다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건강증진과-7574 결재일자 2021. 4. 6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 건강생활팀장 건강증진과장 시민건강국장 오정화 변정순 정남숙 04/06 박유미 협 조 주무관 조성호 - 시민의 건강증진능력 향상을 위한 - 2021년 신체활동 활성화 사업 계획 2021. 3. 30 시민건강국 (건강증진과) 목 차 Ⅰ 2020년 신체활동 사업 성과 및 실적 1 Ⅱ 사업배경 및 현황 2 Ⅲ 운영체계 및 주요과제 4 Ⅳ 세부추진계획 5 1. 생애주기별 신체활동 중재 1) 영유아) 애들아 뛰어놀자 2) 청소년) 학교 기반 신체활동 지원 3) 성 인) 소소한 걷기 4) 어르신) 집 밖 친구 만들기 2. 신체활동 참여 기회 제공 5) 직장인 신체활동 지원 6) 신체활동리더 양성 3. 활동적인 도시 환경 조성 7) 건강계단 조성 및 캠페인 「계단이 좋습니다」 8) 신체활동 교육 정보 제공 4. 신체활동 지표 모니터링 및 평가 Ⅴ 소요예산 13 Ⅵ 참고자료 (연간일정, WHO EU 회원국 신체활동 정책 추진 현황,미국 신체활동 핵심전략 등) 14 걷는 도시 서울, 활동적인 도시 서울 2021년 서울시민 신체활동 활성화 사업 계획 Ⅰ 2020년 신체활동 사업 성과 및 실적 ？ 코로나 19로 사업 운영 체계 변화「함께 → 혼자」「대면 → 비대면」 ？ 전국 최초, 모바일 기반, 비대면 방식의 걷기 활성화 사업 추진 - 플 랫 폼 :「워크온」「카카오채널-소소한걷기」 - 걷기코스 : 비대면 걷기 코스 42개 (한강 12, 한강역사탐방 12, 시장 12, 마을 6) - 운영실적 : 걷기커뮤니티 305개 131,972명, 걷기캠페인 232회 135,181명 참여 ？ 어린이집 교사 신체활동 역량 강화 교육 자료 보급 : 100종 (영상, 교재 등) ？「계단이 좋습니다」 캠페인용 생활 속 계단 걷기 디자인 개발 (2종) 나혼자걷기 교육자료(영상/교재) 계단이 좋습니다 ？ 기업의 사회공헌사업, 유관기관 파트너쉽 구축으로 지속 가능한 사업 추진 체계 ？ 영유아 신체활동 지원 위해 IT · 전문가 연계 운영 체계 구축 ㈜ 카이아이 ㈜ 건강한신체활동연구소 서울시체육회 보건소 영유아스크리닝시스템 영유아/부모 교육정보 신체활동 영상 제작 자원연계/사업추진 ？ 건강계단 홀몸어르신 건강음료 지원:2천만원 (주) 한국야쿠르트 ㈜ 신체활동연구소 ㈜ 카이아이 기부금전달 ？ 신체활동에 대한 시민 요구도 및 인지율 조사 ？ 신체활동 정책 요구 2019년 서울시 통합건강증진사업 지원단 결과보고서 (2019) : 걷기 대회 및 걷기 좋은 길 조성(36.9%), 프로그램 확대 17.9% ？ 서울시 신체활동 사업 인지율 서울시 신체활동친화적 환경 조성 위한 근린환경 인식조사 (2020.11) 기부하는 건강계단 52.6%, 체력측정 및 운동상담 53.6% 걷기 마일리지 43.5% Ⅱ 사업배경 및 현황 ？？ 추진근거 ○ 국민건강증진법 - 제6조 건강생활지원, 건강친화환경 조성 - 제16조3 신체활동장려사업 : 신체활동장려에 관한 교육 등 ○ 서울시민의 건강증진을 위한 신체활동 활성화 조례 ？？ 추진배경 ○ 서울시 걷기 실천율 2020년 서울특별시 지역사회 건강통계 : 걷기실천율 최근 1주일 동안 1일 30분이상 걷기를 주5일이상 실천한 사람의 분율(%) 4) 중등도이상운동실천율 : 최근1주일동안 격렬한 신체활동을 1일20분이상 주3일이상 실천한 사람의 수 또는 중등도 신체활동을 1일 30분이상 주5일이상 실천한 사람의 분율 18년 이후 지속 하락 구 분 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20 전년대비 걷기실천율(%) 55.8 61.5 67 61 53.2 감소 7.8 ○ 중등도이상 신체활동실천율 소폭 상승 추이 구 분 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20 특이사항 실천율(%) 22.0 22.2 - 23.6 - 1회/2년 걷기 실천율 (단위%) 중등도운동실천율 (단위%) ○ 코로나 19로 인한 사회적 일상 “코로나19와 사회적 건강” 2차 조사 자료(서울대학교보건대학원) 2021. 