다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 용산입체도시담당관-1302 결재일자 2024. 8. 9. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 용산입체도시기획팀장 용산입체도시담당관 미래공간기획관 김승현 장승권 강성필 08/09 代안중욱 협 조 인력개발과장 김현정 도시외교담당관 代김수현 예산6팀장 김은하 공무국외출장 계획 2024. 8. 미래공간기획관 (용산입체도시담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 공무국외출장 자체점검표 ○ 출장목적 : *************과 연계한 선진 우수사례 벤치마킹 ○ 출 장 자 : 2명****************************** ○ 출 장 국 : 독일(슈투트가르트, 함부르크), 네덜란드(암스트레담, 로테르담) ○ 출장기간 : 2024. 09. 22.(일) ~ 09. 28.(토), 5박 7일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외출장 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 입체적 도시공간 조성 사례 직접 견학 필요 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 ■ 무 □ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 2개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (현장 포함, 면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 출장에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 ■ 무 □ (동 행 : 코레일, SH공사, 민간전문가) ● 담당업무가 출장목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년 이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 출장인원은 적정한가(출장자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년 이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 출장목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 출장경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 사전전문가 간담회 개최여부 ● 사전 전문가 간담회 개최 대상인 국외출장인가 (시찰, 견학, 벤치마킹, 사례조사, 선진 탐방 등) : 대상 ■ 미대상 □ ● 출장계획서에 간담회 개최계획과 결과보고를 포함했는가 유 ■ 무 □ 검토의견 ☞ 일정, 참가자 및 경비 등 관련 사항 모두 출장목적에 부합함. *********************************** 공무국외출장 계획(안) *********************************************를 벤치마킹하여 완성도 높은 실행방안을 마련하고자 함 Ⅰ 사업개요 □ 사업개요 ㅇ 위치/면적 : 용산구 한강로3가 40-1 일대/495천㎡ ㅇ 시 행 자 : 코레일, SH공사(지분율 7:3) ㅇ 용도지역 : 3종일반주거 → 준주거, 일반·중심상업 □ 추진경위 ㅇ ’24. 2. 용산국제업무지구 개발계획(안) 발표(市·코레일·SH) ㅇ ’24.2.14. 개발계획 제안서 접수(코레일·SH공사→용산구) - 용산구 : 공람？공고(2.26.~3.11.), 區 도계위 자문(3.22.), 구역지정요청(3.29.) ㅇ ’24.2.~ 도시개발구역 지정 및 개발계획 결정 추진 - 서울시 : 관계기관(부서) 협의(4.29~5.3.), 도시계획위원회 심의(수정가결) 완료(6.5.) □ 주요내용 : 입체복합 수직도시 + 자연친화 미래도시 1 용도와 기능이 어우러진 융복합 국제업무도시 2 자연과 보행이 활동의 중심이 되는 입체보행 녹지도시 3 서울형 탄소중립도시의 시작 스마트 에코도시 4 시민과 세계인의 활력이 모이는 동행감성도시 ㅇ (방향) 용산국제업무지구를‘서울 공간 대개조’시범사업으로 추진 ㅇ (내용) 지하-지상-공중의 다층화된 24시간 활력넘치는 융복합 도시공간으로 계획 □ 향후계획 ********************************* ********************* ******************************** Ⅱ 출장개요 □ 출장목적 ㅇ ***********을 위한 해외 복합개발 및 입체적 공간혁신, 전담기구 운영, 창의·혁신 디자인 등 선진 사례 벤치마킹 필요 ********************************************************** ********************************************************* ㅇ (사업 가속화)******************************************* 최근 도시개발사업 가속화 진행 중 **************************************************************** ***************************************** ㅇ ********************************************************************************************************************************************************현장답사 및 관계기관 면담을 통해 시사점을 도출하고 정책 활용 ******************************************************************************* **************************************************************************** ㅇ *******************************************통한 기획-설계-공사-운영·관리 전반적인 관리 시스템 구축 사례 적용방안 모색 ******************************************* ********************************************** ㅇ (도시건축 혁신디자인) 창의·혁신적 디자인 유도 및 스마트 건축물 조성을 위한 정책방향 마련 - 사람, 환경, 기술의 공존 등 공공성에 기여할 수 도시건축혁신 해법 파악 - 미래기술 활용, 에너지 효율성 제고 등을 위한 선진 건축환경 기술 파악 □ 출 장 자 : ****************************** ㅇ 서 울 시 : ************************ ㅇ 관련기관 : ******************************** ********************************************* *********************************************** ****************************** □ 출장일정 ㅇ 출장기간 : ’24.09.22.