다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-7070 결재일자 2024. 10. 7. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 소방위 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 허영준 정용민 정영자 10/07 박철우 협 조 소방행정과장 김창섭 예방과장 오승민 현장대응단장 신동길 다중밀집 장소 행사장 안전 관리를 위한 - 제29회 강동선사문화축제 - 강동소방서 소방안전 지원대책 2024. 10. 강동소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ - 제29회 강동선사문화축제 - 강동소방서 소방안전 지원대책 다중 참여가 예상되는「제29회 강동선사문화축제」행사의 원활한 진행과 사전 안전사고 방지를 위한 소방안전 지원대책 임. Ⅰ 추진 배경 및 근거 추진배경 ？ 국가 중요 행사 등 인명피해 최소화를 위한 소방안전 대책 수립 및 신속 대응 ？ 용산구 핼러윈 축제 방문 인파 밀집에 따른 인명사고 발생(2022.10.29.) ※ 355명[사망 159명, 부상 196명(중상 31, 경상 165)] 관련근거 ？ 재난 및 안전관리 기본법 제66조의 11(지역축제 개최 시 안전관리조치) ？ 소방기본법 제16조의 2(소방지원활동) 제16조의2(소방지원활동) ① 소방청장·소방본부장 또는 소방서장은 공공의 안녕 질서유지 또는 복리증진을 위하여 필요한 경우 소방 활동 외에 다음 각호의 활동 (이하“소방지원활동”이라 한다)을 하게 할 수 있다. 1. 산불에 대한 예방·진압 등 지원활동 2. 자연재해에 따른 급수·배수 및 제설 등 지원활동 3. 집회·공연 등 각종 행사 시 사고에 대비한 근접 대기 등 지원활동 4. 화재, 재난·재해로 인한 피해복구 지원활동 ？ 재난대응과-2155(2024.1.24.)호『2024년도 국가 중요 및 다중밀집 행사 소방안전 지원대책 운영 방안』 ？ 강동구청 문화예술과-29088(2024.9.30.)호『강동구 선사문화축제 안전관리계획』 ？ 재난관리과-7015(2024.10.6.)호『제29회 강동선사문화축제 소방안전지원대책 상황판단회의 계획 알림』 Ⅱ 행 사 개 요 (행 사 명) 제29회 강동선사문화축제 (기 간) 2024.10.11.(금) ~ 10.13.(일) (장 소) 서울 암사동 유적지 일대 (예상인원) 100,000명 ？ 1일 최고 관람 인원: 약 12,000명{10.13.(일) 19:00~22:00 폐막행사} (주최·주관) 강동구청(문화예술과) (관련기관) 강동소방서, 강동경찰서, 서울교통공사 등 행사일정 및 행사장 배치도 ？ 중요 행사 일정 행사구분 프로그램 일자 시간 장소 비고 공식행사 개막식 10.11.(금) 19:00~21:00 메인무대 인기가수 공연, 드론쇼 (이재훈,바다,진성) 노래자랑 10.12.(토) 19:00~21:00 메인무대 초대가수 (최영철,지은서,안정이) 폐막식 10.13.(일) 19:00~21:30 메인무대 인기가수 공연, 불꽃놀이 (김완선,김태우,김연자) 개막식(축하공연) 선사 퍼레이드 폐막식(불꽃놀이) ？ 행사장 위치 및 배치도 Ⅲ 세부추진 계획 현장 합동상황실 안전관리 대책회의 ？ (일시) 2024.10.10.(목) 14:00 ※ 축제기간: 매일 10:00~10:30 ？ (장소) 암사동 유적 체험교실 ？ (참석) 강동소방서(재난관리과), 강동구청(부구청장, 문화환경국장 등), 강동경찰서, 6019부대, 대행사 등 ？ (내용) 소방, 시설물, 전기, 가스 등 사전 위험 요소 파악을 통한 대응책 강구 및 유관기관 협조체계 구축 등 유관기관 합동 점검(현장 사전 점검) ？ (일시) 2024.10.10.(목) 16:00 ？ (장소) 서울 암사동 유적 매표소 앞 ？ (참석) 강동소방서(예방과), 강동구청(문화예술과 등), 강동경찰서, 전기·가스안전공사 등 ？ (내용) 소방, 시설물, 전기, 가스 등 사전 위험 요소 파악을 통한 대응책 강구 및 유관기관 협조체계 구축 등 신속 대응을 위한 핫라인 구성·운영 ？ 무선통신 일원화 : 종합상황실, 현장상황실(CP), 신속대응팀 ？ PS-Lte 무선 채널 : 강동 훈련 예비 채널 활용 ？ 재난안전통신망(PS-Lte)을 활용한 유관기관 공조 체계 구축 - 구청, 경찰 등 유관기관 부서단위 또는 담당자별 무전기 착용 -「서울강동지대본01」전체 가동 및 수시 상황 공유 현장 합동상황실(CP) 운영 ？ (기간) 2024.10.11.(금) ~ 10.13.(일)10:00~22:00 ？ (동원) 차량 2대(재난지원차 등), 인원(“붙임2”참조) ？ (장소) 서울 암사동 유적 경내 입구 옆 부스(12번 부스) ？ (임무) 화재 등 긴급상황 발생 시 현장상황 파악 및 신속대응 - 재난상황 주요정보 수집 관리 및 신속전파, 유관기관 협조체계 유지 ？ (복장) 기동복, 기동화, 활동모 등 행사장 안전순찰 ？ (인원) 현장 합동상황실 근무자 및 의용소방대원 ？ (임무) 먹거리장터 등 화기 관리상태 확인, 비상 상황 발생 시 초동조치 및 신속한 상황 공유 ？ (지역) 축제장 경내 ？ (장비) 무전기(PS-LTE), 경광봉, 휴대용 확성기, 휴대용 소화기 신속대응팀 운영 ？ (근접대기) 암사119안전센터 - 안전센터 비상대기를 원칙으로 하며 재난상황 발생 시 신속 대응 ？ (근접배치) 암사119안전센터 펌프·탱크차 및 탑승대원 근접배치 일자 시간 장소 내용 개막식 10.11.(금) 19:00~종료시 메인무대 - 공연 중 화재 안전조치 등 폐막식 10.13.(일) 19:00~종료시 메인무대 불꽃장치 주변 및 움집 살수 조치 불꽃놀이 중 화재 시 즉시 대응 행사장 재난 상황 종합관리 ？ (장소) 강동소방서 종합상황실 ？ (담당) - 평일주간: 상황실장 및 상황관리 - 평일야간 및 토·공휴일: 상황책임관 및 당직원 ？ (임무) - 현장 합동상황실(CP) 연계, CCTV 모니터링을 통한 화재 등 위험요인 조기 발견 및 전파 등 신속대응 - 행사 참여 인파 운집 규모 증가 또는 폭주 시 소방 대응 인력 증원 및 배치 등 선제적 대응을 위한 상황관리 Ⅳ 행 정 사 항 예방과(검사지도팀) ？ 유관기관 합동 안전점검: 행사장 내 소방안전점검 인력 지원？협조 종합상황실(상황관리) ？ 상황관리 책임관(상황실장, 당직관)은 행사장 내 상황 등을 예의 주시하고, 현장 합동상황실(CP), 신속대응팀(암사119안전센터)과 연계 소방력 추가 동원 등 상황관리 철저 ？ 재난 사고 발생 시 긴급구조통제단 조기 가동을 위한 사전 조치 현장대응단 및 119안전센터 ？ 축제 기간 다수사상자 발생 대비 신속 출동 및 대응 철저 ？ 불꽃놀이 행사 및 공연 중 화재발생 대비에 따른 근접배치 철저 - 불꽃장치 주변 및 움집 살수 조치, 화재 시 즉시대응, 기타 안전조치 등 ？ 행사 관련 출동대(화재, 구조, 구급, 안전조치)는 귀소 후[붙임7] 서식으로 당직 근무자에게 보고(행정메일) 소방행정과(행정팀) ？ 행사 동원인력 초과근무 수기등록 조치[市 인사과-5277(2023.2.6.)호 참조] 붙임 1. 제29회 선사문화축제 주요 일정 1부. 2. 현장 합동상황실(CP) 운영 및 안전순찰 담당 편성표 1부. 3. 의용소방대 안전순찰 일정표 1부. 4. 예비 동원 소방력 1부. 5. 주최 및 유관기관 비상 연락망 1부. 6. 소방력 동원 현황 1부. 7. 소방력 근접 배치 및 활동 결과 1부. 8. 행사장소 및 시설물 여건 1부. 9. 소방력 출동 동선 1부. 끝. 붙임 1 제29회 선사문화축제 주요 일정 행사구분 프로그램 일자 시간 장소 비고 공식행사 개막식 10.11.(금) 19:00~21:00 메인무대 인기가수 공연 (이재훈, 바다, 진성) 폐막식 10.13.(일) 19:00~21:00 메인무대 인기가수 공연, 불꽃놀이 (김완선, 김태우, 김연자) 대표 프로그램 선사 퍼레이드 10.11.(금) ~ 10.13.(일) 15:00~16:00 행사장 일대 원시인 퍼포먼스 13:00~14:00 17:00~18:00 행사장 일대 선사 바비큐체험 10:00~18:00 바람의 나라 일대 선사 숲 놀이터 10:00~18:00 행사장 내 인문학 강연 10.12.(토) 16:00~18:00 암사유적 박물관 공연 전시 체험 프로그램 지역예술인공연 10.11.(금) ~ 10.13.(일) 13:00~19:00 암사동 유적지 선사 배틀필드 11:00~18:00 암사동 유적지 선사나라 놀이동산 10:00~18:00 암사동 유적지 선사인 코스프레 10:00~18:00 암사동 유적지 선사 푸드마켓 선사푸드 마켓 10.11.(금) ~ 10.13.(일) 12:00~22:00 푸드트럭 먹거리장터 10:00~22:00 휴게공간 빛 축제 선사나이트 워크 10.11.(금) ~ 10.13.(일) 18:30~20:00 19:30~21:00 유적지 경내 미디어 파사드 19:10~22:00 선사유적 박물관 포토존 일몰~22:00 암사동 유적지 붙임 2 현장 합동상황실(CP) 운영 및 안전순찰 담당 편성표 (기간) 2024. 10. 11.(금) ~ 13.(일) 10:00~22:00 (안전순찰) 현장 합동상황실 근무 중 안전순찰 병행 일자 시간 책임관 근무자 소속 계급 성명 소속 계급 성명 10.11.(금) *********** ***** *** *** ***** *** *** ***** *** *** ***** *** **** *********** ***** *** *** ***** *** *** *** ***** *** *** 10.12.(토) *********** *** *** *** ***** *** *** *** *** *** *********** ***** *** *** ***** *** *** ***** *** *** 10.13.