다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육정책과-7555 결재일자 2020.6.30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 체육정책팀장 체육정책과장 김병모 김가영 06/30 장영민 서울월드컵경기장·장충체육관·고척스카이돔 2019년 대행사무 지도·점검 결과 보고 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2020. 6. 체육정책과 서울월드컵경기장·장충체육관·고척스카이돔 2019년 대행사무 지도·점검 결과 보고 시립체육시설(서울월드컵경기장, 장충체육관, 고척스카이돔) 운영·관리의 적정 등 대행사무 전반에 대해 지도·점검을 실시하고 결과를 보고드림 Ⅰ 점검 개요 ？？ 관련 근거 ？ 서울월드컵경기장, 장충체육관, 고척스카이돔 관리·운영 대행협약서 - 제14조(지도점검) : 연 2회 이상 정기적인 지도점검 실시 ？？ 점검 개요 ？ 점검대상 : 서울월드컵경기장, 장충체육관, 고척스카이돔 ？ 점검범위 : ’19년 대행사무 전반 ？ 점 검 일 : 6. 1.(서울월드컵경기장), 6. 3.(고척스카이돔), 6. 9.(장충체육관) ※ 코로나19로 인해 연초 점검 일정(1월 중 점검)이 지연되어 6월에 실시 ？ 점 검 자 : 체육정책팀장 김가영, 행정6급 김병모 ？？ 점검 내용 : 점검표에 의한 현장방문 점검 ？ 대행사무 전반에 대한 점검 및 대행사무 운영의 문제점 파악 ？ 시의회 지적사항, 민원처리사항 등 주요 현안에 대한 처리 현황 ？ 개선사항 및 수범사례 발굴 등 Ⅱ 점검 결과 총 평 ？ 3개 시설의 대행사업비 24,246백만원 중 23,150백만원 집행되어 집행률은 95.5% 로 양호함(시 전체 집행률 93.1% 대비 우수) - 주요 집행잔액 사유는 사업비 낙찰차액, 대행사업 계약심사 절감액임 ？ 세입(임대료, 입장료 수입 등) 목표액 33,233백만원에 대해 33,050백만원이 징수되어 징수율은 99.4%이며, 서울월드컵경기장 운영사업의 세입 징수 실적이 93.7%로 저조하여 목표액에 미달함 - 월드컵경기장의 경우 예식장 중도계약 해지와 매점유찰 등으로 예상된 사용료수입 목표액 16,206백만원에 미치지 못한 14,465백만원을 징수하여 89%의 징수율을 보인 것이 주된 원인임 ※ 2019년 세출·세입예산 집행 및 징수 현황 구분 세출(금액단위 백만원) 세입(금액단위 : 백만원) 예산액 교부액 집행액 집행율 목표액 징수액 징수율 (교부액 대비) (예산액 대비) 계 24,247 24,133 23,150 95.9% 95.5% 33,233 33,050 99.4% 월드컵 13,399 13,399 13,138 98.0% 98.0% 20,240 18,967 93.7% 장충 2,155 2,155 2,146 99.6% 99.6% 2,149 2,557 119.0% 고척돔 8,693 8,579 7,866 91.7% 90.5% 10,844 11,526 106.3% ？ 전반적인 시설물 관리실적은 양호하나, 월드컵경기장 2층 예식장, 고척돔 지하판매시설 등의 공실에 대한 조속한 조치와 세외수입 미납액에 대한 적극적인 징수대책이 필요함 ？ 한편, 우수사례로는 코로나19 사태에 대응하여 체육시설에 대한 적극적인 방역조치를 추진해 감염병 확산 방지에 기여한 점 등임 개선 필요사항 ？？ 서울월드컵경기장, 고척스카이돔 유휴공간 활성화 방안 마련 필요 ？ 영업부진 등으로 인해 서울월드컵경기장 예식장 계약해지, 고척돔 지하판매시설 공실 발생(31개소→6개소)되어 언론의 문제제기 및 입주업체 민원이 있는 상황이며 장기화될 경우 새로운 민원 및 부정적 보도 발생 우려 서울월드컵경기장 2층(舊예식장) 공실 현황 고척스카이돔 지하판매시설 공실 현황 ？ 공단에서 ？ 한편, ？ 따라서, 공실상태가 장기화되지 않도록 조속히 해당 공실에 대한 활용 및 활성화 추진계획 수립·시행 필요 ？？ 시유재산 임대료 미수납액 관리 철저 ？ 