다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 복지정책과-9190 결재일자 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 복지협력팀장 복지정책과장 복지기획관 복지정책실장 이범수 박정아 고광현 윤재삼 04/16 정상훈 협 조 2024년 풍수해 대비, 재난관리기금(구호계정) 운용 계획 2024. 4. 복 지 정 책 실 (복지정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2024년 풍수해 대비, 재난관리기금(구호계정) 운용 계획 복지정책과장:고광현☎2133-7310 복지협력팀장:박정아☎7345 담당:이범수☎7331 풍수해 등 발생시 이재민 구호에 효과적으로 대응하기 위하여 재난관리기금(구호계정)운용 방식을 개선 시행하고자 함 □ 추진 배경 ㅇ 최근 10년 동안 극한호우 발생 건수 연평균 8.5%씩 증가 추세 - 전문가, 지구 기온 1도 상승 시, 호우 원인이 되는 수증기 약 7% 증가 예상 ㅇ 지난 25년 동안 관측된 극한호우 발생 건수는 총 576회 - 시간당 80mm 이상의 극한호우는 2019년 30회, 2020년 35회, 2021년 21회 관측 ㅇ 재해 발생 시 신속한 구호활동을 위해 재난관리기금 운용방식 변경 필요 - 재난 발생 시 적극？신속 행정으로 시정에 대한 신뢰도 제고 및 안심 도시 서울 구현 □ 현황 및 문제점 ㅇ 현재 구호계정에 편성되어 있는 ******************************************************** -***************************************** ******************************************************* ㅇ 재난지원금 집행시 관련 법령에 따라 선집행이 가능하나, 통상적으로 재난안전대책본부 설치여부 확인 및 복구계획 수립 후 지급함에 따라 *********** 소요 ‘재난안전법’ 제66조의2(복구비 등의 선지급) ① 지방자치단체의 장은 재난의 신속한 구호 및 복구를 위하여 필요하다고 판단되면 제66조에 따라 재난의 구호 및 복구를 위하여 지원하는 비용 중 대통령령으로 정하는 항목에 대해서는 제59조 또는 「자연재해대책법」 제46조에 따른 복구계획 수립 전에 미리 지급할 수 있다 □ 개선방안 (1) ‘이재민 재해보상’ 예산 선제적 증액 ㅇ 증액내용 :********************************* **** *** ******** ******** ****** *** **** *** ********** *********** ********** ************* ********** ********** ********** ********* ********* ********** ********** ****** ***** ********** ********** ********** ************************************************ *****************************************→********** ******************************************************** *********************************************************** ㅇ 조치사항 : 제3차 기금운용심의위원회를 개최하여 운용계획 변경 ㅇ 추진시기 : 2024. 4월 (2) 재난지원금 지원 대상의 사전절차 이행 여부에 따라 집행시기 조정 ㅇ (절차不要) **************** → **************** ㅇ (절차必要) **************************************** 구 분 절 차 교부 시작 시기 기존 피해 유형에 따른 구분 없이 사후 일괄 지급 ************** 재해발생 → 복구계획 수립 → (국비 수령) → 재난지원금 지급 개선 사망자 유족에 대한 구호비 ********* 재해발생 → 사망자 발생 규모 NDMS에 입력(자치구) → 재난지원금 지급(市) 부상자 및 주택파손에 따른 구호비, 소상공인 생계비 지원 등 ********** 재해발생 → 재해현장 피해조사(자치구) → 조사결과 NDMS에 입력(자치구) → 재난지원금 지급(市) ※ 재난지원금의 지원 대상 : 사망 및 실종자의 유족과 부상자에 대한 구호, 주택 파손？침수 등 피해를 입은 사람에 대한 구호, 사업장에 재해를 입은 소상공인의 구호 및 생계안정을 위한 지원 등 * 세부절차 **************************************************************************************************************************************** ************************************************************************************************************************************************* *********************************************************************************************************************************** (3) 재난지원금 선 집행 후 국고보조금 보전 ㅇ 물순환안전국(치수안전과)에서 복구계획 확정 후 행정안전부에 국고보조 신청 - 국고 지원 : 총 재난지원금의 70% * 국고 미지원시 시비 50% 지원 자치구 재정력지수 재산상 피해금액 국고 지원 0.6 초과 44억원 이상 총 재난지원금의 70% 0.6 이하 38억원 이상 - 국고 지원시 잔여재원(30%) 충당 : 시비 12%, 구비 18% * 재정력 지수 0.9이상 자치구는 시비 9%, 구비 21% 지원 □ 향후일정 ㅇ 기금 관련 사전 행정절차 이행 ………………………………… 2024. 4월 말 - 기금변경계획 개최(4월) 이후 보조사업 편성 및 현액반영, 지방보조금시스템 입력 등 ㅇ 재난지원금 신속지급절차(안) 안내 ……………………… 2024. 5월 초 限 - 자치구 복지정책과 등 유관부서에 신속지급절차(안) 안내(공문시행) ******************************************* ******************************************************************************************** □ 붙 임 ******************************* ************************** ******************** ****************************** ***********************

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20240630025007

본청

복지정책과-9190

D0000050563864