사 (1월) ➡ 방침 수립 (1월) ➡ 계약 심사 (2월) 가상 재난유형 확정 과업지시서 작성 산출내역서 작성 시장 분석 재난 유형별 관리부서 의견 조회 ↓ 사업계획 수립 원가 심사 노임 단가 적정 여부 계약 방법의 적정성 검토 ➡ 공고 및 계약 (2월) ➡ 제작 (3~9월) ➡ 환경 등록 (10월) 계약 의뢰 (제한 입찰) 입찰 공고 (7일) 적격 심사 (10여일) 계약 3D 모델링 제작 구성물 세팅(setting) ICTC에 설치된 XVR 시뮬레이터에 등록 ↓ 완수 * 가상 재난환경 제작은 단순 3D영상물 제작으로 정보화심사 대상이 되지 않음 * 10개 유형의 일괄 등록이 아닌 개별 완성 여부에 따라 수시로 등록하여 활용 예정 □ 시나리오 제작 (3~10월) ○ ‘시나리오’의 정의 → 가상 재난환경을 배경으로 훈련 목표를 달성하기 위한 재난의 확산 과정과 사실 관계 및 판단 요소들의 집합 ○ 재난의 확산 과정과 사실 관계 - 한강 유람선 (코코몽호) 침몰, 노량진 상수도 공사장 수몰, 도림천 범람, 세종대 삼브롬화붕소 누출 등 사례를 토대로 개연성 있는 시나리오 제작 ○ 판단 요소 (Decision Point) - 지휘관이 사실 관계를 통해 상황 판단과 의사결정을 하게 만드는 요소로 현장 통제 · 자원 동원 및 관리 · 사상자 수 · 비상 단계 해제 등을 말함 ❖ 가상 재난환경과 시나리오는 훈련 목표를 전제하여 개발되어야 하며 과거 재난 사례별로 문제되었던 판단 요소들을 포함시켜야 함 Ⅶ 운영의 제도화 □ 추진 목표 구 분 2016년 ➡ 2017년 목 표 ① 시뮬레이션 훈련의 현장 적용에 치중 ② 시뮬레이션 훈련의 콘텐츠 확보 ① 규칙 제정 ② 위원회 운영 ③ 현장지휘관 자격제 운영 ④ 명칭 및 로고 상표 등록 효 과 시뮬레이션 훈련의 현장 적용 ICTC의 제도화 (지속적인 발전) □ 재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 규칙 제정 (1~4월) ○ 규칙 제정 개요 - (규칙명) 서울특별시 재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 규칙 - (관련근거) 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련) ○ 규칙 제정 이유 - 분산된 재난관련기관의 개별 역할을 하나의 지휘체계로 아우를 수 있는 상시 종합훈련 필요 - 아시아 최초 재난지휘관 전문 훈련 센터로서 항구적이며 지속적인 발전을 위해 세부사항에 대한 제도화 필요 ○ 주요 내용 - (운영) 센터는 재난관련기관을 대상으로 재난대비훈련을 실시하며, 시민을 대상으로 초기대응훈련을 실시할 수 있음 - (위원회 구성) 센터 운영과 관련된 중요한 사항을 심의 - (교육훈련계획) 센터 교육훈련 계획을 매년 수립하고, 교육훈련에 대한 평가를 실시하며 그 결과를 통보함 - (가상재난환경시스템) 훈련을 위한 가상 재난환경 제작 · 시나리오 개발 · 시스템 유지 보수 등이 포함된 시스템을 운영 □ 위원회 운영 (상 · 하반기 1회) ○ 목 적 : ICTC에 관한 중요한 사항을 심의 ⇒ 전문가와 재난관련기관의 협치를 통한 함의(含意) 도출 ○ 운 영 : 위원 5~10명으로 구성 ○ 심의 사항 : 교육훈련계획 