변화로 활동량 감소 및 체중 증가 - 체중증가 31.9% - 걷기 등 신체활동량 감소 53.7% - 원치 않은 고립된 시간 증가 69.3% ○ 영유아 신체활동 부족과 운동발달 지연은 인지/정서 발달에 부정적 영향 -한국의 스마트폰 보급률 87%, 만3세이상 인터넷 이용자 비율 85.1% 한국인터넷진흥원(2015년) 인터넷 이용 실태 조사 - 유아 신체활동 실천 빈도 주3일 이하 38%, 전혀 하지 않는다 10.1% 유아 신체활동역량평가 지표 개발 : 2016년 이화여자대학교 박사학위논문 ○ 지역사회 단위 그룹 걷기는 건강관리외 건강증진 활동에 좋은 전략 Hanson, S., & Jones, A. (2015). Is there evidence that walking groups have health benefits? A systematic review and meta-analysis. British journal of sports medicine, 49(11), 710-715. - 야외 · 동아리 걷기는 안전하고 효율적이며 건강상 이점 ○ 신체활동 부족으로 인한 질병 비용 기여도 약1조2천억원 육박 건강수명 연장을 위한 보험자 비만관리사업 개선 방안 연구, 국민건강보험공단 2017 신체활동정의) 신체활동이란 골격근에 의해 일으켜져 에너지의 소비를 필요로 하는 모든 신체적 움직임 - 요인별 질병 위험요인 : 흡연 9.12%, 음주 8.58%, 운동부족 3.75% - 운동 참여자는 전혀 하지 않는 사람 대비 의료비 167,452원 적게 사용 ○ 신체활동을 통해 얻을 수 있는 건강증진효과 건강수명 향상을 위한 보험자 비만관리사업 개선방안 연구(국민건강보험공단 2017.) - 관상동맥 질환 위험 및 당뇨병(제2형) 유병 관련 위험요인 감소 - 우울, 스트레스 불안 등 사회적인 건강위험 요인 및 낙상예방 ？？ 추진방향 ○ 코로나19 상황 고려한 신체활동 활성화 전략 수립(사회적 거리두기 단계 적용) ○ 생활터 중심의 활동적인 분위기 조성으로 신체활동 습관화 ○ 취약계층의 신체활동을 지원할 수 있는 시민 자원발굴 및 활용 ○ 누구나 쉽게 참여 할 수 있는 지역사회 프로그램 확대 운영 Ⅲ 운영체계 및 주요과제 비전 모든 정책에 건강을, 누구나 건강한 서울 걷기 실천율 60% 이상 중등도 운동실천율 10%이상 목표 전략 ？ 생애주기별 신체활동 지원 1. 영유아 / 어린이집 “애들아 뛰어놀자” 2. 청소년 / 학교 기반 신체활동 지원 3. 성 인 / 소소한 걷기 4. 어르신 / 집 밖 친구 만들기 ？ 신체활동 참여 기회 부여 5. 직장인 신체활동 지원 6. 신체활동 리더 양성 ？ 활동적인 도시환경 7. 「계단이 좋습니다」 캠페인 ？ 신체활동교육홍보 8. 신체활동 교육 및 홍보 ？ 사업평가 9. 사업 평가 부문간 연계 공평한 참여기회 사회 환경 조성 시민역량강화 모니터링 평가 주요 과제 Ⅳ 세부추진계획 1. 영유아)「애들아, 뛰어놀자」 ？？ 영유아 신체적성 검사 애플리케이션 개발 신규 ○ 개발내용 : 신체적성검사 측정치값 입력 및 결과안내 (개입/그룹등), ○ 검사대상 ; 어린이집, 유치원생 (5세~7세) ○ 측정내용 : 신체적성검사 7종(신장,체중,순발력,민첩성,근력,유연성,평형성) ※ 신체적성검사 결과 하위 20% 유아 부모 대상 신체활동 방법 안내 ？？ 가정과 어린이집에서 활용 가능한 놀이 프로그램 제공 확대 ○ 개발기관 : 서울시, 보건소, 서울시체육회, ㈜건강한 신체활동연구소 ○ 제공내용 : 놀이형 신체활동 프로그램 100 → 130종 ○ 보급방법 : 온/오프라인 (유튜브, 서울시 홈페이지, 교재 등) ？？ 