다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 장애인복지정책과-8171 결재일자 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 장애인권익보장팀장 장애인복지정책과장 복지기획관 복지정책실장 류수경 정연순 임지훈 윤재삼 05/14 정상훈 협 조 장애인자립지원과장 손인호 장애인거주시설팀장 代이재라 장애인복지정책팀장 임하정 장애인협력지원팀장 안성태 장애인지역사회거주팀장 김은영 2024 서울시 장애인 인권증진 시행계획 2024. 5. 복 지 정 책 실 (장애인복지정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 3기 기본계획 추진경과 1 Ⅲ. 현황 및 실태 2 Ⅳ. 2기 연차별(’19~’23) 시행계획 총괄평가 5 Ⅴ. 2024년(제3기) 장애인 인권증진 시행계획 7 1. 추진방향 7 2. 비전 및 정책목표 8 3. ’24년 세부사업 추진계획 9 Ⅵ. 행정사항 16 ※ 별첨 : ’24년 세부사업별(33개) 추진계획 2024 서울시 장애인 인권증진 시행계획 2024년 서울시 인권증진 시행계획을 수립？시행함으로써 장애인이 행복하고 균형 있는 삶을 영위할 수 있도록 권익보장에 기여하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 ㅇ「서울시 장애인 인권증진에 관한 조례 」제6조(기본계획 수립 의무) ㅇ「제3기 서울시 장애인 인권증진 기본계획」(장애인복지정책과-4912호, ’24.3.14.) Ⅱ 3기 기본계획 추진 경과 ㅇ 제3기 기본계획 사전자문(위원회, 유관기관) : ’22.12~’23.2월 - 3기 기본계획 방향성 및 인권의 정의, 개념 등 추진방안 논의 - 장애여성 인권침해 사례, 이해관계자의 범위 등 자문 ㅇ 제2기 기본계획평가 : '23. 4~6월 - 학계, 현장 전문가, 공무원 및 장애인 당사자(가족 포함) 대상 의견조사(68명) ㅇ 장애인 당사자 심층 인터뷰, 시민 및 전문가 워크숍 : '23. 6~7월 - 3기 기본계획의 방향성 및 사업제안 - 종사자, 장애인(가족 포함) 대상 의견수렴(30명) 및 시민 및 전문가 참여(총 7회 개최) - 기본계획 수립을 위한 장애인 비전 및 정책목표 등 세부사업 의견수렴 ㅇ 서울시 사업부서 의견수렴 : '23. 10~11월 - 서울시 사업부서 공무원 의견수렴(2회) ㅇ 제3기 장애인 인권증진 기본계획 심의 및 수립 : '24. 3월 - 서울시 장애인인권증진위원회 기본계획 심의 및 수립 Ⅲ 현황 및 실태 서울시 등록 장애인 현황 (’23년 12월 기준) ㅇ 서울시 등록장애인 수 : 389,795명(서울시 전체인구의 4.2%) (단위:명, %) 구 분 2019년 2020년 2021년 2022년 2023년 장애인등록 394,843 394,190 392,123 391,859 389,795 서울시인구 9,729,107 9,668,465 9,509,458 9,428,372 9,386,034 장애인비율 4,06% 4,08% 4.12% 4,16% 4.15% ※ 서울시 등록 인구는 한국인에 한함 ㅇ 장애유형 및 원인 : 15개 유형 - 장애유형은 지체(41.2%), 청각(16.4%), 시각(10.4%), 뇌병변(10.0%) 순으로 높음 - 질병, 사고 등 후천적 장애 요인 88.1% 임 ※ 질환(56%)이 사고보다 32.1% 더 높음 (단위:명, %) 계 지체 시각 청각 언어 지적 뇌병변 자폐성 389,795 160,403 40,706 63,858 3,308 28,025 38,940 8,305 100% 41.2% 10.4% 16.4% 0.9% 7.2% 10.0% 2.1% 정신 신장 심장 호흡기 간 안면 장루.요루 뇌전증 16,560 19,106 946 2,113 2,782 391 3,123 1,220 4.3% 4.9% 0.2% 0.5% 0.7% 0.1% 0.8% 0.3% ㅇ 장애인 연령 - 60대 이상의 장애인수(257,716명)는 전체 장애인의 66.1% 차지 - 65세 이상 노년층 장애인 지속적인 증가 추세 연령 성별 합 계 0~9 10~19 20~29 30~39 40~49 50~59 60~69 70~79 80이상 합 계 389,795 4,965 9,192 15,050 17,985 29,685 54,947 90,681 90,232 77,058 남 225,845 3,419 6,083 9,540 11,677 20,110 36,961 57,344 48,883 31,828 여 163,950 1,546 3,109 5,510 6,308 9,575 17,986 33,337 41,349 45,230 서울시 장애인복지실태 조사 【조사개요】 분석자료 : 2022/2023년 서울시 거주 중증장애인 전수조사(서울시복지재단 조사) 조사대상 : (2022)지체장애인 8,733명, 뇌병변장애인 4,605명 (2023) 중증장애인 13,760명 *지체？뇌병변 유형 제외 분석내용 : 13개 장애유형 장애인 응답자료 분석(*지체？뇌병변 장애인 등 제외) ㅇ 장애인의 자립을 위해 필요한 것으로 “소득(생계비)”에 대한 욕구가 가장 큼 - 서울시에 가장 바라는 것은 소득(생계비)지원 41.1%, 일상생활지원(활동지원서비스) 14.1%, 일자리지원 11.0%, 주거지원 12.4%, 건강관리 및 의료지원 4.8% 순임 - 기타 이동지원(장애인콜택시 등) 3.5%, 여가문화교육지원 2.8%, 심리？상담지원 2.3% 등 장애유형 소득지원 일상생활지원 주거지원 일자리지원 ？ 