다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-25617 결재일자 2024. 10. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 소방경 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 육용무 이은규 현진수 10/30 황기석 협 조 재난대응과장 주낙동 안전지원과장 윤득수 화재대응팀장 고재흥 소방훈련팀장 문상인 검사지도팀장 김성문 가스위험물안전팀장 전봉순 홍보기획팀장 지태규 안전교육팀장 탁한수 '24~'25년 겨울철 화재안전대책 2024. 10. 소방재난본부 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 최근 5년간 겨울철 화재분석 2 Ⅲ. 2023-2024 겨울철 화재안전대책 평가 4 Ⅳ. 추진목표 및 전략 5 1. 주요 인명피해 발생대상 화재안전 강화 6 주택 화재안전환경 확립 피난장애 우려대상 피난역량 강화 화재예방관리체계 정비·강화 2. 안전한 겨울을 위한 분야별 대책 추진 12 화재취약대상 화재안전 확보 안전한 기업활동을 위한 자율안전관리 강화 화재위험성 물질 제조·저장·취급시설 화재예방 안전한 여가·문화 활동을 위한 안전관리 3. 시민과 함께하는 화재안전 홍보 17 시민 공감형 화재예방 분위기 조성 시민 참여형 소방안전문화 확산 4. 특수시책(소방청 및 본부 추진과제) 18 Ⅴ. 행정사항 22 Ⅰ. 추진배경 ※ 서울특별시 화재통계 활용 □ (화재 위험성) 겨울철의 계절적 특성으로 주거시설 및 다중이용시설 등 실내 활동(화기사용 등)이 증가하는 등 화재 위험요인 발생 ○ 최근 5년간(`19년~`23년) 분석 결과 겨울철은 다른 계절에 비해 화재발생 건수가 상대적으로 많고(25.7%), 화재 인명피해(사망, 부상) 점유율이 가장 높음(28.9%) 화재발생(%) : 봄(26.5%) > 겨울(25.7%) > 여름(24.6%) > 가을(23.2%) 화재사망(명) : 겨울(95명) > 가을(85명) > 봄(79명) > 여름(70명) 1,419건 (26.5%) 1,322건 (24.6%) 1,242건 (23.2%) 1,381건 (25.7%) 봄 여름 가을 겨울 79명 (24.0%) 70명 (21.3%) 85명 (25.8%) 95명 (28.9%) 봄 여름 가을 겨울 49억원 (15.2%) 36억원 (11.1%) 187억원 (57.9%) 51억원 (15.8%) 봄 여름 가을 겨울 계절별 화재발생(연평균) 계절별 화재 인명피해(연평균) 계절별 화재 재산피해(연평균) * 가을철 재산피해 높은 이유 : **************************** 화재로 피해액 반영 □ (사회적 이슈) 최근 겨울철 복합건축물, 숙박업소, 건설현장 등 다수 인명피해와 큰 규모의 재산피해를 동반한 대형화재의 지속적인 발생 * (서울 겨울철 화재) **************************************************************************************************** * (전국 최근 화재) **************************************************************************************************************** □ (환경적 특성) 고령인구 비율(19.2%) 지속 증가, 화재취약계층 증가, 이상기후(건조기후 증가 예상), 건축물의 대형화 및 복잡화 등으로 인한 대형화재 발생위험 상존 Ⅱ. 최근 5년간(`19~23년) 겨울철 화재분석 1 겨울철 화재발생 현황 및 추이 □ (발생추이) 최근 5년간 겨울철(12월~익년 2월) 화재 평균 1,381건 발생 화재 발생건수(건) 인명피해(명) 재산피해(억원) ○ (화재발생) `22년까지 증가추세였으나 `23년 이후 완만한 감소추세를 보이고 있음 이는 주거시설 화재와 비슷한 추세를 보이고 있음 ○ (시설별 화재) 최근 5년간 겨울철에 발생한 화재는 총 6,907건으로 이중 주거시설 화재가 2,691건(39%)이며, 생활서비스 1,000건(14.5%), 판매？업무시설 946건(13.7%) 순임 ○ (인명피해) 최근 5년간 겨울철 화재로 475명의 인명피해가 있었으며 이중 주거시설 화재로 301명(63.4%), 판매？업무시설 62명(13.1%), 생활서비스 53명(11.2%) 순임 ※ 도봉 공동주택(`23.12.25. 사망 2명, 부상 8명), 서초 업무시설 (`22.2.4. 