다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-24365 결재일자 2022. 5. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시장활성화팀장 소상공인정책담당관 장광현 정환삼 05/30 임근래 서울시 전통시장 대학생 서포터즈 용역계획 2022. 5. 노동·공정·상생정책관 (소상공인정책담당관) 전통시장 이미지 제고 및 매출 증대 도모를 위한 서울시 전통시장 대학생 서포터즈 용역계획 소비트렌드 변화로 어려움을 겪고 있는 전통시장에 MZ세대인 대학생 서포터즈의 관점으로 다방면 홍보를 추진함으로서 전통시장 이미지 제고 및 상권활성화에 기여하고자 함 Ⅰ 사업개요 □ 추진근거 ○ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제27조 (판로 촉진과 홍보 지원) ○ ’22~’24년 전통시장 및 상점가 활성화 지원계획 (소상공인정책담당관-6863, 21.12.2.) ○ 22년 전통시장 소통홍보계획 (소상공인정책담당관-6863, 21.12.2.) □ 추진배경 ○ 전통시장에 대한 고착화된 부정적인 인식을 긍정적으로 전환하고, 시장 내 숨겨진 공간,상인,상품을 발굴하는 등 체계적인 온라인 홍보 마케팅 필요 ○ 실효성 있는 전통시장 활성화 정책 추진을 위한 시민 입장에서의 모니터링 필요 □ 추진방향 ○ 온라인 장보기 도입, 시설현대화 등으로 달라져온 서울 전통시장에 대한 시민체감형 체계적인 소통홍보 전략 수립 ○ 전통시장의 숨겨진 공간, 상인, 상품, 이야기 발굴하여 홍보하고 긍정적 이미지 확산 ○ 서울시-시민-상인이 주축이 된 전통시장 홍보 서포터즈 체계 구축 □ 추진방법: 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) Ⅱ 과업내용 ○ 과 업 명 : 2022년 전통시장 온라인 홍보 및 서포터즈 운영 ○ 과업기간 : 계약체결일 ~ 22. 12. 16. (금) ○ 편성예산 : 88백만원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함) ※ 최종 과업예산은 발주부서의 사업계획 및 재원확보 상황에 따라 조정될 수 있음 ○ 과업범위 <전통시장 홍보 전략 수립 및 운영> <서울시 전통시장 대학생 서포터즈> ※ 기타 과업내용서에 포함되지 않았으나 발주부서에서 요구하는 사항은 상호 협의 후 진행 Ⅲ 운영업체 선정계획 □ 추진절차 사전공고 ？ 입찰공고 ？ 입찰참가 접수 ？ 제안서 평가 ？ 협상 및 계약 ？ 사업시행 (소상공인 정책담당관) (재무과) (나라장터) (소상공인 정책담당관) (재무과) (운영기관) □ 사전심의절차 대상여부 검토 ○ 일상감사 : 비대상 (추정가격 5억 원 미만) ○ 계약심사 : 비대상 (심사대상 기준금액 2억 원 미만) □ 입찰공고 ○ 공고일시 : ’22. 6. 8. (예정) ○ 공고매체 : 市 홈페이지 및 나라장터 ○ 공고방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ？ ‘전통시장 온오프라인 홍보 및 서포터즈 운영’ 사업은 코로나19로 인한 사회적 거리두기 장기화로 심각한 경제적 어려움에 처해있는 낙후된 전통시장의 이미지 개선과 소상공인의 획기적인 매출 증대를 위해 홍보사업이 기획·운영되기 위해서는 고도의 전문성, 기술성, 창의성, 예술성 등이 요구됨. ？ 이에,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조제1항(협상에 의한 계약 체결)에 따라 ① 제안서 접수 → ②‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약체결기준’을 기초로 평가한 후 우선 협상대상자 선정 → ③ 협상절차를 통해 계약을 체결한 이후 사업 추진 ○ 공고기간 : 10일 (긴급) - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제35조 ※ 추정가격 5천만 원 이상 용역에 대한 구매 규격 사전 공개 의무화로 입찰공고 의뢰 전 사전 공개 실시 예정(긴급, 3일 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장 입찰 및 계약집행기준 9p 참조 ○ 입찰 참가자격 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자 ※ 입찰참가자격 판단 기준일: 입찰참가등록 마감일 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록？문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)> 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능 -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 따른 중소기업자로 제한하며,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 - 최근 10년 이내(입찰공고일 전일까지 검사가 완료된 실적만 인정)에 국가 또는 지방자치단체, 기타 공공기관, 민간기업에서 발주한 서포터즈 운영 용역 사업을 수행한 실적을 보유한 법인 또는 단체 - 공동수급체구성(공동이행방식) 불가 □ 입찰 참가등록 및 제안서 접수 ○ 접수일시 : 2022. 6. 21. ~ 2022. 6. 23. (예정) ○ 접수장소 : 나라장터 (G2B) □ 제안서심사 ○ 근 거 : 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규) ○ 인 원 수 : 7～10인(외부 전문가 중심으로 구성) ○ 위원 선정 ？① 홍보, 마케팅 ②전통시장 및 소상공인, 분야별 외부 전문가로 3배수 이상의 평가위원 그룹을 구성 ？구성된 3배수 이상의 평가위원 명부에 따라 고유번호를 부여한 후, 미리 정한 위원회 구성인원 수만큼 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 위촉·선정 ○ 평가 내용: 평가항목 중 ‘정성적 평가 70점’에 대한 평가 ○ 평가 기준 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 □ 협상 대상자 선정 ○ 협상 대상자 선정 - 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시 - 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정 ？ 합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상 대상에서 제외 ？ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정 결과를 재무과에 통보 ○ 계약 체결 - 우리 부서에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ？ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ？ 계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ？ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 Ⅳ 행정사항 □ 예산 집행 ○ 소요 예산: 90백만원 구분 소요 예산(천 원) 비고 용역 사업비 88,000 평가위원 참석 수당 지급 1,400 200천원7명 기타 회의 운영비 600 속기비용, 문구류 등 구입 ○ 예산과목: 노동공정상생정책관, 소상공인정책담당관, 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 전통시장 상인역량강화 및 조직활성화 지원, 서울 전통시장 소통·홍보, 사무관리비 □ 행정사항 ○ 재무과 : 입찰공고, 계약 체결 등 □ 향후 추진계획 추진 사항 추진 일정(안) 비고 제안요청서 사전규격공개(긴급) ※ 공개기간: 6.2.(목) ~ 6. 7.(화) 2022. 6. 2. 예정 입찰 공고(긴급) ※ 공고기간: 6. 8.(수) ~ 6. 21.(화) 2022. 6. 21. 제안서 접수 2022. 6. 23. 제안서 평가위원회 개최 2022. 6. 24. 우선 협상대상자 협상 및 계약의뢰 2022. 6. 27. 사업추진 및 준공 2022. 7. 1. 붙임 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 과업내용서(안) 1부. 4. 청렴 계약 이행 서약서(발주 부서용) 1부. 5.「부당계약 특수 조건」발주 부서 점검 목록 1부. 6. 녹색제품 구매·적용 가능 검토서 1부. 끝.

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20240501043508

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소상공인정책담당관-24365

D0000045460004