다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 언론홍보실-1325 결재일자 2024. 5. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 영상미디어팀장 언론홍보실장 오승희 김진희 05/13 조경익 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작용역 제안서 평가계획 『제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작용역』 제 안 서 평 가 계 획 ‘’ 2024. 5. 서울특별시의회 언 론 홍 보 실 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 『제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작용역』 제 안 서 평 가 계 획 언론홍보실장:조경익☎2180-7730 영상미디어팀장:김진희☎7751 담당:오승희☎7754 「제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 용역」입찰 참가 업체의 제작수행 능력과 제안 내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 대상 적격 업체를 선정하고자 함. Ⅰ 사 업 개 요 ○ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 ○ 사 업 비 : 55,000천원(금오천오백만원정/VAT포함) ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 제작규모 : 7분(요약 2분 내), 4개 국어(한, 중, 일, 영어)※ 한국어편 수화포함 ○ 사업기간 : 계약일로부터 ~ ’24.12.31. ○ 추진 경과 및 향후 일정 - 제작계획 수립(언론홍보실-1152) : ’24.4.25. ******************************** ********************************* ******************************* ******************************** ○ 예산과목 : 언론홍보실, 의정활동의 적극홍보 및 정보화 사업 추진, 의정활동 홍보사업, 의정활동 영상홍보물 제작, 사무관리비(201-01) Ⅱ 관 련 근 거 ○ 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 계획(언론홍보실-1152, 2024.4.25) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2024.2.13.) 43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부예규 제272호, 2023. 12. 21.) Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 □ 제안서 평가위원회 구성 ******************* ************************************************************************************ *********************** ************************************* ********************************* □ 평가위원 선정 방법 **************** *************************************** **************************** ******************************** ****************************************** *********************************** ************************************ Ⅳ 제안서 평가위원회 운영 □ 제안서 평가위원회 개최 ************************************* ************************************** ***************************** ********* ************************************* ******************************************** □ 제안서 평가위원회 진행 순서 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 서약서 작성 제반 보안사항 준수 서약 ？ 【제안서 사전검토】 평가위원 제안서 사전검토 제안서의 심층검토를 위한 사전검토시간 부여 ？ 【제 안 설 명】 제안업체별 PT 및 질의응답 제안 발표(10분), 질의응답(10분) ※ 제안설명 미참여 업체는 평가에서 제외 ？ 【평가 및 협상순위 결정】 기술평가(정성적 평가) 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 ？ 제안가격평가 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 가격평가 평점산식에 의거 평가 ？ 종합집계 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 ○ 입찰참가업체 제안설명(PT) - 발표순서는 제안서 발표 당일 추첨에 의하여 결정 - 발표시간은 업체당 20분(제안설명 10분, 질의응답 10분)으로 제한하되, 평가위원회에서 참여 업체수를 고려하여 발표시간 조정 가능 - 발표자 : 입찰참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM) - 배석자 : 업체별 3명 이내 Ⅴ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 추진절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 90/100, 가격 10/100으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 70% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 □ 주요 평가 내용 ○ 용역에 대한 목적 및 취지를 충분히 숙지하고 서울시의회가 의도하는 방향에 맞는 인력 및 업무능력 등을 갖추고 있는지를 평가 ○ 제작 기획서, 제작진 인적사항, 방송, 홍보 관련 실적 등을 심사하여 제작 수행 능력 및 가격부문 등을 평가 □ 제안서 평가 방법 및 배점 ○ 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가 구 분 배점 평가방법 기술능력평가 정량적 평가 20점 담당자 평가 정성적 평가 70점 제안서 평가위원회 평가 가격평가 입찰가격평가분야 10점 ○ 기술능력평가 90점, 가격평가 10점으로 구분하여 평가 ○ 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가 20점, 정성적 평가 70점으로 구분하여 평가 ○ 정량적 지표에 의한 평가는 기술인력 보유상태, 유사사업 수행실적, 경영상태, 전담인력 선정 및 가산점을 담당자가 심사기준에 따라 평가 ○ 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가 - 정성적 평가는 각 위원별로 평가점수를 합산한 후에 위원별 합산점수의 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출 - 최고？