부상 8명) ○ (재산피해) 겨울철 화재 재산피해액은 254억원으로 주거시설 76억원(30%), 판매？업무시설 73억원(28.7%), 자동차 31억원(12.2%) 순임 □ (화재원인) 최근 5년간 겨울철 화재원인은 54.2%가 부주의로 발생 ○ 부주의(3,747건, 54.2%) → 전기적 요인(1,765건, 25.6%) → 원인미상(696건, 10.1%) → 기계적 요인(349건, 5.1%) 순임 ○ 부주의 화재 주요원인은 담배꽁초(1,465건, 39.1%) → 음식물 조리중(863건, 23%) → 가연물 근접방치 및 화원방치(717건, 19.1%) 순임 □ (화재발생 추이) 최근 5년(`19~`23년) 전체 겨울철 화재발생은 코로나 팬데믹 시기에 감소하였으나 2022년에 증가하였다가 다시 감소하는 추세 발생빈도 화재건수 사망 부상 인명피해 재산피해 1 공동주택 공동주택 공동주택 공동주택 공동주택 2 일반주택 일반주택 일반주택 일반주택 판매시설 3 음식점 업무시설 일상서비스 일상서비스 자동차 4 업무시설 숙박시설 업무시설 업무시설 업무시설 5 자동차 자동차 음식점 음식점 일반주택 【항목별 최다 발생 순위 (5개년(‘19-’23) 평균) 】 《2023~2024년 서울 겨울철 날씨》 2 2024년 서울지역 겨울철 기후 전망 □ (기온？강수량) 기온은 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하거나 조금 따뜻할 가능성이 크며, 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주기적으로 받아 기온 변화가 클 것으로 예상(기상청 발표자료 활용) ○ 강수량은 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷할 확률이 50%이고, 맑고 건조한 날이 많을 것(건조기후 예상)이며 찬 대륙고기압의 확장에 따라 눈이 내릴 것으로 예상됨 Ⅲ. 2023-2024 겨울철 화재안전대책 평가 1 2023-2024 겨울철 주요 정책 □ 주택화재 예방 및 인명피해 저감 ○ 주택화재 예방 및 피난방법 중점 교육, 공동주택 화재안전 강화 ○ 주택화재 대응역량 향상, 맞춤형 주택화재 예방 홍보 □ 대형화재 우려대상 화재예방 강화 ○ 전통시장 화재예방 및 자율안전관리체계 마련, 산업단지 및 취약 위험물시설 안전 강화 2 평가 및 시사점 □ 화재피해 발생 평가 ○ (화재발생) 전체 화재건수는 1,360건으로 최근 5년 평균(1,381)보다 다소 낮으나, 주택의 화재발생건수는 평균보다 높음 ※ `23-`24년 주택화재비율 40%) 화재건수 평 균 합 계 2019 2020 2021 2022 2023 총 계 1,381 6,907 1,243 1,377 1,340 1,587 1,360 공동주택 313.6 1,568 297 289 292 371 319 단독주택 214 1,070 187 232 192 250 209 기타주택 10.6 53 8 9 11 12 13 ○ (인명피해) 사망자는 8명으로 최근 5년 평균(11명)보다 낮으나, 부상자는 106명으로 최근 5년 평균(84명)보다 높음 - 사망자는 주택 등 7명, 숙박시설화재 1명으로 거주공간에 대한 중점관리 필요 ※ 사망자 발생장소 : 공동주택 3, 단독주택 3, 오피스텔 1, 숙박시설 1 화재피해 평 균 합 계 2019 2020 2021 2022 2023 총 계 95 475 79 94 101 87 114 사 망 11.2 56 9 15 15 9 8 부 상 83.8 419 70 79 86 78 106 ？ 주택에 대한 지속적이고 중점적인 화재안전대책 추진 필요 Ⅳ. 추진목표 및 전략 비전 화재로부터 안전하고 행복한 서울 목표 촘촘한 예방대책으로 화재안전 사각지대 제로 추진 전략 및 과제 추진전략 중점 추진과제 1. 주요 인명피해 발생대상 화재예방 강화 주택 화재안전환경 확립 피난장애 우려대상 피난역량 강화 화재예방 관리체계 정비·강화 2. 안전한 겨울을 위한 분야별 대책 추진 화재취약대상 화재안전 확보 안전한 기업활동을 위한 자율안전관리 강화 화재위험성 물질 제조·저장·취급시설 화재예방 안전한 여가·문화 활동을 위한 안전관리 3. 시민과 함께하는 화재안전 홍보 시민 공감형 화재예방 분위기 조성 시민 참여형 소방안전문화 확산 4. 특수시책 노인 요양시설 전기차 충전구역 화재안전시설 지원 미래형 화재예방 솔루션 화재순찰로봇 운영 안전의 주인공, 시민 소방안전 유튜브 공모전 전략1 주요 인명피해 발생대상 화재예방 강화 과제1-1 주택 화재 안전환경 확립 `24.8.1. 