다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공의료추진단-9414 결재일자 2023. 9. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정1부시장 제230호 시 민 주무관 시립병원건립팀장 공공의료추진반장 공공의료추진단장 시민건강국장 행정1부시장 서경식 이덕노 오승제 김기현 박유미 09/27 김의승 협 조 -서울 동남권 공공의료인프라 확충을 위한- 「서울형 공공병원(가칭)」설립 기본계획 2023. 9. 27. (수) 시민건강국 (공공의료추진단) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 의료 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 목 차 Ⅰ. 추진 배경 1 Ⅱ. 추진 경과 1 Ⅲ. 기본 계획 2 Ⅳ. 건축 계획 5 Ⅴ. 타당성 분석 6 서울시 보건의료환경 분석 6 설립 필요성 8 지역주민 의견수렴 10 경제성, 정책성 분석 10 설립 소요예산 및 재원조달 방법 11 Ⅵ. 추진 일정 13 -서울 동남권 공공의료인프라 확충을 위한- 「서울형 공공병원(가칭)」설립 기본계획 Ⅰ 추진 배경 □ 추진근거 ㅇ 공공보건의료에 관한 법률 제6조(공공보건의료기관의 설치·운영) ㅇ 지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률 제4조(지방의료원 설립) ㅇ 제2차 공공보건의료기본계획(보건복지부, ’21. 6. 2.) □ 필요성 ㅇ 동남권 의료취약계층을 위한 필수의료 접근성 강화 ㅇ 공공의료 인프라 확충을 통한 시민 건강권 보장 및 의료비 부담 완화 ㅇ 감염병 등 재난상황 대응 체계 구축(市 재난대응 컨트롤 타워 역할 수행) Ⅱ 추진 경과 ㅇ ’08. 7. : ***************** - ***************************** ㅇ ’09. 4. : ********** - ************************************* ㅇ ’14. 2. : *********************************** ㅇ ’19. 9. : ********************************* ㅇ ’20. 7. : ***************************** ㅇ ’21. 4. : *************************************** - ****************************** ㅇ ’22. 7. : ************************************** ㅇ ’22.11. : *********************** ㅇ ’23. 9. : *************************** Ⅲ 기본 계획 ㅇ 위치도 및 배치(안) 위 치 도 배 치 (안) ㅇ 병원종류: 종합병원 ㅇ 병원성격: **************************** ㅇ 위 치: ******************* ㅇ 사업기간: *************** ㅇ 부지면적: ******* ㅇ 기능설정: ************************************************************************************************************************************************************************************************************************ ㅇ 사업개요 의료시설 연면적 건축 연면적 인력 계획 총사업비 경제성 분석 (B/C) 경영수지 분석* ******* ******** **** ************** ******* ***** ***** ******** * *************************************************** ㅇ 병상규모: 600병상 종합병원(감염병전문센터 100병상 별도), 20개 이상의 진료과목 < 병상 규모 및 진료과목 설정 > ▶ ******************************************************** ************************************************ ▶ **************************************** · ********************************* · *************************************************************** 부 문 부 서 규모 및 의료자원 수 량 비 고 병동부 일반병동 병상 수 ***** ***************** 재활병동 병상 수 **** 정신과 폐쇄병동 병상 수 **** 감염병동 감염병동(A) 병상 수 **** *********************** 감염병동(B) 병상 수 **** ***************** 소계 병상 수 ***** 호스피스(완화의료) 병상 수 **** 중환자부 성인/소아 병상 수 **** 소계 병상 수 **** 병상 수 소계 ***** 외래부 외래진료부 진료실 수 *** 응급부 응급의료센터 응급병상 수 **** *************** 고압산소치료실 챔버 *** 건강검진 내시경 내시경실 *** ******** 중앙 진료부 영상의학과 CT ** MRI ** 핵의학과 PET ** 감마카메라 ** 방사선종양학과 선형가속기 ** ****************** 수술부 수술실 *** 분만부 분만실 ** 심혈관센터 혈관조영기 ** 인공신장실 인공신장기 *** ㅇ 입지분석 - ***************************************************************************************************************************** - *************************************************************************************************************** ※ *************************************************************************** ******************************************************** < 진료권 설정 > ▶ *********************************************************************************************** ㅇ 운영계획 - 상황별 주요기능 (평 시) ***************************** *************************************** (유사시) ****************************** **************************************** - 병원운영(안): ******************************* Ⅳ 건축 계획 ㅇ 규모 종합 구 분 내 용 비 고 병상 수 ***** **************** 의료시설 총 순면적 ******* 의료시설 연면적(A) ******* ************************ 병상 당 의료시설 연면적 ******* 법정주차대수 **** 필요주차대수 ****** ************** 지하주차장 면적(B) ******* ************* 서울형 공공병원 총 연면적 ******** ********* ※********************************************************** ㅇ 배치(안) ***************************************************** ㅇ 단면(안) -*************************************************** **** Ⅴ 타당성 분석 서울시 보건의료환경 분석 ㅇ 인구현황 - ******************************************************************* - *********************************************************************************************************************** ************************************************************************* ㅇ 의료자원 - ************************************************************************************************************* ※ ********************************************************************* ㅇ 공공의료기관 - ***************************************************************************************************** ※ ******************************************************************** ㅇ 응급의료기관 - ********************************************************************************* ※ ********************************************************************* ㅇ 의료이용 및 관외 유출 - ********************************************************************************************************************* ※ ******************************************************************** - ************************************************************************************************************** ※ ****************************************************************************************** < 중진료권 입원의료 유출입 현황 > ㅇ 건강결과 - ****************************************************************************************************************** 설립 필요성 ㅇ 동남권 의료취약계층을 위한 필수의료 접근성 강화 - ************************************************************************************************************** - ******************************************************************************************** - ****************************************************************** ※ ************************************************************************************************************************** < 보라매병원과 동남권 인구 중심점 간 이동 시간 > ㅇ 공공의료 인프라 확충을 통한 시민 건강권 보장 및 의료비 부담 완화 - ************************************************************************************************ ※ *********************************************** ㅇ 감염병 등 재난상황 대응 체계 구축(市 재난대응 컨트롤 타워 역할 수행) - ************************************************************************* ※ ********************************************************************************************************************************************************************* - ******************************************************************** 지역주민 의견수렴 ㅇ 설립 공감대 - *********************************************************** ※ ******************************************************* ㅇ 설립 시 고려사항 - ******************************************* **** 경제성·정책성 분석 ㅇ 경제성 분석 - ************************ 편익추정 값 (현재가치 기준) B/C* NPV (편익-비용) 비고 편익 ************ **** ********* 비용 ********** - ******************************************************************************************************************************************************************************************************** ※ *************************************************** ㅇ 정책성 분석 - ***************************************************************** ※ **************************************************************************************************************************************************** - ************************************************* ㅇ 지역경제 파급효과 - *********************************************** ※ ************************************************************* 설립 소요예산 및 재원조달 방법 ㅇ 총사업비: ***************** ㅇ 재원조달계획: *********************** * ************************************* ※ ***************************************************************************************************** 구 분 국 비 시 비 소 계 비 고 A.공사비 ******* ******* ******** *************** 　 A-1.건축공사비 ******* ******* ******** A-2.신재생에너지공사비 ***** ***** ****** A-3.녹색건축물 인증 ***** ***** ******* A-4.제로에너지공사비 ***** ***** ******* A-5.부가가치세 ****** ****** ******* B.시설부대경비 ****** ****** ******* *************** 　 B-1.설계비 ****** ****** ******* B-2.감리비 ***** ***** ******* B-3.시설부대비 *** *** **** B-4.조사 및 측량비 등 ***** ***** ****** B-5.부가가치세 ***** ***** ****** C.기타투자비용 ***** ****** ******* 　 C-1.의료장비투자비 ***** ****** ******* ********* C-2.집기비품투자비 * ****** ****** C-3.전산시스템투자비 * ******* ******* C-4.개원전 경상운영비 * **** **** C-5.개원전 인건비 * ****** ****** ************** C-6.부가가치세 * ***** ****** D.보상비 * ****** ******* 　 D-1.용지보상비 * ****** ******* ***************** E.예비비 ****** ****** ******* *************** F.총사업비(A+B+C+D+E) ******* ******* ******** ㅇ 연도별 집행 계획 (단위 : 백만원) 구 분 합 계 2026년 2027년 2028년 2029년 2030년 총 사 업 비 ******* ****** ****** ******* ******* ******* 　 공 사 비 ******* * * ******* ******* ******* 시설부대경비 ****** ***** ****** ***** ***** ***** 기타투자비용 ****** * * * * ****** 보 상 비 ****** ****** * * * * 예 비 비 ****** ***** ***** ****** ****** ****** Ⅵ 추진 일정 ㅇ 사업기간: ********************** ㅇ 추진계획 - ’23.10월 ********************************** - ’24. 1월 ~ ’25. 6월 ******* - ’25. 7월 ~ ’25.11월 ****** - ’25.12월 ~ ’26.12월 ****************************** - ’27. 1월 ~ ’30.12월 *******. 끝.

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본청

공공의료추진단-9414

D0000049053070