다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 양성평등담당관-3006 결재일자 2024. 2. 8. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 양성평등정책팀장 양성평등담당관 여성가족정책실장 성기원 송미정 이성은 02/08 김선순 협 조 2024년 성매매피해자 보호및지원사업 추진계획 2024. 2. 여성가족정책실 (양성평등담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2024년 성매매피해자 보호및지원사업 추진계획 양성평등담당관:이성은 ☎2133-5006 양성평등정책팀장:송미정 ☎5007 담당:성기원☎5053 성매매 피해자 지원시설 및 상담소, 자활지원센터 등을 통해 피해자 보호를 포함한 사회적응훈련, 직업훈련, 구조지원 활동을 제공하여 성매매 피해자의 사회복귀 및 성매매 재유입 방지를 도모하고자 함. Ⅰ 추진목적 및 근거 □ 추진목적 ㅇ 성매매 피해자 보호 및 구조지원을 통해 사회복귀 및 재유입 방지 ㅇ 성매매 피해아동？청소년의 진로？진학 및 자립？자활 등 지원으로 성매매 재유입 방지 □ 추진근거 ㅇ 성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 제25조(비용의보조) ㅇ 사회복지사업법 제42조(보조금) ㅇ 서울특별시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상에 관한 조례 제9조(처우개선등사업) ㅇ 2024 여성？아동 권익증진사업 운영지침(여성가족부) ㅇ 2024년 사회복지시설종사자 처우개선 및 운영계획(복지정책과-1003, '24.1.12) Ⅱ 사 업 개 요 □ 시설현황 ㅇ 운영시설 : 20개소(생활시설 12, 이용시설 8) ㅇ 시설구분 - 생활시설 ？ (일반/청소년지원시설) 숙식？의료？법률지원, 직업교육 및 진학교육 등 ？ (자립지원공동생활시설) 일정기간 주거지원 등 - 이용시설 ？ (상담소) 의료 및 법률문제 지원, 긴급구조, 집결지현장지원사업 등 ？ (자활지원센터) 탈성매매 여성 자활역량 강화, 전업준비훈련 등 < 시 설 현 황 > ('23.12말 기준, 단위:명, 개소) 구분 시설 종류 시설 수 *** * ** ** **** *************** ******** ** ** ** 합 계 20 *** *** ** * * * 생 활 시 설 소계 12 ** *** ** * * 지 원 시 설 일반 4 ** ** * * * ****************** 청소년 5 ** ** * * * ************ ************ 자립지원 공동생활시설 3 * ** * * * ********* *************** 이 용 시 설 소계 8 ** * * * * * 상담소 (열린터*) 6 (2) ** *** * * * * ******************* 자활지원센터 2 ** * * * * ***************** *열린터 : 집결지 성매매 여성이 자유롭게 드나들 수 있는 공간, 상담 및 프로그램 운영 등 □ 주요사업 ㅇ 성매매피해자 지원시설 및 상담소 등 운영지원 : 20개소,********* - (국비 매칭) 성매매피해자 지원시설 사업비, 운영비, 인건비 지원 - (시비 전액) 자활수당, 사회적응훈련비, 입소자 추가지원, 종사자 처우수당 등 ***************************************************** ㅇ 성매매피해자 구조지원 : 구조에서 자활에 이르는 과정지원(1인당 760만원 한도) - 의료지원 : 성매매로 인한 각종 질병 등 치료비 지원 - 법률지원 : 성매매로 인한 민？형사상의 문제 및 법적 문제 해결 비용 지원 - 직업훈련지원 : 취？창업 수강료 등 직업훈련, 검정고시, 진학교육 등 비용지원 - 치료회복프로그램 운영 : 심리 안정과 자존감 회복 위한 치유 비용 지원 ㅇ 성매매집결지 현장지원 : 집결지 여성 탈성매매 지원 및 사회복귀 유도 ************************************************* - 현장 상담(아웃리치)을 통한 개별 지원(의료,법률,직업훈련) ㅇ 성매매피해자 지원시설 기능보강비 지원 : 시설 개보수, 기자재 보강 등 □ '24년 예산 : 8,122,346천원(국 2,728,611 / 시 5,393735) (단위: 천원) 사업명 합계 국고보조사업(국:시비, 50:50) 시비 100% 소계 국비 시비 ****** ********* ********* ********* ********* ********* ************ ************************* ********* ********* ********* ********* * ******** *********** ***** **** ** ********* * * * ********* ****** ****** * * * ****** ******* ****** * * * ****** ******* ****** * * * ****** ***** ********* * * * ********* ******** ***** * * * ***** ******** ****** * * * ****** ********* ****** * * * ****** ***** *** *** *********** ******* ******* ******* ******* * ************** ******* ******* ******* ******* ***** ***** ****************** ******* ******* ****** ****** * ********************** ********************************* ****************************************************** ****************************************************** Ⅲ '23년 추진실적 주요 추진성과 ********************************* ********************************************************************************************************* ？ 