교사 신체활동 역량강화 교육 ○ 대 상 : 어린이집, 유치원 교사 3,500명 ○ 내 용 :「애들아 뛰어놀자」놀이 프로그램 체험 및 교육 (대면/비대면) ○ 수료증 발급 : 교육3회 참여, 월1회 자체 수업 결과 보고 6회 이상 ？？ 기관별 역할 ○ 서 울 시 : 신체활동 교육 프로그램 개발 및 참여기관별 역할 조율 ○ 보 건 소 : 프로그램 보급 및 지역사회 운영 지원 ○ 어린이집 : 신체적성검사 실시, 부모안내, 교육 참여 및 프로그램 운영 ○ 서울시체육회 : 어린이 전담 강사 파견, 신체활동 교육 지원 ○ ㈜카이아이 : 신체적성검사 시스템(www.k-paps.co.kr) 구축 및 관리 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 참여기관 (수) 500 700 800 1,000 2,000 영유아 스크리닝 (명) 2,110 14,000 16,000 30,000 60,000 2. 청소년) 학교 기반 신체활동 지원 ？？ 학교 운동장 걷기 ○ 대 상 : 초등학생 ○ 내 용 : 등/하교, 점심시간 등 짜투리 시간 활용 운동장 걷기 ○ 방 법 : 코스별 놀이형 걷기 방법 안내 (호핑, 뒤꿈치걷기, 높이뛰기 등) ○ 운영방법 : 보건소 & 학교 협력 추진 ？？ 활동적인 환경 조성 「계단이 좋습니다」 신규 ○ 대상기관 : 학교 (초,중,고) ○ 사업내용 : 학교 계단 걷기 유도 디자인 적용 ○ 운영방법 : 계단 걷기 디자인 배포 ○ 사업평가 : 신체활동(계단걷기)에 대한 인식 변화 (교사, 학생 등) ？？「1인 1스포츠」지원 신규 ○ 대상기관 : 학교 (초,중,고) ○ 내 용 : 농구, 축구, 댄스 등 1인 1스포츠 하기 ○ 지원내용 : 스포츠 전문가 파견 (체육진흥과 재능나눔 사업 연계) ○ 사업평가 : 스포츠에 대한 인식 수준 변화 (설문) ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 참여학교(수) 62 70 100 200 300 3. 성인) 소소한 걷기 ？？ 위치정보시스템(GPS)활용 시민 참여형「비대면 걷기」운영 ○ 대 상 : 서울시민 ○ 운영방법 및 일정 : 모바일 앱「워크온」활용 비대면 코스 개설 한 강 12코스 시 장 12코스 마을 50코스 1차 4.01 ~ 5.30 2차 6.01 ~ 7.31 3차 9.01 ~ 10.31 1차 5.01 ~ 6.30 2차 9.01 ~ 10.30 상 시 ○ 기관역할 : 서울시) 코스 개설 및 홍보 자치구) 코스운영 및 시민응대 ？？ 서울시·자치구·민간 합동「11일은 걷는날」 확대 구 분 1차 2차 3차 4차 일 정 4. 11/일 5.11/화 6.11/금 9.11/토 주제(안) 한강12코스 점심시간 걷기 동네 만보걷기 서울, 어디까지 가봤니? ？？ 걷기 정보 제공 ○ 서울시 걷기 코스 통합 안내 : 나혼자 걷기-마을, 성곽길 등 ○ 올바른 걷기 방법 안내 : 카드뉴스 형태로 제작 배포 ○ 걷기 전후 스트레칭 영상 배포 : 카카오플러스 채널 활용 보급 ？？ 걸음 기부 캠페인 ○ 워크온 플랫폼 내 온라인 걸음기부 캠페인 개설 진행) 후원 확보 → 캠페인개설 → 걸음기부 → 목표달성 → 취약계층 지원 ○ 기업 걷기 동아리 연계 기부금 및 물품 확보 : 한국야쿠르트 생리대 지원 등 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 참여자(명) 150,000 160,000 170,000 180,000 200,000 4. 어르신)「집 밖 친구 만들기」 ？？ 집 밖 운동 친구 만들기 확대 ○ 내 용 : 찾아가는 신체활동 지원 서비스 ○ 운영기간 : 1차 2021. 4 ~ 6월, 2차 2021. 9 ~ 11월 ○ 지원대상 : 치매안심지원센터 등록 시민, 방문간호 대상자 등 ○ 운영내용 : 시민 전문봉사단 연계 신체활동 지원 공원걷기, 어르신 낙상예방 운동, 건강체조 교육 등 ○ 운영인력 : 50+서부캠퍼스(실버케어 시민 전문봉사단), 서울시 신체활동리더 ？？ 