수립 및 집행, 가상재난환경시스템 운영, 수탁교육에 관한 사항 등 □ 현장지휘관 자격제 실시 (3~12월) ○ 대 상 - 긴급구조 · 재난관리 책임기관의 재난현장 지휘 및 관리를 담당하는 팀장 ○ 취득 요건 : 다음 요건을 충족한 자로서 위원회 심의를 통해 결정 - (교육) 교육기관(소방학교 · 인재개발원)의 현장지휘 및 재난관리 교육과정을 이수한 자 - (훈련) 재난현장 지휘역량 강화센터의 단계별 훈련을 이수하고, 일정 점수 이상을 획득한 자 - (현장 적용) 대응 1단계 이상의 재난 발생 시 현장을 지휘하고 재난을 관리한 자로서 재난 피해를 경감한 자 ○ 활 용 : 정기 평정 시 가점으로 활용 ICTC 로고 □ 명칭 및 로고 등록 (1~6월) ○ 목 적 : 서울 ICTC의 고유 브랜드화 및 재산권 확보 ○ 등 록 - ICTC 명칭 및 로고의 상표 등록 - 훈련 방식 및 평가 항목에 대한 특허 등록까지 병행 ○ 절 차 - 서울특별시 지정 특허법인과 협의하여 상표 등록 및 특허 절차 진행 예정 ❖ 현장지휘관 자격제는 취득 요건과 활용 방안에 대한 현장지휘관의 함의가 우선이며, 명칭과 로고 등록에서는 실질적인 서울시의 재산권 확보를 위해서 ICTC 훈련 방식 및 평가 항목이 반드시 특허로 보호받아야 함 Ⅷ 서울형 재난현장 지휘체계(ICS)의 국제화 □ 추진 목표 구 분 2016년 ➡ 2017년 개최의 연속성 기존 국제회의에 부가된 일회성 개최 재난현장 지휘에 특화된 국제회의의 정례화 효 과 단순 홍보 시뮬레이션 훈련 시스템 해외 전파로 수입 창출 □ 국제 지휘관 훈련 및 세미나 개최 (상반기 1회) 2016 국제 지휘관 훈련 ○ 시 기 : 2017년 4월 중 (예정) * 서울 안전체험 한마당 행사와 연계 ○ 대 상 : 국제 지휘관 · 재난관리자 등 ○ 훈 련 : 서울 ICTC 합동훈련 실시 (동시통역) * 서울시 자체 개발 시나리오 활용 ○ 세미나 : 각 국의 현장 지휘 훈련과 성공 사례 분석 · 공유 * 시뮬레이션 훈련에 대한 정확한 이해를 위해 훈련과 세미나를 분리 진행 2016 싱가포르 회의 참가 □ 아시아 위기관리 회의 참가 (하반기 1회) ○ 시 기 : 2017년 10월 중 (예정 / 서울시 개최) ○ 소 개 : 센터 초청 및 훈련 시스템 소개 ○ 발 표 : 서울 ICTC 훈련의 현장 적용 효과성 분석 은평 빌라 화재 □ 가상 재난환경 및 시나리오 판매 (6월) ○ 배 경 : 네덜란드 XVR 본사로부터 가상 재난환경 및 시나리오 구매 문의 * 세계 XVR USER 그룹에 활용 예정 ○ 방 안 : 서울형 훈련 방법 · 평가 항목과 일체화시켜 판매 고려 훈련 감사패 □ 국제 교관 양성 커리큘럼 개발 (3~4월) ○ 배 경 : 외국 소방본부장 방문 시 시뮬레이션 훈련 시스템 수입을 위한 실무자 파견 의뢰 * 대만 신타이페이市 소방 부국장이 2016년 5월 국제 지휘관 훈련 및 세미나 참가 후 실무자 7명을 파견함 (2016년 11월) ○ 커리큘럼 개발 : 5단계 (5일 - 단계별 1일) 과정 1단계 ➡ 2단계 ➡ 3단계 ➡ 4단계 ➡ 5단계 시뮬레이션 훈련의 의의와 효과 가상 재난환경 제작 과정 및 환경 등록 훈련 시나리오 개발, 시스템 운영 훈련 실시, 임무별 교차 실시 훈련 평가 항목 설계 