입소자 안전 및 쾌적한 환경 조성을 위한 기능보강 지원 ********************************************* ********************** *************************************** ****************************************************************** *************************************** **************************************************************** ******************************** *************************************************** (단위:명,건) ****** ** **** **** **** **** ************* ************** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ******* ***** ****** *** ***** *** ***** ***** ***** *** ***** ********** *** ***** ** ***** ** ** *** ***** *** ***** *********** *** ***** ** ***** ** *** *** ***** ** *** ********** *** ***** *** *** *** ***** *** *** *** *** ********************************* ㅇ 집결지 현장지원************************************** ********************************************************** ********** ***************************** ****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** Ⅳ 세부 운영지원 계획 '24년 주요 변경사항 ******************************************************** *********************************************************** ********************************************************************************************* *************************************************************** ****************************************** ****************************************************************** ******************************************** ******* ********** ***************************** ************************************************* ***************************************** ******************************************* ******** ************************************* ************************************************ *************************************************** ************************************************ ********************************************* **************************************************** ************************************** **************************************** 1 성매매피해자 지원시설 및 상담소 운영 □ 사업개요 ㅇ 대 상 : 20개소************************************* ㅇ 내 용 : 시설 운영비·인건비, 종사자 처우개선 및 소진예방, 입소자 지원 등 *************************************************** □ 운영지원 시설 운영비 및 인건비 ㅇ 지원 기준 : 2024년 성매매방지 및 피해자 지원사업 국고보조금 확정 통보 ㅇ 시설 유형별 지원기준 단가(여성가족부 기준) ① 지원시설(9개소) : 일반(4), 청소년(5) (단위 : 천원) ** ********* ****** ****** **** ** **** ************ ******* ******* ****** ** *** ************* ******* ******* ****** ** *** ② 자립지원 공동생활시설(3개소) (단위 : 천원) ********* ****** ****** ****** ****** ****** ************************************************************** ③ 자활지원센터(2개소) (단위 : 천원) **** ********* ****** ****** ****** ***************** **** ******* ******** ****** ****** ******* ** **************************************************** ④ 성매매피해 상담소(6개소) (단위 : 천원) *********** ****** ****** ****** **** ******* ******* ******** ******* ** ************************************************* 종사자 처우개선 ㅇ 지원 기준 : ’24년 사회복지시설 종사자 처우개선 및 운영계획(복지정책과-1003) ㅇ 지원 내용 : 인건비 보조금, 휴가, 부가급여 등 - 조정수당(처우개선비) : 서울시와 중앙정부의 시설유형별 인건비 지급기준에 따른 기본급 차액(서울시기본급-중앙정부기본급) 지급 ※ 2022년 부터 조정수당 통상임금 산입 - 각종수당 연번 수당명 지급대상 지급기준 등 1 가족수당 정규직원 *배우자 : 40천원 *자녀(인원제한 없음) : 첫째 30천원, 둘째 70천원, 셋째 이후 110천원 *기타 : 20천원 *자녀 제외 지급인원 : 4인 