어르신 체력측정검사(SFT:Senior Fitness Test) 및 운동상담 60세-94세 신체적능력 평가 검사로, 근력, 근지구력, 유연성, 민첩성, 평형성 측정(국민체력100센터) 신규 ○ 대 상 :「집밖 친구 만들기」참여자 및 희망자 ○ 내 용 : 체격 및 체격검사 (총10종), 노인우울검사 - 체격) 신장, 체중, 체질량지수, 체지방율 - 체력) 6분 제자리 걷기, 의자에 앉았다 일어서서 3미터 표적 돌아오기, 악력, 의자에 앉았다일어서기,의자에 앉아 윗몸 앞으로 굽히기 - 노인우울 지역사회 통합건강증진사업 방문건강관리안내서 “노인 우울검사” 보건복지부(2015) 자가 설문 15문항 - 검사 및 전문가 상담 : 국민체력 100 체력인증센터 문화체육관광부 국민체력100 체력인증센터: 국가가 지정한 공인 인증 기관으로써 국민체력인증 검사를 통한 체력측정, 체력평가, 운동처방 및 체력인증을 공식적으로 수행하는 기관 (총75개소/서울8개소) 출장 서비스 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 신체활동 지원 기관 57 100 120 150 200 신체기능검사 및 상담 미실시 3,000 5,000 7,000 8,000 5 직장인 신체활동 지원 신규 ？？ 활동적인 직장 환경 조성 ○ 대 상 : 민간, 공공기업 중 보건관리자 배치 기관 ○ 일 정 : 5월 ~ 10월 ○ 운영내용 -「계단이 좋습니다」 걷기 홍보물 디자인 배포 - 걷기 캠페인 : 「점심시간 걷기」「걸어서 출근하기」「만보걷기」등 - 그룹별 비대면 걷기 커뮤니티 개설 지원 개인/그룹별 보행수 정보 제공, 커뮤니티간 배틀 시스템 지원 등 ○ 사업주관 : 기업 보건관리자, 보건소 지원 ？？「근골격 강화 운동」영상 배포 ○ 주 제 :「바른자세 유지 및 근골격계 강화 운동」 ○ 제작내용(안) 척추건강운동, 거북목 예방/관리, 허리건강, 건강체조 등 ○ 보급대상 : 기업 보건관리자 등 ○ 지원/자문: 1급 생활체육지도자협회 등 ○ 향후계획 : 보건관리자 의견 수렴하여 프로그램 보완/추가 보급 등 ？？ 기관별 역할 ○ 서울시 : 비대면 걷기플랫폼 및 계단 캠페인 디자인 등 자료 제공 ○ 자치구 : 참여기업 모집, 정보제공 등 사업 운영 지원 ○ 기 업 : 사업기획, 건강문제파악, 건강증진프로그램 운영 등 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 참여기업 - 25 50 75 100 참여인원 - 1,000 2.000 3,000 50,000 6 신체활동리더 양성 ？？ 어르신 신체활동 지도자 (신규) 양성 ○ 모집/교육 : 4월중 (50명이내) ○ 양성기관 : 50+ 서부 캠퍼스 ○ 교육내용 : 낙상 예방 및 근력 강화 운동, 건강체조 등 ○ 활동내용 : 지역사회 취약계층 대상 찾아가는 신체활동 교육 ○ 모니터링 및 평가 관리) 활동 지역 소재지 보건소 서울시, 50+캠퍼스 교육대상자선정 사업취지공유 프로그램운영교육 리더현장파견 현장모니터링 사업 운영체계/ 효과평가 ？？ 신체활동리더(기존) 심화교육 ○ 대상 : 서울시 신체활동리더 200명(기존 활동가) ○ 일정 : 4월 ~ 10월중 ○ 방법 : 온/오프라인 ○ 내용 : 낙상·치매예방 등 운동 교육, 웰에이징 등 노화에 대한 이해 등 ？？ 취약계층 신체활동 서비스 지원 기관간 역할 정립 ○ 서울시) 리더 통합 교육, 기관 간 역할 정립, 사업 효과 평가 등 ○ 자치구) 신체활동리더 모집 및 활동처 마련, 활동 현장 모니터링 등 ○ 리 더) 어르신 신체활동 교육, SFT 검사지원, 아침걷기운영지원/모니터링 등 ○ 참여자) 프로그램 참여, 개인 건강수준 변화 확인, 설문 등 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 활동인원(명) 105 200 220 250 250 운영실적(회) 888 1,000 2.000 3,000 5,000 7 건강 계단 조성 및 캠페인「계단이 좋습니다」 신규 ？？ 