(日) ~ ’24.09.28.(土) (5박 7일, 2개국가 4개도시 방문) 서 울 → 슈투트가르트 (독일) → 함부르크 (독일) → 암스테르담, 로테르담 (네덜란드) → 서 울 9.22.(日) (10:50) 9.22.(日)~23(月) (1박2일) Stuttgart 21 9.24.(火)~25.(水) (1박2일) 하펜시티 9.26.(木)~27.(金) (1박2일) 마리타임 지구, 라우런스 구역, 자우다스 기 내 숙 9.28.(土) 도착 (16:40) ㅇ 출장국가 및 방문기관 출장국가 방문도시 방문시설 ********** 비 고 독 일 ？ 슈투트가르트 슈투트가르트21 **************** ？ 함부르크 엘프필하모니, 하펜시티 ************ ********************* 네덜란드 ？ 로테르담 마리타임지구, 로우렌스지구 ************** ************** ？ 암스테르담 자우다스지구 ********** *************** 도시별 시사점 도출 슈투트가르트 함부르크 로테르담 암스테르담 서울매력 UP TOD 중심 도시개발 + 프로젝트 전담기구 + 혁신디자인 건축물 + 조직시스템 스마트건축물 **********시사점 도출 적용 ① (슈투트가르트) 철도노선 개선을 통한 TOD 중심 개발계획 내용 분석 ② (함부르크) 함부르크시가 전액 출자한 전담기구 특수법인 하펜시티 유한회사의 성공사례 조사 및 혁신디자인 현장방문 (계획~실행) ③ (로테르담) 민간분야의 도시·건축 혁신디자인 성공현장 방문 및 조사 ④ (암스테르담) 사후 관리 조직과 지속가능한 system 모범사례, 스마트 건축물 조성사례 벤치마킹 Ⅲ 출장계획 □ 세부일정 : 총10회 (기관면담 4회, 현장답사 6회) *** *** *** ********* ****** *** ******* *** ****** ***** ***** * ** *** *** *** *** ************************************* ********************** ************************************ ******* *** ***** ***** *** *** ******** ****************** ************************ ******************************************* *** ***** ***** ******** ***************************** ************************************************************ ***************************************************************** ************************* *** ******* *** ****** ****** *** *** **** ************************************ ***** ***** **** ******** *************** ************************************* ************************* ************* *** *** *** ********* ****** *** ******* *** ***** ***** **** ******** ******************** **************************** ********************** ************************************* ********************************* **************************** ** ***** ***** ******** **************** ********************************************* **************************************************************** ***** ***** **** ***** ************************************* ************************ ******* *** ***** ***** ***** **** ********************************** ***** ***** **** ******** ********************** ******* ******************************** ************************************************** ** ***** ***** ******** ******************* ****************************** **************************** ************************************************ ************************** ***** ***** **** ******** ******************* ***** ***** **** ***** ******************************** ******* *** ***** ***** ***** ******** ***************** *************** ********************** ****************************************** ** ***** ***** ******** ************************ ********************************* ************************************************************* *************************** *********************** ***** *********************************** ***** ************************************** ******* *** ** ***** ** *************** ********************** □ 수행 내용 ㅇ 출장자 역할분담 구 분 부서 담당업무 출장 중 개인별 업무 *** ******* **** ******** ***** ？ 