인천아파트 전기차 화재 □ 공동주택 소방시설 폐쇄·차단행위 집중점검 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ******************** ○ 내 용 - (불시단속) 소방시설 스위치 차단·정지 부분조사 실시 - (화재안전조사) 소방시설 및 피난·방화 시설 페쇄·차단 행위 단속 - (컨설팅) 관계인 자율안전관리, 소방·안전시설 및 환경개선 등 · 소방시설 및 전기차 충전시설 외관 점검 일상화 지도(체크리스트 활용) · 지하주차장 화재감지기(열→연기) 및 스프링클러 헤드(표준형→조기반응형) 교체 권고 · 지하층 전기차충전시설·하역장·분리수거장 지능형 CCTV(적외선 감지) 설치 권고 · 전기차 화재발생시 관계인 즉시 신고토록 안내(소방기본법 제56조,미이행시 과태료 사항) ※ 「공동주택 화재대피 및 피난방화시설 강조기간 운영」과 병행 □ 서울안전마을 일제 정비 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 대 상 : 서울안전마을 300개소 ○ 내 용 - 기동순찰 또는 귀소 시 해당지역 소방통로 확보훈련 및 보이는 소화기 점검？정비 - 소방관서장 또는 부서(팀)장 현장확인을 통한 화재예방 및 안전지도 - 자치구 방범용 CCTV연계 실시간 화재 안전망 구축(자치구 협의) - 주택화재 예방과 안전관리 강화를 위한 서울안전마을 지킴이 운영 등 - 서울안전마을 보수·보강 필요사항 확인 및 소요예산 파악 등 □ 쪽방촌 등 주거취약시설 화재 안전점검 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ***************** ** * ** ********* ****** ***** ** ** ** ** * ** ** ***** ***** *** *** ***** ※ 화재취약 주거시설이 없는 서는 자체 화재취약지역 선정 후 추진 ○ 방 법 : 관계기관 합동 안전점검 및 주택용 소방시설 점검？정비 ○ 내 용 - 주거취약시설 현장확인, 의용소방대원 등 자원봉사자 취약시설 안전 방문 - 소화기 등 안전점검, 소방통로 확보 훈련, 난방용품 안전사용 및 유지관리 방법 안내？홍보 - 화재취약요인(전기, 화기주변 가연물,가스시설 등) 사전제거 및 안전컨설팅 제공 □ 반지하 거주세대 화재안전환경 개선 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 대 상 : 반지하 거주세대(취약계층 우선) ○ 방 법 : 민？관 협업을 통한 반지하 거주세대 주택용소방시설 설치 ※ 장애인, 독거노인세대 우선 보급 ○ 내 용 - 주택용 소방시설 설치 의무사항 및 필요성 홍보 - 지자체, 민관 협업으로 화재경보기 반지하 주택 우선 보급 - 화재피난을 위한 개폐식 방범창 설치 독려 및 자치구와의 설치 지원 협의 과제1-2 피난장애 우려대상 피난역량 강화 □ 피난약자시설 초기 대응능력 확보 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) *************** - 유형별 현황 ***** **** ******** ** ****** ******** *** *** *** *** *** ○ 내 용 - 자치구청·보건소·복지센터·협회 등 민관합동 간담회 개최 - 재난 예방·대비·대응 능력 평가를 통한 화재안전 우수대상 선정 - 소방시설 및 피난·방화시설 유지관리 적정여부 화재안전조사 - 자력대피 곤란 인원 안전인식 형광밴드 활용 및 인명정보 현황판 부착 - 피난약자시설 비상피난창 표시 및 공간확보 등 □ 의료시설 피난안전 확보 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ******************************************* ******************************** ○ 내 용 - 근무자 대상 입원·진료환자 피난방법 등 행동요령 교육 - 재난 발생을 대비한 환자대피 훈련 실시 ※ 화재예방법 시행령 제39조 의거, 환자 대피훈련 이행실태 확인을 위한 불시훈련 실시 - 중·소병원 소방시설 소급(`19.8.6.~`26.12.31.) 