최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 - 평균점수는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출 ○ 가격부문 평가 - 가격부문 평가의 배점은 10점 만점으로 하며 가격 부문 평가 방법은 아래와 같음 ① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당 가격 - 예정가격의60% 상당 가격) ※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. □ 우선협상대상자 선정 ○ 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 함. 단, 종합평점 결과 70점 미만은 협상대상에서 제외함. - 제안서 심사 종료 직후, 심사결과를 계약담당자에게 통보하고, 종합평가결과 집계 후 상위 업체 순으로 우선협상대상자를 선정. Ⅵ 행정 사항 □ 평가위원회 개최 준비 ******************** ○ 빔프로젝터, 노트북 컴퓨터, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 준비 ************** ********************* ********************************************* ********************************* ************************************************ ********************************************* 붙임 1. 제안서 평가기준 및 배점 방법 2. 제안서 정량적 평가지표 심사항목 및 배점한도(20/100) 3. 제안서 정성적 평가지표 심사항목 및 배점한도(70/100) 4. 제안서 정량적 평가점수 집계표 5. 제안서 정성적 평가표(위원용) 6. 제안서 정성적 평가표(업체별) 7. 제안서 정성적 평가점수 집계표 8. 가격평가점수 집계표 9. 제안서 종합 평가서 10. 평가위원별 평가점수 결과 공개 11. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 12. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 13. 입찰제안서 평가위원 보안각서 14. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 15. 제안서 평가위원 참석부 16. 제안서 평가위원 수당관련 개인정보 수집？이용 동의서 [붙임1] 제안서 평가기준 및 배점 방법 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 □ 심사 평가기준 구분 평 가 항 목 배점 한도 배점 비고 합 계 100 기 술 능 력 평 가 정량적 평가 <표 1> ○ 참여인력 보유상태 6 20 사업부서 ○ 유사사업 수행 경험(실적) 실적 비율 6 ○ 경영상태 6 ○ 전담인력(수행인력의 적정성) 2 정성적 평가 <표 2> ○ 홍보영상물 기획 및 전략 - 기획의 참신성 - 기획안의 타당성(현실가능성) 30 70 평가위원 ○ 홍보영상물 제작 능력 - 참여인력의 경력 및 전문성 - 제작방식의 적정성 - 제작시설 보유현황 30 ○ 사업수행계획 - 사업일정계획 - 사업업무 보고방법 10 입찰가격 평가 가격평가 평점산식 <표 3> 10 10 계약부서 [붙임2] 정량적평가 심사항목 및 배점기준(20/100) 평가항목 평가요소 배점 한도 등급구분 배 점 비 고 참여인력 경력 상태 참여인력의 해당분야 경력합산기간 6.0 A. 30년이상 B. 20년이상 C. 10년이상 D. 5년이상 E. 5년미만 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 현재 재직 인력만 인정 유사사업 수행실적 (최근 3년간) 실적금액 (납품실적 /추정가격) 6.0 A. 200%이상 B. 150%이상 C. 100%이상 D. 50%이상 E. 50%미만 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 경영상태 (최근년도) 최근 1년 내 신용평가등급 6.0 신용평가등급 회사채 기업어음 기업신용평가 등급 AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A- A1, A2+ A20, A2- AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A- BBB+ A3+ BBB+ BBB0 A30 BBB0 BBB- A3- BBB- BB+, BB0 B+ BB+, BB0 BB- B0 BB- B+, B0, B- B- B+, B0, B- CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 전담인력 수행조직 구성의 적정성 2.0 ？인력배정 ① 총괄책임자(PM) ② 연출(담당연출자 및 조연출) ③ 작가(콘텐츠 기획·구성) ④ 영상촬영편집(카메라,종편) ⑤ 그래픽디자이너 [과업지시서 참고] ？인력배정 미충족시 0점 2.0 [붙임3] 정성적 평가지표 심사항목 및 배점한도(70/100) 평가항목 평가요소 배점한도 등급구분 및 배점 비 고 홍보영상물 기획 및 전략 (30) 기획의 참신성 10 수 : 10 우 : 9 미 : 8 양 : 7 가 : 6 기획안의 타당성 (현실가능성) 20 수 : 20 우 : 18 미 : 16 양 : 14 가 : 12 홍보영상물 제작능력 (30) 참여인력의 경력 및 전문성 12 수 : 12 우 : 11 미 : 10 양 : 9 가 : 8 제작방식의 적정성 12 수 : 12 우 : 11 미 : 10 양 : 9 가 : 8 제작시설 보유현황 6 수 : 6 우 : 5.5 미 : 5 양 : 4.5 가 : 4 사업수행계획 (10) 사업 일정 계획 5 수 : 5 우 : 4.5 미 : 4 양 : 3.5 가 : 3 사업 업무 보고 방법 5 수 : 5 우 : 4.5 미 : 4 양 : 3.5 가 : 3 [붙임 4] 제안서 정량적 평가점수 집계표 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 평가항목 배 점 업 체 명 가 나 다 라 참여인력 경력 상태 참여인력의 해당분야 경력합산기간 6 수행실적 실적금액 비율 (납품실적/추정가격) 6 경영상태 최근 1년 내 신용평가등급 6 전담인력 수행조직 구성의 적정성 2 합 계 20 2024년 5월 일 평가위원회 위원장 (서명) [붙임 5] 제안서 정량적 평가점수 집계표 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 평가항목 배 점 업 체 명 평가사유 가 나 다 라 홍보영상물 기획 및 전략 기획의 참신성 10 기획의 타당성(현실가능성) 20 홍보영상물 제작 능력 참여 인력의 경력 및 전문성 12 제작방식의 적정성 12 제작시설 보유현황 6 사업 수행 계획 사업 일정 계획 5 사업업무 보고방법 5 합 계 70 ※ 평가 항목별 최저점은 부분별 배점의 60% 이상으로 한다. 수우미양가로 점수 부여. 2024년 5월 일 평가위원 성 명 (인) [붙임 6] 제안서 정성적 평가표(업체별) □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 □ 업체명 : 000000 구 분 위 원 명 평균 최종점수 000 000 000 000 000 000 000 000 기획의 참신성 (10점) 기획의 타당성 (현실가능성) (20점) 참여 인력의 경력 및 전문성 (12점) 제작방식의 적정성 (12점) 제작시설 보유현황 (6점) 사업 일정 계획 (5점) 사업업무 보고방법 (5점) 1. 