공무국외출장 총괄 ？ 기관？현장 방문시 대표업무 수행 ？ 관련자 면담 및 우리시 주요 정책 소개·홍보 ？ 기관？현장 방문시 관계자 네트워크 형성 ？ 방문기관별 사업추진 및 운영사례 정보수집 총괄 ？ 방문기관 사전조사 및 관련자 면담 협의 ？ 기관 관계자 면담자료 준비 ？ 기관방문 및 현장시찰 총괄 *** ***** ************* ？ 시사점 도출 및 정책 활용방안 모색 ？ 방문단 일정계획 수립 및 실무운영 ？ 기관방문 및 현장시찰 관련 정보수집？정리 ？ 방문기관, 시찰지 및 관련 정책 연구·사전조사 ？ 사례조사 및 수집자료 정리 ？ 공무국외출장 결과 정리 Ⅳ 주요일정 세부계획 기관면담 슈투트가르트 시 관계자 ************************************************* ************** ************************************** ㅇ 면담내용 : 슈투트가르트 시의 복합개발사업 정책방향 및 관련제도 등 논의 슈투트가르트 시 (면적 207.36㎦, 인구 약634,000명, 바덴브르템베르크주) - 독일 내에서는 6번째로 큰 도시이며 메르세데스-벤츠,포르쉐,보쉬의 본사 위치 < 위치도> < 슈투트가르드 청사> < 슈투트가르드 전경> 현장답사 슈트트가르트 21 일대 ************************************************* ************************************************** - 슈투트가르트 21 ITS(infoturm stuttgart) 전시시설 및 건설현장 답사 시찰 - 지구별(중앙역지구, 유럽지구A, 로젠슈타인지구B, 메이커시티 지구C, 상부공원) 현장답사 슈트트가르트 21 프로젝트 - 면적 : 100만㎡ / 사업기간: 2010~2025년 - 사업비: 12조8천억원(당초 45억유로→ 85억 유로) - 기존 철도 및 도시 인프라의 현대화와 철도부지 상부 재개발을 통해 철도 네트워크 개선 및 복합용도 공간 도입을 목표로 하는 프로젝트이며, 2026년 중앙역 오픈 예정 <위치 및 구역도> <중앙역일대 단면도> 현장답사 엘프필하모니 현장 답사 ************************************************************* ㅇ 계획내용 : 주거, 상업 등 다양한 기능을 도입한 재생 및 혁신디자인 사례 - 공연장 외 다양한 기능을 접목한, 시민 모두를 위한 공간으로 각광 받음 엘프필하모니(하펜시티 프로젝트의 상징적 건물로 지역의 정체성 상징) - 주요내용 : 오래된 카카오 창고를 리모델링하여 문화공간으로 조성 - 개 관 : 2017년 11월 / 기 능 : 콘서트홀, 호텔, 아파트 등 - 규 모 : 높이 108m, 건물면적 약 120,000㎡ < 엘프필하모니> ****************** 기관면담 하펜시티 유한책임회사 관계자 *********************************************** ***************************** ************************************** ㅇ 면담내용 : 전담기구 특수법인 하펜시티 유한회사의 설립 과정 청취 및 용산국제업무지구 도시개발사업에 접목 방안 논의 하펜시티 유한책임회사(HafenCity Hamburg GmbH) - 1995년 하펜시티의 개발을 관리하기 위해 항구 및 입지 개발 회사(GHS)가 설립 - 도로, 공원을 위한 자금 조달 책임 외에도 HafenCity Hamburg GmbH는 부지 정리 및 준비, 공공 공간 및 인프라 계획 및 건설, 부동산 개발업자 및 사용자 인수 및 계약, 홍보 및 커뮤니케이션을 담당 현장답사 하펜시티 일대 *********************************************** ㅇ 계획내용 : 하펜시티 전체를 공원, 산책로, 광장으로 연결하여 공공공간과 녹지로 네트워크 구성 및 용지별 특성화 계획 - 28만ha 면적의 공원 조성, 플로팅 광장·디자인공원 등 테마공원 조성 -‘Historical Walk’를 개발하여 10.5km 수변 산책로 시민들에게 개방 하펜시티 - 개발면적 : 155만㎡(육지 991,735㎡ 해면 561,963㎡) * 함부르크 면적: 755㎢ - 사업비: 18조 2,035억원(민간14조, 공공4.2조) - 사업기간: 2000~2025년 <개발현황도> *********** 기관면담 MVRDV 관계자 면담 ************************************************* *************************************************** ****************** ㅇ 면담내용 : 네덜란드의 혁신 건축 디자인과 건축제도 논의 - MVRDV가 설계한 로테르담 ‘마켓홀’ 개발과정 설명 - 녹지 100% 달성을 위한 입체녹지(수평과 수직의 녹지조성) 실현 방안 모색 MVRDV - 네덜란드 로테르담에 본사를 둔 건축 회사 - (대표작) 로테르담 마켓홀, VPRO 신사옥, 그린빌라 등 <로테르담 마켓홀> <그린빌라> 현장답사 마리타임지구(maritime district) 일대***************** ********************************************** ㅇ 계획내용 : 민간분야의 도시건축 혁신디자인 사례 조사 - 수변 고층 고밀 개발이 진행되고 있는 마리타임 지구를 둘러보고 도심과 Mass 강 사이에 위치한 레드애플(124m) 답사 마리타임지구 일대 - (특징) 높이를 규정하지 않고 다만 지정 가이드라인에 따라 즉 타워 비율 및 필지별 최대 연면적에 따라 자유로운 개발이 이루어지고 있음 <전경 사진> <레드애플(124m)> 현장답사 라우런스 구역 ******************** *********************************************** ㅇ 