설치 독려 및 지도·감독 · 미설치 대상 115개소(26.3%) 설치 독려, 애로사항 청취 및 행정지원 ※ 스프링클러·자동화재속보 설비(소방시설법 시행령 [별표 4]) □ 필로티 구조 건축물 안전관리 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ************************ - 찜질방, 사우나, 산후조리원, 요양원, 의료시설, 숙박시설이 있는 건축물 ** ** ** ** ** *** *** ** ** ** ** ** ** *** * * * * * * * * ** * * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** * * * * * * * * * * * * * ○ 내 용 - 1층 외기와 면하는 부분(천장의 반자내부 포함) 배관에 전기열선 자제 지도(보온제 활용) - 반자내부 전기열선 사용시 소방시설 및 안전시설 보강 권고 · 열선 사용 시 KC 등 인증제품 사용, 단독경보형감지기 또는 감지기 설치 · 옥상문 출입구 시건장치 개방, 1층 출입구 방화문 설치 등 □ (초)고층 건축물 등 피난시설 중점관리 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ***************************************** ** ** ** ** ** *** *** ** ** ** ** ** ** *** * ** * ** ** ** * * ** ** * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** * ** * * ** ** * * * * * * ※ 관할지역에 (초)고층 대상물이 없거나 부족한 경우, 15층 이상의 대상으로 추진(소방서별 20개소 이상) ○ 내 용 - 피난계단, 비상·피난용 승강기, 피난안전구역 및 피난시설 관리·운영 중점확인 - 피난유도 안내정보 제공 운영실태 평가 및 바닥면 피난안내동선 설치 권고 · 피난유도 안내정보 제공 미이행의 경우 관계인 조치(화재예방법 제36조 제3항) □ 지하연계 복합건축물 맞춤형 소방안전 컨설팅 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ************************ ○ 내 용 - 피난계단, 비상·피난용 엘리베이터, 피난안전구역, 피난시설 등 운영실태 확인 - 대상별 맞춤형 소방계획서 작성 및 미흡·형식적 부분 개선방안 제시 - 피난 동선상 유도등(피난구, 복도·통로) 적정위치 설치 및 시인성 개선 권고 - 화기취급 주의 및 자체 화재예방 순찰 등 소방안전관리 활동 강화 당부 - 관계인(종사원) 대상 화재 대비 대피훈련 및 화재 시 초동대응 방법 교육 등 □ 숙박시설 투숙객 등 화재대피 체계 확립 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ********************************** ** ** ** ** ** *** *** ** ** ** ** ** ** ***** *** *** ** ** ** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** ** *** ** ** ********************************************** ※ 예방과-19794(2024.8.23.)호에 따른 추진대상 갈음 처리 ○ 내 용 - 숙박시설 관계인의 피난행동요령 작성 적정여부 확인 및 작성 지도 - 투숙객 입장 시 숙박시설 관계인이 피난구조시설 종류 및 사용법 안내토록 지도 · 무인 숙박시설의 경우 화재피난 행동요령 및 피난시설 사용법 안내문 객실 비치 - 완강기 등 소방·피난·방화시설 유지관리 화재안전조사 실시 과제1-3 화재예방관리체계 정비·강화 □ 반복적 화재 발생대상 집중관리 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ****************************** ********************************** ********************************* ○ 내 용 - 화재발생 원인분석 및 맞춤형 예방대책 계획 수립·추진 - 행정지도, 서한문 및 소방교육·훈련(합동훈련) 실시 - 관계기관 합동점검 후 재발방지 안전관리계획서 제출 명령 ※ 화재예방법 제14조 □ 화재예방강화지구 및 화재안전 중점관리 대상 정비 ○ 화재위험성을 종합적으로 검토하여 대상 정비 - 화재발생이력·위험요인, 주변환경 등을 고려하여 추가·확대 적극 검토 ○ 신규 지정대상에 대한 화재안전조사, 소방교육 및 합동소방훈련 추진 □ 겨울철 화재안전조사의 체계적 운영 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 방 법 : 화재안전조사 및 불시단속 매월 1회 이상 실시 ○ 내 용 - 겨울철 특성 고려하여 화재안전조사 대상 선정 및 추진 · 화재안전조사위원회 개최 및 조사결과 공개제도 합리적 운영 - 자체점검 불량대상 