건강도 챙기고, 기부도 하는「기부하는 건강계단」 ○ 장 소 : 서울시청 시민청, 고속터미널역 계단 ○ 기부금 : 이용자 1인당 10원 (20,000천원이내/개소) ○ 후원기업 : ㈜ 한국야쿠르트 (4천만원 이내) ○ 기부하는 건강계단으로 추가 지정 1개소 ？？「계단이 좋습니다」캠페인 Bellicha, A., Kieusseian, A., Fontvieille, A. M., Tataranni, A., Charreire, H., & Oppert, J. M. (2015). Stair-use interventions in worksites and public settings―A systematic review of effectiveness and external validity. Preventive medicine, 70, 3-13.계단 걷기 동기 부여 위한 개입 및 계단 걷기 방향 표시 기입을 동시에 하는 것이 효과적 ○ 장 소 : 지하철역사, 학교, 아파트, 직장 등 ○ 내 용 : 계단 걷기를 유도하는 서비스 디자인 적용 ○ 방 법 : 계단 권장 픽토그램 등 홍보물 제작 배포 ？？ 건강계단 홍보 ○ 계단 이용 권장 캠페인「계단이 좋습니다」디자인 배포 ○ 민관 합동 「매월 11일은 계단 걷는날」캠페인 ？？ 연차별 시행계획 성과지표 2020 2021 2022 2023 2024 기부하는건강계단(수) 2 3 5 5 5 계단 캠페인 (개소) 3 300 500 700 1,000 8 신체활동 교육 및 홍보 ？？ 생애주기별 신체활동 교육 자료 제작 보급 구 분 영유아 아동청소년 성인 어르신 내 용 영유아 놀이 프로그램 신체활동방법 영양교육자료 소소한 걷기 안내 바르게 걷기 직장인건강체조 낙상,치매예방 운동 자료 제작방법 교재, 영상 리플릿, 영상 영상, 리플릿 리플릿, 영상 ？？ 신체활동 사업 정보 제공 ○ 카카오플러스 채널 : 걷기 좋은 길, 걷기 일정 안내 . 시민정보교환 ○ 보건소 건강증진사업 안내 등 ○ 서울시 건강증진사업 지원단 홈페이지 www.seoulhp.com 9 사업평가 ？？ 시 기 : 2회 (7월/12월) ？？ 평가내용 ○ 목표 달성 여부 구 분 어린이집 소소한걷기 건강한직장 신체활동리더 계단캠페인 지 표 참여기관수 참여인원 참여기관수 활동자수 캠페인수 목 표 700 160,000 25 200 300 ○ 운영자 : 보건소, 기업보건관리자, 어린이집 교사, 신체활동 리더 대상 설문 ○ 참여자 : 만족도, 개선방안 등 및 개선 방안 의견 만족도 등 Ⅴ 소요예산 : 금200,000,000원 1. 생애주기별 신체활동 46,000,000원 사 업 명 산출기초 소요예산 어린이집 교사 교육 500,000원 × 20회 10,000,000 영유아 스크리닝 시스템 유지 보수 11,000,000 11,000,000 나혼자 걷기 20,000,000원 ×1건 20,000.000 집 밖 친구 만들기 5,000,000원×1건 5,000,000 2. 신체활동 참여기회 제공 24,000,000원 사 업 명 산 출 기 초 소요예산 직장인 신체활동 지원 비예산 0 신체활동리더 양성 및 운영 10,000원×200명×12회 24,000,000 3. 활동적인 도시 환경 조성 120,000,000원 사 업 명 소요예산 건강계단 조성 및 캠페인 20,000,000원 × 1건 20,000,000 서울시 걷기 마일리지 5,000,000원×25개구 125,000,000 집에서 하는 신체활동 비예산 0 4. 신체활동 홍보 10,000,000원 사 업 명 소요예산 교육 정보 제공 및 홍보 10,000,000원× 1건 10,000,000 5. 모니터링 및 평가 사 업 명 소요예산 모니터링 및 평가 비예산 붙임1) 연간 일정표 구 분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 1. 애들아 뛰어놀자 - 교사역량강화교육 - 신체활동프로그램 운영 - 신체적성검사 2. 학교 신체활동 지원 - 운동장 걷기 - 활동적인 환경 조성 - 1인 1스포츠 하기 3. 소소한 걷기 - 한강/시장/마을 걷기 4. 집 밖 친구 만들기 - 신체활동 지원 - 어르신체력검사 및 상담 5. 