결산결과 ’19년 대행사업 미수납액은 57건 813백만원 - 공유재산임대료 14건 23백만원, 입장료수입 4건 115백만원, 기타사용료 28건 29백만원, 그 외 수입 1건 221백만원, 지난연도수입 10건 425백만원임 구분 건수(건) 금액(백만원) 비고 계 56 783 공유재산임대료 14 23 ？고척돔 지하판매시설 임대료 ？20년 납부완료 입장료수입 4 115 ？월드컵경기장 유벤투스 초청 K리그 올스타전 관람권사용료 미납 기타사용료 28 29 ？월드컵경기장 상시광고료 미납 2건 ？고척돔 입점업체 관리비 미납 26건 ？20년 납부완료 28건, 미납 1건 그외수입 1 221 ？월드컵경기장 예식장 계약보증금 환수 지난연도수입 9 395 ？고척돔 지하판매시설 사용료？ 변상금 7건 ？장충체육관 패스트푸드점 사용료？관리비 1건 ？월드컵 서태지 공연 사용료 1건 ？ 이 중 공유재산임대료와 기타사용료 32건, 52백만원은 ’20.6월 현재 납부완료(31건)하였거나 납부예정(1건)임 ？ 다만, 고질적 미납액인 지난연도수입(고척돔 지하판매시설 사용료·변상금 등)이나 규모가 큰 미수납액(월드컵경기장 입장료, 예식장 계약보증금 환수, 장충체육관 패스트푸드점 체납사용료)이 있음에도 미온적으로 대처하고 있어 현황관리 및 적극적 징수·체납처리 대책이 필요 ※ 295회 시의회 문화체육관광위원회 결산검토보고서 ？ 특히 시립체육시설인 월드컵경기장이나 고척스카이돔의 경우 서울시설공단이 대행운영 중인 만큼 공단에 1차적인 책임이 있다고 하겠으나, 엄밀히 말하면 운영의 책임은 서울시에 귀속되는 것이므로 관광체육국은 미수납액 관리를 보다 책임감 있게 수행할 필요가 있음 ？？ 사업계획 변경시 사전 서면승인 절차 미흡 ？ 서울월드컵경기장 자동화재탐지 설비 개선 계획은 감지기 400대와 중계기 150대를 교체하도록 되어 있었으나, 주요장비 단종에 의한 보수자재 확보 불가로 계획을 변경해 추진하였음 <기존> ？내 용 : 감지기 400대, 중계기 150대 ？사업비 : 63백만원 ？ <변경> ？내 용 : 감지기 44대, 중계기 131대 ？사업비 : 67백만원 ？ 변경내용이 경미하고 장비 단종으로 인한 사업변경의 타당성은 인정되나서울시의 사전 승인을 거치지 않은 점에 대해서는 추후 주의를 요함 ？？ 경기장 시설관리 관련 일반 지적사항 ？ 안전사고 위험 및 민원발생 소지가 있는 시설물 파손이나 잘못된 시설관리 현황에 대한 조치 및 재발 방지 노력 필요 월드컵경기장 풋살장 ⇒ 녹슨 기둥 방치 장충체육관 보조경기장 ⇒ 보호 매트 훼손 고척스카이돔 ⇒ 소화전 앞 적치 사례 ？ 월드컵경기장 내 데크로드 환경개선 필요 - 약 15년이 경과된 목재데크 및 난간의 노후로 인해 이용시민의 안전사고 발생 위험성이 높고, 미관이 불량하여 재설치 등의 조치 필요 수범사례 ？？ 코로나19 사태에 따른 방역대책 수립？ 시설의 안전운영 시행 ？ 시설별 전광판, 홈페이지, 유튜브, 페이스북 등 매체 활용 예방안내 ？ 손소독제, 체온계, 열화상카메라 등을 출입구, 사무실, 경비실 등에 비치·운영 ？ 시설내부 수시 소독 및 경기 전？후 전체 방역 실시 ？ 프로연맹(KBO, 프로축구연맹, 한국배구연맹) 및 연고구단 협력을 통한 프로경기 코로나19 감염예방 철저(소독 및 동선분리, 무관중 운영 등) ？？ 드론을 활용한 점검을 통해 사각지대를 해소하여 안전관리 강화 ？ 드론을 활용하여 월드컵경기장 지붕층 구조물 및 설비 등 도보접근이 어려운 점검 사각지대의 점검을 보다 안전하고 효율적으로 시행 지붕층 스피커 체결 상태점검 지붕층 마스트 연결 케이블 점검 Ⅲ 향후 계획 ？ 지도점검 결과 통보 : ’20. 7. 3.(금)까지 - 지적사항 조치결과 제출 요청 : 7.17.(금) 까지 ？ 수범 사례 전파. 끝.

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체육정책과-7555

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