다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대기정책과-15636 결재일자 2024. 9. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 대기정책팀장 대기정책과장 기후환경본부장 김대영 신은철 사창훈 09/04 여장권 주요 대기오염물질 기여도변화 해석을 위한 학술용역 추진계획 2024. 9. 기후환경본부 (대기정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 주요 대기오염물질 기여도변화 해석을 위한 학술용역 추진계획 대기정책과장:사창훈☎2133-3630 대기정책팀장:신은철☎3632 담당:김대영☎3639 서울시 대기질 개선 정책의 신뢰도 검증 등을 추진하기 위하여 최신 배출량, 국내외 동향 자료 등을 활용한 DB 구축 및 기여도 변화 해석 연구과제를 ’25년도 연구용역으로 추진하고자 함. Ⅰ 연구배경 및 목적 □ 연구배경 ㅇ 대기오염물질은 구성성분 및 배출량 정보, 모델 수치 모의 등 과학적 근거자료에 기반한 실효성 있는 정책 추진 시, 저감효과 극대화 가능 - (초미세먼지 구성성분 측정) 배출원, 생성, 확산, 고농도 기간의 특성 등 파악 자료 - (대기오염물질 배출량 정보) 1차 배출량 및 2차 생성의 정도를 판단하기 위한 기초자료 - (화학수송모델 및 수용모델) 2차 생성을 고려한 배출원별·지역별 기여도 산정에 활용 ㅇ 또한, 대기오염물질은 다양한 변수에 의해 지속적으로 농도가 변화하므로 주기적인 관측·분석으로 기여도 산정 및 상황별 거동 상태에 대한 규명 필요 ㅇ 서울시는 ’11년부터 주기적인 연구로 국내외 배출량·기상 등 농도 요인 변화가 반영된 배출원별·지역별 기여도를 산정 후, 정책 추진 중 - (지역별 변화) 서울시 자체 기여도는 24% 수준이며 국외 기여도 감소와 국내 기여도는 증가 추세로 향후 대기질 개선을 위해선 국내 배출량 감축의 중요도 증가 - (배출원별 변화) 서울시 1순위 배출원이 연료·연소에서 자동차로 변경되었음을 확인 ㅇ 최근 개선되고 있는 서울시 대기질의 상세 분석과 현재 추진 중인 정책(？더 맑은 서울 2030？ 등)의 성과·방향성 등을 검토하기 위한 근거자료 확보 필요 □ 연구목적 ㅇ 서울시 초미세먼지 등 대기오염물질에 대한 지역별·배출원별 기여도 및 농도분포 특성에 대한 지속적인 규명 ㅇ 서울시 2차 생성 초미세먼지 등 배출원별 총체적 기여도 분석 ㅇ 최근의 기상 상황과 국내외 여건 변화에 따른 서울시 초미세먼지 전략 재검토 및 개선 방향 수립에 활용할 수 있는 기초 자료 제공 Ⅱ 연구개요 □ 용 역 명 : 대기질 개선을 위한 주요 대기오염물질 기여도 변화 해석 □ 추진근거 ㅇ ？더 맑은 서울 2030？ 대기질 개선 종합계획(시장방침 제203호, ’22.11.3.) - 신뢰도 높은 정책기반 기초 DB 구축으로 정책 사각지대 해소 □ 과업기간 : (1차) 2025.2.1. ~ 12.31. / (2차) 2026.2.1. ~ 12.31. □ 추진방법 : 제한경쟁입찰 ※ 입찰자격 : 당해 용역과 같은 종류의 용역 수행실적이 있는 환경분야 학과 또는 연구부서가 설치된 국내 대학, 연구기관 등 □ 소요예산 : 300,000천원 ※ 1, 2차 연구 각각 150,000천원 Ⅲ 과업의 내용 □ 공간범위 : 서울 전역 ㅇ 서울시 상세모니터링 2곳의 관측자료를 활용하여 서울 전역 기여도 분석 □ 시간범위 : 2023 ~ 2024년 관측자료 □ 과업 세부내용 <1차 연구> ㅇ 대기오염물질(초미세먼지 등) 관리 관련 국내·외 연구 동향 검토 - 국내외 대기질 개선 사례와 현재 상황 등에 관한 학술연구 결과를 분석하고 서울시 대기 정책에 반영 가능한 내용 도출 ㅇ 서울시 PM2.5 오염현상 진단 - 서울시 도시대기측정망 중 대표 2곳의 측정 결과와 이전 연구 결과들을 활용한 시·공간적 초미세먼지 농도변화 특성 분석 ㅇ 서울시 PM2.5 상세모니터링 및 분석(1차) - 상세모니터링 초미세먼지 상세 성분 분석을 통한 고농도 사례 특성 분석 - 선행연구 결과들과 연계하여 대기질 개선 변화 파악 및 농도변화 원인분석 ㅇ 대기오염물질 배출량 분석 및 보완 - 국가미세먼지정보센터(NAIR)와의 협업을 통해 국가대기오염물질 배출량 기반의 서울시 모델링 배출량 마련 - 서울시에서 확보 가능한 활동도, 배출계수 자료, 국내외 배출계수 산정 연구 등을 검토한 서울시 맞춤형 대기오염물질 