표본조사 중점 실시 및 점검업체에 대한 지도·감독 강화 ※ 자체점검 결과에 따른 ‘이행계획 완료의 연기’ 승인 시 신중 검토 전략2 안전한 겨울을 위한 분야별 대책 추진 과제2-1 화재취약대상 화재안전 확보 □ 전통시장 자율안전관리체계 운영 활성화 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) **************************************** ○ 내 용 - 소방서 및 상인회 협업으로「안전하기 좋은 날」운영(매월 둘째주 수요일) - 소방·구청·전기·가스·상인회 등 합동 간담회(운영협의회) 등 협력 체계 운영 - 자율소방대를 중심으로 화재예방 및 초기화재대응 능력 강화 · 자율소방대 주도의 철시 전 안전점검 및 심야시간 예찰활동 추진 · 자율소방대 초기 화재 대응 교육 및 훈련 실시 · 자율소방대의 원활한 운영을 지원요청 사항 의견수렴 □ 외국인 및 다문화가정 소방안전 확보 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 대 상 : 다문화가정, 외국인노동자, 취업교육 대상자, 건설노동자 - (공통) 유관기관 협업을 통한 소방안전교육 추진 및 다국어 교재 보급 - (취업교육 대상자) 한국산업인력공단 신규 취업교육 과정에 소방안전교육 포함 - (건설노동자) 도시기반시설본부 발주 건설공사장 국내·외 노동자 및 사업주 ○ 교육내용 : 119신고방법, 화재 시 초기소화 및 대피방법, 심폐소생술 등 ○ 외국인 맞춤형 교육자료 제작 및 홍보 - 계절·시기별, 재난 이슈에 따른 카드뉴스·포스터, 제작 등 - 다국어 번역 후 인쇄물 배포 및 외국인 포털·SNS에 업로드 ※ 소방재난본부 누리집·SNS, 서울 외국인포털·SNS 등 과제2-2 안전한 기업활동을 위한 자율안전관리 강화 `24.10.20. 인천서구 공장화재 □ 공장·산업단지 실태조사 및 협력체계 구축 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) **************************** ** ** ** ** ** *** *** ** ** ** ** ** ** *** ** ** * ** ** ** ** * * * ** * ** ** ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** * ** ** * * * * ** * * ** ** ** ○ 내 용 - 화재예방협력체계 구축을 위한 간담회 및 화재안전협의체 운영, 화재안전조사 실시 - 소방활동자료조사, 화재안전중점관리대상 지정, 외국인근로자 안전교육 및 물품지급 □ 데이터센터 등 방송통신 주요시설 화재안전조사 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) *************************************** ○ 현 황 총 계 방송통신시설 통신구 ESS 공공통신기반시설 340 85 182 19 54 ○ 내 용 - 소방·전기·가스·산업안전 등 유관기관 합동점검 - 소방안전관리자(보조자) 대상 화재안전관리 강화 · 소방시설 및 피난·방화시설 유지·관리 철저 · 자위소방대 운영 및 소방교육·훈련 관련 이행사항 확인 등 □ 물류창고 화재안전 관리 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ********************** ************************************************ ****************************************************** ○ 내 용 - 소방·피난·방화 및 전기시설(전기열선 등) 안전점검(화재안전조사) - 소방계획서(화재예방법) 및 물류창고업 화재안전 관리계획서(국토부 고시) 작성 검토 - 소방안전관리자 업무수행 지도·감독, 단기근로자 소방훈련·교육 실시 - 특급·1급 이상 물류창고 대상은 소방·지자체·업체간 협의체 구성·운영 - 2급 이하 물류창고 대상 소방서 및 물류창고 관계자 간 비상연락망 구축 □ 대형 건설현장(연면적 5,000㎡) 화재 예방관리 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ***************************************** ******************************************** *************** ○ 내 용 - 소방관서, 구청, 건설업체 등 건설현장 관계기관 화재안전 간담회 추진 · 현장간담회, 