직장인 신체활동 지원 - 신체활동 친화 환경 조성 - 신체활동 영상 지원 6. 시민 신체활동 리더 - 신체활동 지도자 교육 - 사업평가 및 평가회 7. 건강계단조성 “계단이 좋습니다” - 기부하는 건강계단 - 계단이 좋습니다 캠페인 8. 신체활동 교육 및 홍보 - 생애주기별 교육자료 보급 9. 사업평가 붙임2) WHO EU 회원국 신체활동 정책 추진 현황 국가수준의 권고 - 21개국(79%)에서 신체활동에 대해 국가수준의 권고 지침 공표 9개 국가는 WHO의 Global recommendations on physical activity for health에 근거하고 있음 - 임산부와 수유부, 5세 미만의 어린이, 노인, 장애인, 만성질환자 등과 같이 특수계층을 대상으로 신체활동에 대한 권장 사항이 있는 국가는 거의 없음 신체활동 참여수준 - 국가별 신체활동수준에 대한 자료 조사는 설문지 방법에 의존하고 있으며, 국가별로 다양한 방법(예, GPAQ, IPAQ 등)을 적용하여 직접 비교 불가. 가속도계 자료에 근거한 현황 자료는 거의 없음 - 18개국에서 보행실태조사를 실시하고 보행 시간과, 보행 거리 자료를 보고하고 있음. 보행실태조사를 실시하지 않은 국가에서는 선호하는 이동(교통)수단 방법을 조사 신체활동 감시,모니터링 - 신체활동 모니터링 시스템을 통해 신체활동 경향, 비신체활동 모니터링, 스포츠 및 좌식행동 평가, 신체활동증진정책 또는 효과 평가를 수행하고, 국가수준의 필수 정책으로 권고 - 26개국이 감시시스템(surveillance system)을 활용, 24개국에서는 보건 부문에서 다양한 신체 활동 모니터링 도구와 방법을 운영하고 있음 정책적 대응 [부문간 협조와 예산] - 신체활동증진을 위해 건강, 스포츠, 교육, 도시계획 및 교통과 같은 여러 분야의 협업이 요구되므로 국가 수준의 협의기구 (national coordination mechanism) 필요성 강조 - 21개국은 신체활동증진을 위해 국가수준의 협의체가 있고, 협의체는 소규모 실무 그룹부터 고위급 장관협의회에 이르기까지 규모는 다양함 - 26개국이 신체활동증진을 위한 재정 지원 정책 수립하고 있으며, 스포츠와 건강에 재정 지원 - 다양한 부문에서 신체활동 증진정책을 포함하고 있고, 실행계획의 54.1%는 평가계획이 포함됨 [스포츠] - 모든 국가는 신체활동증진을 위해 하나 이상의 스포츠 정책 또는 실행계획을 수립하고 있으며, 전체적으로 148개의 스포츠정책, 신체활동증진정책 또는 실행계획이 보고됨 - 7개국(25%)은“건강을 위한 스포츠클럽”에 대한 가이드라인 제시하고 있고, 10개국(36%)은 유사한 프로그램이나 스포츠클럽관련 가이드라인을 제시함 [건강 정책] 21개국(75%)에서 건강전문가에 의한 신체활동 상담 제도를 운영, 7개국은 신체활동상담 또는 처방에 관련된 비용을 국가건강보험제도에서 지불 [학교/교육] - 모든 회원국에서 학교체육 교육 과정 운영, 20개국은 필수교과, 7개국은 선택 교과목으로 운영 - 20개국은 체육수업 신체활동을 모니터링하고 있으며, 24개국에서 신체활동증진을 위해 한 가지 이상의 계획을 실시하고 있는 가운데 가장 일반적으로 시행되는 제도는 방과 후 신체활동 프로그램임 - 15개국은 쉬는 시간에 신체활동증진을 위해 국가수준의 전략을 수립하고 있으며, 15개국(53.6%)은 등하교시 신체활동증진을 위한 국가프로그램을 실시하고 있음 - 21개국에서 신체활동증진을 위한 체육 교사 교육을 실시한다고 보고 [직장] - 15개국은 직장에서 신체활동증진을 위한 제도를 운영하고 있으며, 19개 국가에서는 출퇴근시 신체활동증진을 위한 제도를 실시하고 있음 [도시계획] - 5개국은 IMPALA(Improving Infrastructures for Leisure-time Physical Activity in the Local Arena) 가이드라인을 바탕으로 신체활동 기반환경을 관리하고 있으며, 레저 또는 레크리에이션 신체활동 인프라를 개선하기 위하여 국가별로 다양한 