계획내용 : 민간분야의 도시건축 혁신디자인 사례 조사 - 펜슬하우스(Pencil Building), 큐브하우스(Cube House), 마켓홀(Markthal) 답사 라우런스 구역 - (특징) 기차역을 지하화하고 시민광장으로 만들었으며, 주변 개발을 장기 도시 마스터플랜에 따라 현재 진행 중 <위치도> <개발전> <개발후> ************ 기관면담 암스테르담 시 관계자 ************************************** ********************************** ************************************************************ ************************************** ㅇ 면담내용 : 사후관리를 위한 사업관리 전문조직 도입 방안 논의 - (타운매니지먼트) 장기간(약 18년)동안 유지할 수 있었던 전담기구 마련 방법 - (토지분양, 마케팅 전략) 세계적 선도기업인 구글, AkzoNobel을 비롯하여 ABN AMRO은행 및 유럽 의약청 등이 입주 할 수 있었던 전략 암스테르담 시 (면적 219㎦, 인구 약767,000명, 노드릍홀란드주) - 네덜란드의 수도로 세계 500대 기업 중 ING, 필립스 등 글로벌 대기업 7개를 포함하여 많은 네덜란드 기업의 본사 및 유럽 증권거래소의 네덜란드 지사 입지 - 관광 및 운하로 뮤명, 예술가 렘브란트, 빈센테 반고흐, 철학자 스피노자 거주 < 위치도> < 암스테르담 청사> < 암스테르담 전경> 현장답사 자우다스(Zuidas) 일대 *************** *********************************************** ㅇ 계획내용 : 민간분야의 도시건축 혁신디자인, 스마트 건축물 사례 조사 - 국제업무지구 '자우다스'(Zuidas) 지역을 둘러보고 테트리스 블록 같은 독특한 디자인의 임대주택 '더 밸리'(The Valley) 답사 - 세계 최초 스마트 건축물(EDGE Olympic Fred Roeskestraat) 현장 답사 자우다스(Zuidas) 지역 - 면적 : 245만㎡(폭1.14km~750m, 길이 3.5km) - 사업비: 4조원(Dok 구조물 건립 비용) * Dok : 인프라(도로와 철도등) 지하화 - 사업기간: 2012~2030년 <자우다스(Zuidas) 전경> Ⅴ 출장경비 ******************************************************* ************************************************** *************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** **************************************************** ************************************************** ******************************************* *************************************************************** ******** ************************************************************** ***************************************************** ********************************************************************************** ************************************* ************************* ************************************ ********************************************** ************************************* ************************ ******************************************************** ****** ******** ******************************************************** ***************************************** **************************************************** Ⅵ 출장효과 및 시정활용 ****** ****************************************************************** *********************************************** ************************************************************************ ************************************************************** ****** ********************************************************************************** ****************************************** **************************************************************************** ************************************************************************************************* ***************************************************************************** ********************************************************************** ******************************************* ******************************************** ************************** **********************. 끝.

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20240813042507

본청

용산입체도시담당관-1302

D0000051412628