영상회의 등 자유로운 형식으로 진행 · 각 소관업무 안전관리자 합동 안전교육 추진 등 건설현장 책임자 경각심 고취 - 건설현장 임시소방시설, 위험물 저장·취급 행위 등 건축공사장 지도 점검 · 화기취급 공사장 내부 상시 감시체계 권고, 용접·용단 시 화재예방조치 강조 과제2-3 화재위험성 물질 제조·저장·취급시설 화재예방 □ 대량 위험물 저장·취급 시설 안전관리 **************************************** ******************************************* ************************************************ *********************************************** □ 폐기물처리업 등 무허가 위험물 소방검사 ***************************************** ********************************************** ************************************ □ 동·식물유 저장·취급 공장 위험물 안전관리 실태조사 ***************************************** *************************************************** ******************************************** □ 생활밀착형 소규모 사업장 화재안전관리 *********************************** *************************************************** ************************************************************ ********* ********************************************* ********************************************** ************************************************** 과제2-4 안전한 여가·문화 활동을 위한 안전관리 □ 공유숙박, 캠핑장 등 여행·휴양시설 안전 강화 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ************************************************** ********************************************* ○ 내 용 - (캠핑장) 소방시설 적정관리 및 질식사고 예방 등 화재인명피해 방지 컨설팅 · 텐트간 이격거리 확보 및 텐트별 소화기, 단독경보형 감지기 및 일산화탄소 경보기 권고 등 - (공유숙박) 건축물 용도에 따른 소방시설 확인 및 해당객실 적정 소방시설 권고 · 객실별 소화기, 단독경보형감지기, 출입구 피난유도표지, 피난안내도, 휴대비상조명등 등 ※ 구청 등 유관기관 합동단속 요청 시 지원 □ 키즈카페·영화상영관 등 다중이용시설 화재안전조사 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ******************************************** ○ 내 용 - 안전조치(기능)가 되지 않은 이동식난로 사용금지 안내 및 홍보 - 실내공연장, 문화·집회시설 등 다중이용시설 관계자 피난로 및 비상구 확보 안내 - 공연장 재해대처계획 평가 및 필요 시 보완요구 확행 □ 지역 축제·행사장 화재예방·대응 대책 추진 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 내 용 - 대규모 행사 재해대처계획서(공연법 제11조) 사전 검토 및 예방·대응대책 수립 시행 · 강풍 및 건조주의보 발령 등 화재취약시기 불꽃놀이 제한 요청(LED 대체 등) - 지역 축제 및 행사 시 운영자 측에 화재예방？대응조치 당부 · 풍등 날리기, 정월대보름 달집태우기 등 화재발생 우려 시 관리？대응 인원？