제도가 시행되고 있음 [취약계층] - 20개국은 사회적 취약계층의 운동시설 이용을 늘리기 위한 정책이나 비용을 확보함 - 13개국은 노인들의 신체활동증진을 위해 지역사회에서 개입하고 있다고 보고 - 24개국은 특수계층의 신체활동증진을 위한 조치를 취했다고 보고, 148개의 신체활동증진정책 중 72개가 특수계층을 대상으로 함, 주로 사회 경제적 지위가 낮은 그룹, 노인 및 장애인을 대상으로 함 - 23개국(83%)는 다양한 유형의 매체를 사용하여 신체활동증진을 위한 국가인식제고 캠페인을 시행함 정책적 함의, 제언 - EU전역에서 신체활동증진 정책과 전략을 시행하는 국가가 전반적으로 증가 - 대부분 국가는 신체활동 모니터링 및 감시를 위해 국가시스템의 데이터를 사용하고 있으나, 국가간 정확한 비교를 위해서 동일한 조사방법 사용과 효과적으로 신체활동 모니터링이 실시되어야 함 - 국가 수준의 협의체(거버넌스) 구축과 여러 부문에서 신체활동증진 자금을 확보하는 국가 증가 - 출퇴근길 신체활동 증진계획과 노인을 위한 신체활동증진정책의 영역에 특히 많은 활동이 요구됨 - “건강을 위한 스포츠클럽” 가이드라인 실천과 여가 활동을 위한 인프라 개선 부문에서는 2015년 이후 진전 거의 없음, - 국가정책으로 모두에게 신체활동 기회를 증가시키며 신체활동 참여를 장려하는 효율적인 방안 강화 - 사회적 취약계층에 대해 신체활동의 기회를 늘리는 것을 국가에서 우선적으로 해야 함 - WHO와 유럽회원국 간 협력은 신체활동정책 및 전략에 대한 업데이트와 모니터링, 네트워크의 성공적 사례를 보여줌 붙임3) 미국 신체활동계획(National Physical Activity Plan, 2016) 7대 핵심 전략 1. 국가 수준의 신체활동건강 기구 설립 질병통제예방센터 (Centers for Disease Control and Prevention: CDC) 내에 ‘신체활동 건강부서’ 설립, 효과적인 리더십 체계 구축 2. 종합적 감시체계 구축 인구집단별 신체활동 가이드라인 달성도, 신체활동 친화적인 환경·정책·프로그램을 지속적으로 모니터링하기 위한 포괄적 감시 시스템 구축 3. 국가신체활동지표(National Physical Activity Report Card) 운영 신체활동수준, 지지적 환경, 실천적 노력 등을 정기적으로 평가하는 종합적 신체활동지표 운영 4. 근거기반의 신체활동증진 정책 개발 국가·주정부·지역사회·기관 수준에서 적용 가능한 근거기반 신체활동증진 정책 개발 5. 국가수준의 홍보 캠페인 주/지방정부 간 사전 협의된 신체활동증진 전략, 프로그램, 정보 활용한 캠페인 시행 6. 주 및 지방정부의 신체활동증진 실천계획 수립 및 시행 주 및 지방정부 간 사전 협의된 신체활동증진 전략, 프로그램, 정보를 활용한 캠페인 시행 7. 신체활동증진 정책 지원을 위한 재정 확보 붙임 4) 미국의 신체활동 계획 부문별 주요 전략 미국 신체활동 계획의 부문별 주요 전략 □ 기업, 직장 ○ 기업은 직원들의 활동적 라이프 스타일 실천 기회와 인센티브 제공 ○ 신체활동 장려하기 위해서 기업 내 부문간 협력체계를 구축하고 일상으로 확대 ○ 신체활동증진을 위한 보다 전문적이고 과학적인 직장 기반 조성 ○ 직장 신체활동 증진을 위한 모니터링 감시체계 개발 보급 지원 □ 지역사회 여가환경 ○다양한 계층의 지역주민 참여 프로그램, 공원 및 체육시설에서 프로그램의 운영과 개발 ○안전하고 쾌적한 지역사회 여가, 체육, 공원 시설의 접근성 편의성 제고 ○지역사회 신체활동 지도자, 행정가 및 실무자, 자원봉사자의 지원과 육성 ○지역사회 신체활동 증진 인프라 개선을 위한 지속적인 재정확보 노력 ○지역사회 영리, 비영리 조직 단체 등은 효율적인 지역사회 신체활동 정책 추진을 위해서 프로그램 효율성 평가 모니터 사업에 협력 □ 교육기관 ○ 주, 시교육청은 포괄적인 학교신체활동 증진 정책 수립 실행 ○ 영유아) 어린이 성장 발달에 적합한 신체활동 프로그램 개발 보급 ○ 학교) 체육교육 프로그램 내실화 