지체？뇌병변장애 37.6% 18.7% 10.6% 9.8% 시각？청각장애 34.2% 15.0% 15.7% 13.7% 정신장애 48.0% 12.3% 8.6% 9.5% 신장장애 47.6% 10.8% 14.6% 11.1% ※ 조사 참여율이 높은 장애유형별 욕구 순임 서울시 장애인 사회적 차별 인식변화 【조사개요】 분석자료 : 2014/2017/2020 장애인실태조사(한국보건사회연구원 조사) 분석내용 : 장애인실태조사 중 서울시 응답자료 분석(총 2,280명) 조사대상 : 15개 장애유형 ？ 장애인에 대한 사회적 차별 인식 ⇒ 전반적으로 크게 개선 - (개선) 결혼 시 차별은 13.2%(2014) → 10.3%(2020), 취업 41.4%(2014) → 9.7%(2020), 의료기관 이용 5.4%(2014) → 3.5%(2020)로 개선 - (부진) 장애인이 정보통신 이용시(방송포함) 차별은 1.3%(2014) → 3.3%(2020)로 부진 〈 서울시 장애인의 사회적 차별 〉 ？ 장애인 당사자가 느끼는 차별 정도 ⇒ 전반적으로 개선 - 장애인 당사자가 느끼는 차별 정도는 ‘항상 느낀다’7.6%(2014) → 2.0%(2020), ‘가끔 느낀다’41.1%(2014) → 49.5%,‘별로 느끼지 않는다’41.1%(2014) → 49.5%(2020), ‘전혀 느끼지 않는다’19.9%(2014) → 16.9%(2020)로 전반적으로 개선 〈 본인이 느끼는 차별 정도 〉 ？ 장애인차별금지법 인지 정도 ⇒ 개선 - 장애인차별금지법 인지 정도는 ‘알고있다’10.8%(2014) → 12.3%(2020),‘들은적은 있으나 잘 모른다’29.0%(2014) →34.1%(2020), ‘모른다’60.2%(2014) → 53.6%(2020)로 개선 〈 장애인차별금지법 인지 〉 Ⅳ 2기 연차별(’19~’23) 시행계획 총괄평가 세부사업 총괄평가 < 총 평 > ************************ ********** ******************************************************** *********************************************** 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2024년(제3기) 장애인 인권증진 시행계획 추진방향 사회환경 변화에 대응한 장애인 인권강화 ㅇ 장애인 인권역량 강화 - 사회참여, 사회활동이 활발해짐에 따라 장애인 인권교육 강화 필요 - 다양한 홍보매체를 활용한 인식개선 홍보(방송매체, SNS 등 활용) ㅇ 이동권 및 건강권 보장 - 장애인 콜택시 이용자 확대, 지하철 단차해소 등을 통한 이동약자 지원 - 장애인 건강보건 체계 구축 및 의료비 지원 등을 통한 건강권 강화 ㅇ 지역사회 안전한 환경 구축 - 거주 공간인 주택안전, 지역사회 편의시설 등 생활속 안전한 환경 구축 - 긴급 재해·재난 상황 시 안전확보를 위한 장애특성별 교육 및 안전지침 마련 장애인 인권증진을 위한 기본권 강화 ㅇ 장애인 인권동향을 선도하는 주요과제 - 장애인 인권역량 강화를 위한 다층적(서울시민 대상) 접근 필요(교육, 홍보 등) - 장애인당사자의 자기주도권 강화를 위한 서울형 장애인 개인예산제도 추진 ㅇ 일상생활 영위를 위한 기본과제 - 일상생활 영위를 위한 지역사회 공공이용시설 이용권 강화(소규모상점 경사로) - 지역사회, (공동)주택 등에서의 안전한 일상생활 보장을 위한 지원 강화 - 안전한 일상생활을 위한 주거권, 이동권 보장 사업 2. 비전 및 정책목표 비 전 모든 시민과 함께 동행하는 인권도시, 서울 정책 목표 차별 없는 일상생활 영위로 장애인의 삶의 질 향상 핵심 지표 ？ 장애인의 일상생활보장을 위한 맞춤형 특화일자리 확대 ？ 장애인의 자립생활보장을 위한 통합돌봄서비스 강화 ？ 장애인의 이동권 보장을 위한 저상버스 도입 100% 달성 추진 방향 및 중점 과제 모든 시민의 인권 감수성 향상 ？ 사회적 차별과 인권침해 예방 ？ 다양한 의사소통 지원 강화 ？ 일상생활 보장을 위한 사회권적 기본권 강화 개별욕구 충족을 위한 맞춤형 자립생활보장 안전한 삶을 위한 지역사회 체계 구축 ？ 안정된 생활을 위한 소득보장 강화 ？ 안락한 생활을 위한 주거권 강화 ？ 일자리 지원을 통한 노동권 강화 ？ 선택권과 자기결정권 보장 ？ 장애인 돌봄 보장 ？ 활기찬 생활을 위한 건강권 보장 ？ 장애인 가족의 휴식권 보장 ？ 사회참여를 위한 이동권 강화 ？ 지역사회활동을 위한 안전권 보장 (신규？확대 10개) (신규？확대 6개) (신규？확대 6개) 3. 세부사업 추진계획 분야별 현황(4개 분야, 11개 중점과제 및 33개 세부사업) **** **** ******* **** ***** * ** ** ** * ** ** ** ** ** ******* ********* * * * * * ***** *********************** * ** * * * ******* *********************** * * * * * ****** ********** ********** * * * * * ******* ’24년 분야별 세부사업 추진내용 인권감수성 향상 (6개 세부사업) ㅇ 중점과제(1) : 사회적 차별과 인권침해 예방(3개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) **************** ******* ******************* ****************** *********** ****** ** ******************* ************************************ *************************** ** ****************** ************* *********** ******** * ㅇ 중점과제(2) : 다양한 의사소통 지원 강화(3개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) *************** ******** ********************************************* *********************** *** ****************** ***************************************** ******** ********* *** *************** **************************************** ***************** ***** 일상생활 보장을 위한 사회권적 기본권 강화 (11개 세부사업) ㅇ 중점과제(1) : 안정된 생활을 위한 소득보장 강화(4개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) ************** ************************************************** ******** *********** ******* *************** ******* ********************************* ********** ************* ***** ************** ************************************************************** ******** ****** ***** ***************************** ********************************************************** ******** ****** ********* ****** ***** ㅇ 중점과제(2) : 안락한 생활을 위한 주거권 강화(3개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) ************ **************************************************************** ******** ******** ***** *************** ************************************************ ******** *********** *** ************** ************************************************************************************ ********* ******* ***** ******** ***** *** ㅇ 중점과제(3) : 일자리 지원을 통한 노동권 강화(4개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) *********** *************************************************************** ********** ****** *** ************* **************************************** ************** ******** ********** ****** ************************** ***************************************************** ********* *********** ***** ****************** ******** ************************************************************ ********** ********* ***** 개별욕구 충족을 위한 맞춤형 자립생활 보장 (8개 세부사업) ㅇ 중점과제(1) : 선택권과 자기 결정권 보장(2개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) ********************************** ************************************************************** ******* ***** *** ******************* ***** ************************************************** ****** ****** *** ㅇ 중점과제(2) : 장애인 돌봄 강화(2개 사업) 세부사업명 사업내용 ’24년 추진계획 목표 예산(백만원) ********************* ************* ************************************* ****************************************** *************************** ** 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20240830041008

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장애인복지정책과-8171

D0000050766884