평가항목별 평가의 최저점은 배점의 60%로 한다. 2. 업체별 최종점수는 최고, 최저점을 제외하고 산술평균 한다. - 최고, 최저점이 2개 이상인 경우는 1개씩만 제외한다. 2024년 5월 일 확인자 : 직책 위 원 장 성명 (인) [붙임 7] 제안서 정성적 평가점수 집계표 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 구 분 업체명 가 나 다 라 위 원 명 000 000 000 000 000 000 000 000 합 계 제외 최고 최저 조정소계 평 균 ※ 평균점수 : 각 평가위원별로 평가점수를 합산한 후에 위원별 합산점수의 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값 ※ 평균점수는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 이하 다섯째자리에서 반올림하여 넷째자리까지 산출 2024년 5월 일 확인자 : 평가위원장 (서명) [붙임 8] 가격평가점수 집계표 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 구 분 배 점 업 체 명 비 고 00업체 00업체 00업체 00업체 입찰가격 10 최저입찰가격 (추정가격 대비비율, %) ( %) ( %) ( %) ( %) 배정예산 평가점수 50,000,000 배정예산의 80% 40,000,000 2024년 5월 일 평가위원회 위원장 (서명) [붙임 9] 제안서 종합 평가서 □ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 업체명 구 분 00업체 00업체 00업체 00업체 비 고 기술능력평가 (90) 정량적 지표 평가점수 (20) 담당자(부서) 평 가 정성적 평가 (70) 심사 위원 평 가 입찰가격 평가 (10) 종합평점 (100) 협상적격자 선정 (종합평점 결과 70점 이상) 순 위 2024년 5월 일 평가위원회 위원장 (서명) [붙임 10] 평가위원별 평가점수 결과공개 □ 평가개요 ********************************** ********************* ************* 위원명 소 속 □ 평가결과 평가위원 업체별 평점 00업체 00업체 00업체 00업체 가 위원 나 위원 다 위원 라 위원 마 위원 바 위원 사 위원 아 위원 [붙임 11] 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 ○ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 ○ 발주기관 : 서울시의회사무처 본 제안서평가위원회 위원 전원은 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서 평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다. 2024년 5월 일 평가위원회 위원장 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) 위 원 성명 (서명) [붙임 12] 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 『제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작』사업의 용역사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상 순위를 결정함. ○ 협상적격자 : 개 업체 ○ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2024년 5월 일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) [붙임 13] 입찰제안서 평가위원 보안각서 ○ 사 업 명 : 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 ○ 발주기관 : 서울시의회사무처 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. 1. 본인은 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 제반내용(평가위원 및 예비위원 정보 포함)을 외부에 누설하지 않겠습니다. 2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품？향응 등을 제공받지 않겠습니다. 3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직？간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다. 4. 위 내용을 위반 할 시에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수수하겠습니다. 2024년 5월 일 서약자 : 평가위원 (서명 또는 인) 서울특별시의회 사무처장 귀하 [붙임 14] 제안서 평가시 평가위원 유의사항 ① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다. ② 표정으로 찬성？반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다. ③ 평가위원 상호간 상의, 협의 하지 말아야 한다. ④ 우수, 미흡사항에 대해 언행으로 표현하지 말고 평가점수로 표현한다. ⑤ 제안서의 잘못된 부분을 지적하여 고치려 하지 말고 평가점수로 표현한다. ⑥ 미루어 짐작하거나 축소, 확대 해석하지 말아야 한다. ⑦ 자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 한다. ⑧ 가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 한다. ⑨ 정답이나 오답을 유도하지 말아야 한다. ⑩ 평가 종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 한다. [붙임 15] 제안서 평가위원 참석부 *********************************** *********************************** ******************************* 연번 소속 성명 은행 계좌번호 (평가수당 이체용) 서명 1 은행 2 3 4 5 6 7 8 [붙임 16] 제안서 평가위원 수당관련 개인정보 수집？이용 동의서 □ 개인정보 수집？이용에 관한 안내 ① (수집 이용목적) 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 용역 사업의 제안평가를 위한 인적사항에 대한 수집이용이 목적이며, 평가위원 수당지급을 위한 목적 외로 사용하지 아니함. ② (수집항목) 이력사항(성명, 주민번호) ③ (개인정보의 보유 및 이용기간) 수집된 정보는 제11대 후반기 서울시의회 홍보영상 제작 용역 사업의 제안평가를 위해 사용되며 6월 말까지 보존합니다. ④ (동의 거부권리 안내) 본 개인정보 수집？이용에 대한 동의를 거부할 수 있으며, 동의하지 않을 경우에는 수당지급이 어려울 수 있습니다. 성명 주민번호 성별 위 사항을 숙지하고 개인정보 수집？이용목적 및 개인정보 보유기간에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음 2024년 5월 일 성명 (서명)

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