다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 어르신복지과-12898 결재일자 2024. 5. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정1부시장 제102호 시 민 주무관 어르신복지과장 복지기획관 복지정책실장 행정1부시장 김성은 김형태 윤재삼 정상훈 05/16 김상한 협 조 예산담당관 문혁 노후준비지원팀장 이수미 어르신정책팀장 노동영 2024년 경로당 중식 5일제 확대 지원계획 2024. 5. 복지정책실 (어르신복지과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 경로당 중식 5일제 확대 지원계획 경로당 중식 5일제 확대 지원계획을 수립하여 어르신의 충분한 식사 제공과 건강한 노후생활을 지원하고자 함 Ⅰ 추진 배경 □ 급속한 고령화와 노인빈곤 문제 심화에 사회안전망 강화 필요 ㅇ 서울시 노인은 174만명으로 ’25년 초고령사회 진입으로 지속 증가 전망 － 시 노인인구는 ’30년 221만명으로 증가, 고령화율 또한 24.2%로 가파르게 증가 예상 － 이에 노인의 건강, 안전한 먹거리와 관련한 복지수요도 급증할 것으로 전망 ㅇ OECD 회원국 중 노인 소득빈곤율(40.4%) 높아 사회적 문제로 부각 － 한 달에 124만원을 벌어들이지 못하는 노인가구가 전체 노인가구의 40.4%로 높음 － 75세 이하 노인 소득 빈곤율은 31.4% 반해, 76세 이상은 52.0%로 2명 중 1명이 빈곤층 □ 결식 어르신 증가에 따른 먹거리 문제 선제적 대응 요구 ㅇ 복지관 경로식당 활용, 저소득 결식 어르신 문제 해결 한계 － 경로식당 활용 저소득어르신 3.2만명 급식 지원 중이나 대기 5,322명으로 한계 봉착 ※ 급식대상 어르신 : 서울시 65세 이상 수급자(181,805명) + 차상위계층(42,729명) ㅇ 생활권 중심 경로당 활용, 어르신 중식사업 확대시 결식문제 해소 가능 － 3,609개 경로당 활용 시, 수급자 어르신(18.1만명) 등 결식 우려 어르신 지원 가능 □ 복지부, ’24.5월부터 중식 5일제 전국적 확대 시행 ㅇ 경로당 중식 주 5일제 확대 실시에 따른 시·도별 자체 계획 수립요청 Ⅱ 현황 및 실태 □ 경로당 중식 현황 ㅇ (전국) 보건복지부, ’24. 5월부터 경로당 주 5일 중식 추진 － 전국 전체 경로당(6.8만개) 중 42%(2.8만개) 평균 주 3.6일 중식 시도 구분 평균 경기 인천 전남 충남 강원 경로당 평균 중식 회수 3.6회 ** **** **** **** **** ㅇ (자치구) 주 3회 중식을 지원하는 경로당이 가장 많음 중식 현황(회/주) 합계 5회 4회 3회 2회 1회 0회 경로당 수(개) 3,609 *** *** ***** *** *** *** ※ ******************************************************** □ 市 지원 현황 ㅇ (지원대상) ******************************************* ㅇ (지원내용) ********************* ① 경로당 중식예산 : ************************************* 구 분 세부 내역 중식도우미 양 곡 비 운 영 비 부식비 (추정값) 내 용 ************* **** ******* ************************ ***** 예산액 ******** ********** ********* ********* ******** ********* ********* ********** ② 중식도우미 사업예산 : ****************************** － 약 5,000명 규모의 공익형 일자리(월 29만원, 30시간 근무)로 인건비 지원 Ⅲ 추진 방향 □ 추진목표 : 경로당 중식 5일 확대 지원으로 어르신 건강과 복지 향상 □ 추진방향 < 시·구 협력을 통한 중식 확대 지원> ◆ 자치구 수요조사를 통한 시·구비 매칭으로 경로당 중식 5일제 전면 실시 ◆ 노인일자리 활용, 경로당 중식도우미 추가 지원으로 안정적 급식환경 조성 ‘더 든든하게’ 주5일 중식, 결식 해소 ‘더 편안하게’ 안정적 중식 지원 ？ 주5일 양곡비·부식비 지원 ？ 중식도우미 5일 지원 □ 추진방법 ㅇ (추진방법) 양곡비·부식비 추가 지원 및 급식 도우미 주5일 지원으로 안정적 중식 지원 ㅇ (재원확보) ’24년도는 추경을 통해 긴급한 수요에 대응하고, ’25년 이후에는 국비 매칭 및 일자리사업으로 경로당 중식 5일제 안정적 지원 － 양곡？부식비 : **************************************** － 중식도우미 : ************************************** □ 기대효과 ㅇ 경로당 중식지원 확대로 저소득 어르신 결식해소 및 건강향상 ㅇ 중식지원을 통한 경로당 개방성 강화 및 소통강화, 고립 해소 Ⅳ 세부 추진계획 경로당 중식 5일 확대를 위한 양곡비 추가 지원 사업개요 ㅇ 경로당 양곡비 추가 지원을 통한 중식 확대 추진 내용 ㅇ 지원대상 : 주5일 식사 지원 중인 경로당 및 추가 희망 경로당(7월 시행) ㅇ 지원기준 (기존) 주3일 식사기준 개소당 총 8포 지원(연간) (변경) **************************** · 양곡비 단가 : ************** ㅇ 지원방식 : 자치구에서 서울시 농수산유통담당관에 양곡(정부미) 구매 · 출고처리(시 농수산유통담당관) : 양곡대금 확인 후 출고승인 · 공급방식 : 서울지역자활센터 자활기업(희망나르미) 택배 배달 ㅇ 지원금액 (기존) **************************** · 산출근거 : ************************** (추가 소요 예산) ********* · 산출근거 : ************************************* ※ 재원분담비율: 국비 20% : 시비 40% : 구비 40% 구 분 주 3일 기정예산(시비) 주 5일 중식 추경(시비) 최종(시비) 양곡비 (20Kg) ********** *********** ********* ****** *********** *********** 경로당 중식 5일 확대를 위한 부식비 추가 지원 사업개요 ㅇ 경로당 부식비 추가 지원을 통한 중식 확대 추진 내용 ㅇ 지원대상 : 주5일 식사 지원 중인 경로당 및 추가 희망 경로당 ㅇ 지원기준 : ****************************** ·********************************** ·************************************************ ·********************************************* ㅇ 지원방식 : 자치구 재정수요충족도에 따라 차등 지원 ※ 매칭비율 평균 시비 56% : 구비44% 지원 등급 자치구 기준재정 수요충족도 시비보조 (1개소당월기준) 25(개) 해당 자치구 지 원 기 준 운영비 (천원) 2등급 50%~70% 60% 210 16 광진, 동대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원, 은평, 서대문, 양천, 강서, 구로, 금천, 동작, 관악, 강동 3등급 70%~100% 50% 175 8 종로, 중구, 용산, 성동, 마포, 영등포, 서초, 송파 4등급 100% 이상 30% 105 1 강남 ㅇ 지원금액 (기존) ********************************** · ************************* * ********************************************** (추가 소요 예산) *********** ·********************************************* 구 분 주 3일 기정예산(시비) 주 5일 중식 추경(시비) 최종(시비) 부식비 ************** ************ ************* ********** ************ ************ 경로당 중식 5일 확대를 위한 노인일자리 중식도우미 추가 지원 사업개요 : 경로당 중식 확대를 위한 중식도우미 추가 지원 < 중식도우미 사업개요> ？ 사 업 량 : 5,000개(공익활동형) ？ 참여대상 : 65세 이상 기초연금수급권자 ？ 지원기준 - (노인일자리 중식도우미) 1인당 활동수당 월 290천원, 부대경비 연 180천원 - (노인일자리 전담인력) 1인당 29,580천원(공익활동 150명당 1명 배치) ？ 추진방법 : 區 지정 노인일자리 수행기관에서 참여자 선발, 사업 수행 ？ 수행기관 : 28개소(대한노인회, 노인복지관 등) 추진 내용 ㅇ 지원대상 : 주5일 식사 지원 중인 경로당 및 추가 희망 경로당 ㅇ 지원기준 : **************************** ㅇ 지원방식 : 노인일자리 수행기관에서 참여자 선발 및 사업 수행 ㅇ 지원금액 (기존) ************************************************** · ********************************************** * ㅇ (추가소요 예산) ******************************** · *************************************************** * ********************************************************* ************************************** 구 분 주 3일 기정예산(시비) 주 5일 중식 추경(시비) 최종(시비) 중식 도우미 ******* ******* ****** ************ ***************** ************** ********** ************ ************ ※ ******************************************* ********************************** 경로당 중식 5일 확대를 위한 수요조사 사업개요 ㅇ **************************************** *********** 추진 내용 ㅇ 1차 수요조사 (조사대상) ************** (조사내용) ************************ (조사기간) ****************** (조사결과) ① *********************************************** ****************** ********************** ② 기타 의견 · ********************************************* · *************************************** · ****************************************** ㅇ 2차 수요조사 (조사대상) 전체 경로당 및 노인일자리 수행기관 (조사내용) *********************************** ********* (조사기간) ***************** (조사결과) ******************************** ********* Ⅳ 소요예산 □ 소요예산 : ***************** (단위:천원) 구 분 예 산 산 출 기 초 총 계 ********* 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원 소 계 ********* 국비 시비 양곡비 ******* ******************* ********************** (국？시？구비 매칭) 경로당 활성화 및 지원강화 소 계 ********* 국비 ** 경로당 운영비 지원 ********* ************************** ************************ *********** (시？구비 매칭) 노인일자리사업 소 계 ********* 국비 ** 공익활동 일자리 (중식도우미) ********* ***************** **************************************************** ***************** ********************************************** ****************** ************************************* (국？시？구비 매칭) Ⅴ 행정 사항 □ 향후 일정 ㅇ **************************** : ****** ㅇ ******************** : ********* ㅇ ********* : ******* □ 협조사항 ㅇ *************************** ㅇ ***************************************** 소득 빈곤율은 평균 소득이 빈곤 기준선인 '중위가구 가처분소득의 50% 미만'인 인구의 비율

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어르신복지과-12898

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