이내 *매월지급 2 시간외 근무수당 소정근로시간 외(연장,야간,휴일) 초과근무한 자 *연장·야간·휴일 근로시간×통상임금×1/209×1.5 (다음 달 지급) *월최대지급 기준 : 일반근무 월15시간, 교대근무 월 40시간 *예산범위 내 지급 *시설장 제외 3 명절휴가비 정규직원 기본급의 120% (설60%,추석60%) 4 정액급식비 정규직원 정액 (월 120천원) 5 관리자 수당 상근 시설장 정액 (월 200천원) - 복지포인트 : 10호봉 이상 연 40만원, 10호봉 미만 연 30만원 지급 - 종사자 종합검진비, 마음건강 등 종사자 처우개선 계획에 준함. ******************************* 종사자 소진예방 프로그램 ※ 별도계획 수립 운영 ㅇ 지원 대상 : 성매매 피해자 지원시설에서 1년 이상 근무한 종사자 5명 내외 ************************************ - 본인이 희망하는 치료기관에서 심리치료 상담 실시 (단, 의료법 제3조 제2항에 규정되어있는 의료기관 및 여가부 지침에 명시된 클리닉) ㅇ 신청 절차 : (신청) 시설 → (검토) 자치구 → (시) 대상자 선정 **************************************** ************************************************************* *************************** 입소자 및 이용자 지원 ㅇ 지원 대상 : 14개소(생활시설 12개소, 자활시설 2개소) ***************** ************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************ ****************************** 2 성매매피해자 구조지원 □ 사업목적 ㅇ 성매매피해자에 대한 구조에서 자활에 이르는 과정 지원으로 사회복귀 촉진 및 성매매 재유입방지 □ 사업개요 ㅇ 지원대상 : 15개소(지원시설9, 상담소 6) ㅇ 지원내용 : 1인당 760만원 한도 내 개별 지원(1년 원칙, 연장 가능기간 2년, 총3년) - 의료지원 : 성매매 피해자 각종 질병 치료비,의료지원에 수반되는 간접비용 - 법률지원 : 성매매 또는 성매매 목적의 고용관계에서 발생한 민·형사상 문제 및 기타 법적문제 해결비용 (변호사 선임료, 증거수집 등 제비용) - 직업훈련지원 : 취？창업 훈련프로그램, 진학지원 및 직업훈련수당(월 20만원 이내) ※ 상담소는 직업훈련 지원 제외 - 치료회복프로그램 운영지원 : 전문가 상담, 집단상담을 위한 장소 및 기자재 임차료, 성매매피해자 치료캠프 운영비용 등 ※ ‘치료회복 프로그램비용’은 시설별 구조지원비 지원 예산의 70% 이내 집행, 청소년 지원시설은 지자체 승인 시 70% 이상 집행 가능 ******************************************* 3 성매매 집결지 현장지원(구 현장기능강화사업) □ 사업목적 ㅇ 집결지 내 성매매 피해 여성에 대한 현장 접근성을 높여 성매매 여성의 사회복귀와 집결지 정비 기반 마련 ※ 집결지 : 실제 업태를 기준으로 성매매가 영업의 주된 목적인 업소가 10개 이상 밀집된 지역(출처 : 2019년 여성가족부 성매매 실태조사) □ 사업개요 ㅇ 지원대상 : 집결지 성매매여성 중, 내방상담 및 프로그램 참여 등 동의한 자 ************** **************************************************************************************** ************************************************************************************ ㅇ 지원내용 - 현장상담 : 집결지에서 아웃리치 위주의 상담활동 등으로 지원대상자 확보 - 열린터 운영 : 집결지 성매매여성이 자유롭게 드나들 수 있는 공간(열린터)으로 심층상담 및 프로그램 운영 - 개별지원 : 의료？법률？직업훈련 및 직업훈련 수당 - 지역협의체 운영 : 집결지 정비기반, 현장지원사업의 효율적 추진을 위한 지역단위 정보공유, 기관별 진행사항 점검 역할 등 ※ 여성정책과 및 유관 부서 국·과장, 경찰서 생활안전과장, 소방서· 보건소 등 지역 주요 기관으로 협의체 구성 ******************************************* **************************************** ***************************************************** ********************************************************** ********************* 4 성매매피해자 지원시설 기능보강 □ 사업목적 ㅇ 시설 신· 증· 개축, 개·보수, 임차료 및 장비 보강 등 지원으로 양질의 맞춤형 서비스 제공 및 쾌적한 환경 조성 □ 사업개요 ************************************************ ※ ’23년도 수요조사 반영 ************************************************** ㅇ 운영 절차 : (신청) 시설 → (검토) 자치구/시 → (시) 결과확인 *************************************************************************** **************************************** Ⅴ 추진일정 및 기타사항 □ 추진일정 ㅇ 지원시설 운영비？사업비 재배정 : 분기별 ******************************************* ㅇ 지원시설 가정산, 운영실적 점검 : 반기별 ㅇ 지원시설 운영현황 지도검검 : '24.7월·11월 ****** ********************************************************************* ************************ ********************************************* 3. 2024년 사회복지시설 종사자 처우개선 및 운영계획 1부. 끝. **** ************************* ****** ******** ** **** **** 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