장비 배치 등 전략3 시민과 함께하는 화재안전 홍보 과제3-1 시민 공감형 화재예방 분위기 조성 □ 홍보콘텐츠 활용한 대시민 화재예방 분위기 조성 ○ 「불조심 강조의 달」 현수막 및 배너 게시(공공청사 및 다중이용시설 등) ○ 「2024년 소방안전 공모전」홍보물 제작 및 역대 수상작 전시회(터미널 등) 개최 □ 시민 안전의식 함양을 위한 화재예방 홍보 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 2월(4개월) ○ 방 법 : 주제별 월 1회 이상 옥외전광판, 포스터, SNS 등 활용 ○ 주 제 - 완강기 사용법, 차량용소화기 및 주방용 소화기(K급) 비치 홍보 - 화재위험 3대 전기제품(전기장판, 전기히터, 전기열선) 안전사용 홍보 - 「살펴서 대피」 및 「문 닫고 대피」 등 화재대피행동요령 과제3-2 시민 참여형 소방안전문화 확산 □ 제77회 불조심 강조의 달 소방차 퍼레이드 ○ 목 적 : 퍼레이드를 통한 안전의식 제고 및 화재예방 홍보 등 ○ 내 용 : 소방차 길 터주기 및 불시 출동 훈련 등 병행 □ 2024년 「어린이 불조심 포스터 공모전」 개최 ○ 기 간 : 2024. 11. 1. ~ 11. 30. ○ 대 상 : 전국 초등학생 및 12세 이하 어린이 ○ 절 차 : 서울소방본부 심사 → 우수작 1점 제출 → 소방청 최종심사 특수시책 전국 공통 추진사항 과제1 노인 요양시설 전기차 충전구역 화재안전시설 지원 □ 추진배경 ○ 노인 요양시설 등 피난약자시설에 설치된 전기자동차 충전시설의 화재예방 - 자력대피가 어려운 취약대상에 대한 우선적 안전시설 설치 지원 ○ 「서울특별시 전기자동차 전용주차구역의 화재예방 및 안전시설 지원에 관한 조례」 제6조(안전시설 지원) □ 추진개요 ○ 기 간 : 2024. 11월 ~ 2025. 8월 ○ 단계별 세부 계획 ① 현황파악 및 홍보 : 2024. 11월 ~ 2025. 1월 - 조사대상 : 요양병원, 노인·장애인 등 피난약자시설 - 내 용 : 옥내 전기차 충전시설 설치현황 파악 및 지원사업 홍보안내 ② 지원사업 공고 및 접수 : 2025년 2월 ~ 3월 - 안전시설 지원 주요절차 공고 및 지원대상의 설치시설(비용) 접수 ③ 대상자 선정 심의 및 안전시설 지원 : 2025년 4월 ~ 8월 - 선정 및 지원금액 확정 ？ 안전시설 설치 ？ 지원금 교부 ？ 안전컨설팅 병행 ○ 지원 설치시설 - 화재 조기감지를 위한 CCTV 관제시스템(열화상카메라, 불꽃감지기 등) - 초기 화재대응을 위한 질식소화덮개·보관함(장갑 등 안전장비 포함) 화재조기 감지시스템(CCTV, 열화상카메라 등) 질식소화덮개 및 보관함(안전장비 포함) 과제2 미래형 화재예방 솔루션 화재순찰로봇 운영 □ 추진배경 ○ `23~`24 겨울철 시범운영 결과, 초기 단계임에도 화재예방에 효과적 ○ 심야시간 화재순찰 및 초기대응에 있어 미래 소방의 주요자원으로 기대 □ 2024 시범운영 추진결과 ○ 운영기간 : 2023. 12월 ~ 2024. 3월 / 4개월 ○ 대 상 : 전통시장 4개소 ○ 운영방법 : 심야시간대(22시~익일04시) 1시간 마다 순찰 / 1일 7회 순찰 ○ 주요성과 - 화재위험요인(50℃이상) 총 85건 조기 감지 ？ 전기난로 13회(최대온도 626℃) ？ 조리기구 12회(최대온도 356℃) ？ 전구 17회(최대온도 130℃) ？ 담뱃불 3회(최대온도 432℃) ？ 노후전선 1회(최대온도 63.3℃) ？ 냉장장비 1회(최대온도 66℃) 등록된 관계인에 즉시 알림 및 영상자료 발송(총 85건 발송) - 심야시간 화재발생에 대한 상인들의 불안감 경감(설문결과, 안심된다 70%) □ 2025년 운영계획 ○ 기 간 : 2025. 2월 ~ 12월 / 11개월 ○ 대 상 : **************** ※ 운영 대상 다양화 ○ 순찰로봇 : 2대 운영 (소요예산 ********, 임차 형식) - (제원) 고성능 열화상 카메라, 고성능 일반 카메라, 고체에어로졸 소화장치 탑재 등 - (기능) 화재감시 및 경보 발송, 초기화재진압, AI 객체 판별, 자율주행 및 회피 등 실시간 모니터링 조기경보 자동 초기소화 맞춤형 피난유도 과제 3 안전의 주인공, 시민 소방안전 유튜브 공모전 □ 추진배경 ○ 시민의 안전에 대한 관심 제고와 안전홍보에 대한 새로운 아이디어 발굴 □ 추진개요 ○ 공모명: 제3회 시민안전 소방유튜브 공모전 ○ 작품주제: 4개 주제 중 택 1 - ① 화재 및 생활안전사고 예방 ② 응급환자의 골든타임 확보 - ③ 119 신고 앱 이용 ？ 재난 행동 요령(국민재난안전포털 행동 요령 참고) ○ 공모분야: 숏츠 동영상 ○ 공모자격: 대한민국 국민 누구나(개인 또는 5인 이내 팀) ○ 공모일정 및 절차 공고 및 접수 선정심사 선정발표 9. 2.(월) ~ 11. 3.(일) 11. 4.(월) ~ 8.(금) 11. 26.(화) ○ 시상내역: 서울특별시장상장(7점) 및 시상금 ***** - 총 7명(팀) ※ ************************************************ ◈ 심사계획 ？ 기 간: ’24.11. 4.(월) ~ 11. 8.(금) ？ 