배출량 재산정 - 선행연구와 연계하여 전국·서울시 1차 배출량 변화 및 원인분석 <2차 연구> ㅇ 서울시 PM2.5 상세모니터링 및 분석 (2차) - 상세 성분 분석 결과에서 배출원 특정이 가능한 성분에 대하여 장기간 분석을 수행하여 농도 변화의 주요 원인 파악 - 평상시와 고농도 사례 초미세먼지 구성 성분별 농도변화를 파악하여 서울시 초미세먼지 발생 특성 파악 ㅇ 3차원 화학수송모델을 이용한 주요 대기오염물질 기여도 해석 - PM2.5 및 질소산화물에 대한 3차원 화학수송모델링 수행 및 모의 결과 평가 - PM2.5 및 질소산화물에 대한 지역별·오염원별 기여도 산정 및 결과 분석 - 선행연구들과 연계하여 지역별·배출원별 기여도 변화 원인분석 수행 ㅇ 수용모델을 이용한 PM2.5 오염원 기여도 해석 - PMF 모델을 통한 PM2.5 주요 오염원 특징 및 원인 분석 - 선행연구들과 연계하여, PM2.5 배출원별 기여도 변화 원인분석 수행 - 화학수송 모델과 수용모델의 결과를 비교·분석하여 서울시 주요 배출원 식별 ㅇ 서울시 PM2.5 관리 정책 방향 및 전략 도출 Ⅳ 추진절차 □ 학술용역 심의 ㅇ 학술용역 심의회 : 2024. 9월(기획조정실 창의행정담당관) □ 학술용역 수행 ㅇ 학술용역발주 및 계약 : 2025. 2월 ㅇ 착수보고 : 계약일로부터 15일 이내 - 과업수행자는 계약체결 후 15일 이내에 과업수행계획서를 제출(보고)하고 본 과업에 착수하여야 함. - 과업수행계획서는 수행일정과 참여인원 및 과업수행방법 등 과업수행에 필요한 사항을 구체적으로 명시하여야 함. ㅇ 중간보고 : 1회이상 실시 - 중간보고회는 연구실적과 조사된 자료 등을 분석하여 보고하고 과업 전반에 대한 보완계획 등을 보고하여야 함. - 과업수행자는 중간보고회와 별도로 과업에 대한 연구분야별 의견수렴이나 조정, 보완사항의 논의가 필요하다고 인정될 경우 연구진 회의를 개최하여 즉시 과업의 내용을 보완해야 함. ㅇ 최종보고 : 계약만료 20일 전 - 최종보고서는 연구 성과와 이전 보고회, 전문가 의견 등에서 제시된 의견 등을 충분히 수렴하고 종합한 후, 최종 방안을 마련하여 보고서를 작성하여야 함. ㅇ 최종성과품 : 연구보고서, 기초자료 및 보고서 등을 포함한 연구결과 USB □ 과업 추진일정 <1차 연구> 분 야 내 용 2025년 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 학술용역발주 및 계약 기초자료 및 문헌조사 대기질 모니터링 및 배출량 관련 서울시 대기질 오염현상 진단 주요 대기오염물질 현황 파악 서울시 PM2.5 상세모니터링 및 분석 PM2.5 주요 상세 성분 분석 중금속 및 기타 지표 물질 분석 대기오염물질 배출량 분석 및 보완 국내 국가배출량 분석 서울시 특성에 맞는 배출량 보완 서울시 PM2.5 관리 정책 방향 및 전략 도출 상세 분석 자료에 기반한 정책 도출 배출량 분석 결과에 따른 정책 도출 보고일정 착수보고 중간보고 최종보고 <2차 연구> 분 야 내 용 2026년 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 학술용역발주 및 계약 기초자료 및 문헌조사 대기질 모델링 관련 조사 서울시 상세모니터링 및 분석 모델링 비교를 위한 측정자료 재분석 3차원 화학수송모델을 이용한 주요오염물질 기여도 해석 모델링 수행 및 모의 결과 평가 기여도 산정 및 결과 분석 수용모델을 이용한 PM2.5 오염원 기여도 해석 상세모니터링 물질 자료 분석 및 특징 도출 PMF 모델을 통한 PM2.5 생성 기여도 서울시 PM2.5 관리 정책 바향 및 전략 도출 1, 2차 연구 결과 종합 모델링 결과 기반 정책 도출 보고일정 착수보고 중간보고 최종보고 Ⅴ 향후계획 □ 대기오염물질 기여도 변화 해석 2차 연구 수행 : ’26.2 ~ 12월 □ 연구결과를 활용한 정책 검토 및 개선방안 도출 : ’27.1월 ~ 붙임 1. 학술용역 사전검토 신청서 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 유사·중복 자체 확인 점검표 1부. 4. 선행연구와의 차별성 검토보고서 1부. 5. 원가계산서 1부. 6. 비목별 기초계산서 1부. 7. 연구원 인건비 및 국외출장여비 산출내역서 1부. 끝.

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대기정책과-15636

D0000051591983