및 작성, 현장 적용 신타이페이市 실무자가 대원들에게 ICTC를 소개함 □ 시뮬레이션 훈련 시스템 해외 전파 (6월) ○ 배 경 : 신타이페이市 실무자 7명 교육 후 시스템 컨설팅을 위한 현지 방문 ○ 방 안 : 신타이페이市 일반 소방대원에게 시뮬레이션 훈련에 대한 정보 소개 * 신타이페이市 대원 설문 결과에 의하면 신타이페이市에도 ICTC가 필요하다는 의견이 91%였으며, 이를 위해 서울 운영자의 방문이 필요하다는 의견이 87%였음 ❖ 서울형 재난현장 지휘체계의 국제화는 단순히 시뮬레이션 HW와 SW의 판매로 끝나는 것이 아니라 현지에 활용할 수 있는 커리큘럼과 훈련 방식 및 평가 항목 등 전반적인 운영 체계와 일체화되어 수출되어야 함 Ⅸ 추진 일정 17개 세부 사업 추진 일정 1분기 2분기 3분기 4분기 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 현장 지휘 및 재난 관리 훈련 연중 지속 실시 시민 훈련 연중 지속 실시 불시 긴급구조통제단 가동 훈련 불시 유관기관 합동 도상훈련 23개 소방서 및 긴급구조지원기관 훈련 평가 연중 지속 실시 재난현장 추적관리 연중 지속 실시 가상 재난환경 개발 계획 발주 제작 완수 시나리오 제작 수시 제작 ICTC 운영 규칙 제정 방침 협의 공포 위원회 운영 1회 1회 현장지휘관 자격제 실시 방침 수립 실시 명칭 및 로고 등록 국제 지휘관 훈련 및 세미나 개최 개최 아시아 위기관리 회의 참가 참가 가상 재난환경 및 시나리오 판매 판매 국제 교관 양성 커리큘럼 개발 개발 시뮬레이션 훈련 시스템 해외 전파 전파 Ⅹ 예산 집행 계획 ○ ICTC 예산(628,242천 원) 중 대부분은 가상 재난환경 개발 비용임 * 가상 재난환경 개발 비용 : 558,642천 원 / 전체 예산의 88.9%임 ○ 조기 집행과 관련하여 상반기에 60% 이상 집행 예정임 * 상반기에 395,500천 원 (전체 예산의 63%) 집행 예정 (단위 : 천 원) 구 분 총 계 (%) 1분기 2분기 3분기 4분기 계 628,242 (100) 341,000 54,600 5,000 227,642 가상 재난환경 개발 558,642 (88.9) 336,000 - - 222.642 훈련 기자재 및 소모품 구매 20,000 (3.2) 5,000 5,000 5,000 5,000 시뮬레이션 훈련 시스템 유지 보수 49,600 (7.9) - 49,600 - - Ⅺ 기대 효과 ① 시민 · 자치구 · 긴급구조지원기관의 합동훈련 상시화 ⇒ 재난 참여 모든 대상이 수시로 반복 가능한 현장 훈련 가능 ② 화재 중심이 아닌 훈련 참여자가 원하는 가상 재난환경 구현 ⇒ 시기별 · 장소별로 다양한 재난 대응 훈련 가능 ③ 운영 규칙 · 위원회 · 지휘관 자격제 등으로 책임 행정 실시 ⇒ 센터 운영의 지속적인 발전을 위한 제도적 기반 마련 ④ 시뮬레이션 훈련 시스템 해외 전파와 국제 교관 양성 ⇒ 아시아 최고의 지휘 훈련 센터로 자리매김 재난현장 지휘역량 강화센터의 發根과 昌盛

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현장대응단-748

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