심사위원: 5명(외부전문위원 5) - 방송국 PD, 영상학과 대학교수 등 전문위원 섭외 공정성 반영 - 서울시 공모전 운영 표준지침(위원의 1/2 이상 외부 위원 구성) ？ 심사기준 ※동영상 내용을 평가(100%) - 고득점 순위로 결정 구분 창의성(20) 작품성(20) 완성도(20) 활용성(40) 내용 - 시청자 관심도 - 주제 선정 시사·뉴스성 시나리오 구성 내용 충실도 논리성 / 멘트 영상 우수성 편집기법 독창성 의미전달 정도 실생활 안전사고 방지 사고현장활용 여부 Ⅴ. 행정사항 ○ (본부) - 시민들이 안전하고 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 해당 부서(팀)에서는 전략 및 과제별 세부계획 수립 후 추진 - 해당기간 중 본 겨울철 소방안전대책에 없는 신규과제를 추진하는 경우 본부 예방과(예방팀)으로 통보 ○ (소방관서) - 서별 지역환경 및 여건에 맞는 겨울철 소방안전대책 수립？추진 - 대형·주요 대상의 기관장(부서장) 현장점검은 소방서 실정에 맞게 실시 - 지역여건과 특성을 고려한“자율주체 특수시책”추진 ※ 서별 1건 - 추진결과는 2025. 2. 28.(금)까지 제출 ※ 결과서식은 별도 안내 붙임 1. 과제별 추진부서 1부. 2. 배터리 충전사업장 자율화재안전수칙 1부(따로붙임). 끝. 붙임자료1 과제별 추진부서 추진전략 및 과제 추진부서 본부 소방서 Ⅰ. 주요 인명피해 발생대상 화재예방 강화 1-1. 주택 화재안전환경 확립 공동주택 소방시설 폐쇄·차단행위 집중점검 검사지도 검사지도 서울안전마을 일제 정비 예방 예방 쪽방촌 등 주거취약시설 화재 안전점검 예방,화재대응 예방,대응총괄 반지하 거주세대 화재안전환경 개선 예방 예방 1-2. 피난장애 우려대상 피난역량 강화 피난약자시설 초기 대응능력 확보 예방,검사지도,화재대응 예방,검사지도,대응총괄 의료시설 피난안전 확보 예방,검사지도 예방,검사지도 필로티 구조 건축물 안전관리 예방 예방 초고층 건축물 등 피난시설 중점관리 예방,검사지도 예방, 검사지도 지하연계 복합건축물 맞춤형 소방안전 컨설팅 예방,검사지도 예방,검사지도 숙박시설 투숙객 등 화재대피체계 확립 예방,검사지도,안전교육 예방,검사지도,홍보교육 1-3. 화재예방관리체계 정비·강화 반복적 화재발생대상 집중 관리 예방,소방훈련 예방,대응총괄 화재예방강화지구 및 중점관리 대상 정비 예방,검사지도,소방훈련 예방,검사지도,대응총괄 겨울철 화재안전조사의 체계적 운영 검사지도 검사지도 Ⅱ. 안전한 겨울을 위한 분야별 대책 추진 2-1. 화재취약대상 화재안전 확보 전통시장 자율안전관리체계 운영 활성화 예방 예방 외국인 및 다문화가정 소방안전 확보 안전교육 홍보교육 2-2. 안전한 기업활동을 위한 자율안전관리 강화 공장·산업단지 실태조사 및 협력체계 구축 예방,화재대응,검사지도 예방,대응총괄,검사지도 데이터센터 등 방송통신 주요시설 화재안전조사 검사지도 검사지도 물류창고 화재안전 관리 예방,검사지도 예방,검사지도 대형 건설현장 화재 예방관리 예방 예방 2-3. 화재위험성 물질 제조·저장·취급시설 화재예방 대량 위험물 저장·취급 시설 안전관리 가스위험물안전 위험물안전 폐기물처리업 등 무허가 위험물 소방검사 가스위험물안전 위험물안전 동·식물유 공장 위험물 안전관리 실태조사 가스위험물안전 위험물안전 생활밀착형 소규모 사업장 화재안전관리 예방,화재대응,검사지도 예방,대응총괄,검사지도 추진전략 및 과제 시행부서 본부 소방서 Ⅱ. 안전한 겨울을 위한 분야별 대책 추진 2-4. 안전한 여가·문화 활동을 위한 안전관리 공유숙박, 캠핑장 등 여행·휴양시설 안전강화 예방 예방 키즈카페·영화상영관 등 다중이용시설 안전관리 검사지도 검사지도 지역 축제·행사장 화재예방·대응 대책 추진 검사지도,화재대응 검사지도,대응총괄 Ⅲ. 대시민 화재안전 홍보 및 교육 3-1. 시민 공감형 화재예방 분위기 조성 홍보콘텐츠 활용한 대시민 화재예방 분위기 조성 홍보기획 홍보교육 시민 안전의식 함양을 위한 화재예방 홍보 홍보기획 홍보교육 3-2. 시민 참여형 소방안전문화 확산 제77회 불조심 강조의 달 소방차 퍼레이드 홍보기획 홍보교육 2024년 어린이 불조심 포스터 공모전 개최 홍보기획 홍보교육 특수시책 공동주택 화재대피 및 피난·방화시설 강조기간 예방,홍보기획,검사지도 예방,홍보교육,검사지도 노인 요양시설 전기차 충전구역 화재안전시설 지원 예방 예방 미래형 화재예방 솔루션 화재순찰로봇 운영 예방 예방 안전의 주인공, 시민 소방안전 유튜브 공모전 홍보기획 홍보교육

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