(일) *********** ***** *** *** ***** *** *** *** *** *** *********** ***** ***** *** *** ***** *** *** *********** ***** *** *** ***** *** *** ***** *** *** *** ※재난관리과는 탄력적 운영 붙임 3 의용소방대 안전순찰 일정표 일자 시간 소속 인원(예정) 10.11.(금) 16:00~19:00 성내대 15 19:00~22:00 본대 및 간부 전원 50 10.12.(토) 10:00~13:00 다문화 26 13:00~16:00 여성대 23 16:00~19:00 강일대 19 19:00~22:00 천호대 14 10.13.(일) 10:00~13:00 고덕대 20 13:00~16:00 암사대 20 16:00~19:00 길동대 18 19:00~22:00 간부전원 및 희망대원 50 붙임 4 예비 동원 소방력 (운영방법) 행사 참여 인파 운집 규모 증가 또는 폭주 시 소방대응 인력 증원 ？ 현장 상황에 맞게 탄력적 운영으로 재난 발생 신속 대응 조치 (행사 인파 운집단계 및 소방력 동원기준) 구분 1단계 2단계 3단계 *** **** **** ************ **** ************ **** ************ ************ ********* ************** ********* **************** ********** ※ 절대적 기준이 아닌 일반적인 참고 기준으로써, 행사 당일 현장 상황에 따라 변경 가능함. 붙임 5 주최 및 유관기관 비상 연락망 행사주최(강동구청) 성명 휴대폰 임무 및 위치 비고 *** ************* ************ *** ************* *********** ***** ************* ******** 행사주최(대행사) 성명 휴대폰 임무 및 위치 비고 *** ************* ******** *** ************* ******** *** ************* ******************** *** ************* ******************* *** ************* ******************* *** ************* ************ *** ************* ******************** *** ************* ******************* *** ************* ***************** *** ************* **************** 안전관리요원 성명 휴대폰 임무 및 위치 비고 ***** ************* ********** ******* ******* ************* ********* ****** 응급의료기관 성명 휴대폰 임무 및 위치 비고 ********** ************* ********** *********** ************** ********* ********* ************* ************ 유관기관 기관명 부서명 연락처 휴대폰 강동경찰서 ******* ************ ************* ***** ************ ************* ***** ************ ************* *** ************ 강동소방서 ***** ************ ************* *** *********** 서울교통공사 *** ************ ************* ******* ************ ************* 강동경희대병원 ****** ********* 한국전력공사 ***** *********** 붙임 6 소방력 동원 현황(1일 기준) 구분 인원(명) 차량(대) 합계 CP 순찰 상황 관리 계 펌프 탱크 지원차 소방 의소대 계 ** * *** ***** ** * * * * * ※ 의소대 일평균 인원, 암사펌프, 탱크 인원 별도 붙임 7 소방력 근접 배치 및 활동 결과 [보고 서식] (일시) 2024. 10. 11.(금) 19:00~22:00 (장소) 메인무대 (인원 및 차량) 00명 / 00대 소방력 근접배치 및 활동 근접배치(19:00시) 소방활동(19:00시) 근접배치(22:00시) 소방활동(22:00시) 붙임 8 행사장소 및 시설물 여건 행사장 구역 구분 및 현수막 배치 축제장 전체 배치도 불의 나라(주 무대 구역) 물의 나라(보조무대 구역) 바람의 나라(쉼터 구역) 흙의 나라(체험프로그램 구역) 흙의 나라(경내), 바람의 나라(쉼터, 먹거리부스, 푸드트럭) 축제장 내 소화기 배치도 축제장 내 소화기 배치도 붙임 9 소방력 출동 동선 (상황에 따라 변경 가능) 현장대응단 암사대 천호대 고덕대 강일대 행사장

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재난관리과-7070

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