노력 참여자 특성에 적합한 방과 후, 주말, 방학 중, 휴일 신체활동 프로그램 제공 ○ 대학) 학생들과 구성원에게 신체활동 증진 프로그램 개발 서비스 제공 ○ 교육기관) 학생들에게 효율적인 신체활동 프로그램이 제공될 수 있도록 교육활동 지원 ○ 연구자, 전문가, 단체) 학생 신체활동 증진을 위한 과학적이고 전문적인 연구개발 활동 지속 □ 종교시설 ○종교기관 단체 관계자, 참여자들의 신체활동 증진을 위한 노력에 동참 ○종교 활동 참여와 함께 신체활동 증진을 위한 유관기관 단체와 협조체계 ○종사자의 신체활동 증진을 위한 조직과 프로그램을 지원 운영 ○지도자들은 신체활동 중요성 가치를 인식하고 기관 단체에 적합한 활동 지지 옹호 ○지역사회 공중보건 신체활동 기관과 관계자는 종교기관 단체와 협력하여 프로그램 개발 실천 □ 임상/의료 ○신체활동 증진, 평가, 조언에 대한 우선순위 강조 ○신체활동 부족의 질병원인, 질병부담에 대한 이해 증진 ○관련 분야와 협력체계를 구축, 근거기반의 신체활동 증진 서비스 제공 및 건강 격차 해소 ○임상의료 교육, 연수 등을 통한 신체활동 관련 교육프로그램 개설 미국 신체활동 계획의 부문별 주요 전략 □ 매스미디어 ○ 정부, 보건당국은 비영리 단체들과 협력, 개인 수준의 신체활동 증진 행동전략 보급을 위한 캠페인 추진 ○ 신체활동 및 커뮤니케이션 전문가들이 협의하여 신체활동 가이드라인 기반 홍보 전략 개발 ○ 신체활동 공중보건 전문가들은 개인·지역사회 수준의 신체활동 증진을 위한 효율적 전략을 미디어 전문가들과 공유 ○ SNS 등 새로운 미디어 매체 활용, 신체활동 증진 캠페인 전략 최적화 □ 공중보건 ○ 성, 문화, 인종 다양성을 고려한 신체활동 건강 전문가 양성 ○ 근거기반 신체활동 전략 추진을 위해서 다양한 부문과 파트너십 체계 구축 활용 ○ 신체활동 증진 정책, 실천, 연구 우선순위를 높이기 위한 정책개발 지지 ○ 활동적인 생활에 요구되는 지역사회 신체활동 정책 및 환경요인의 모니터링 및 감시 ○ 신체활동 부족과 질병 부담, 근거기반의 개입전략 수립, 신체활동 정책 수립·실천에 필요한 재정 확보 등과 관련한 자원과 방법 공유 ○질병예방, 건강증진 수준에 상응하는 신체활동 분야 관심과 투자 □ 스포츠 ○스포츠를 통한 활동적인 삶, 건강증진 정책 참여와 연대 ○스포츠 분야 주요 이해 당사자들이 참여 할 수 있는 조직 강화 ○여가시설 이용과 스포츠 활동 참여에 방해가 되는 사회적 불평등 요소 해소 위한 부문간 리더들의 협조 강화 ○신체활동 건강, 성장 및 포괄적인 신체역량(physical literacy) 발달을 위한 정책 개발과 실천 ○스포츠 부상과 상해 예방 방지 노력 ○공중보건 영역과 함께 인구집단 수준의 스포츠 활동 참여 모니터와 감시 시스템 구축 ○코치, 지도자, 부모, 보호자는 신체활동 증진의 안전한 스포츠 활동 참여 환경 조성 위한 노력 ○다양한 첨단 기술, 장치를 활용한 스포츠 참여 성과 기대 □ 교통, 토지이용, 커뮤니티 디자인 ○교통, 토지이용, 지역 경제를 고려한 지역개발 계획에서 활동적 요소 반영 ○보행, 자전거, 신체활동 친화적인 공간이용이 가능한 복합개발 추진 ○보행, 자전거 통행수단을 늘이기 위한 정책 예산 확보 ○활동적 이동 교통수단 이용과 건강성과 자료 수집 및 건강 형평성 기여 ○이동 교통수단으로서 일상화된 걷기, 자전거 타기의 권장과 보상 정책 추진 붙임 5) Global Action Plan on Physical Activity(2018-2030) 요약 구분 내용 비전 더 건강한 세상을 위해, 더 많은 사람이 활동적인 삶을 누리기 미션 개인 및 지역사회의 건강 개선과 국가의 사회적？문화적？경제적 발전을 위해, 모든 사람들이 활동적으로 일상 생활을 살아갈 수 있도록 하는 다양한 기회와 안전한 환경 보장 목표 2030년까지 전 세계 성인 및 청소년의 비신체활동 상대적 유병률 15% 감소 원칙 ？ 인권 ？ 전 생애에 걸친 평등 ？ 근거기반의 정책 ？ 모든 정책에 건강의 개념을 부여하고 정책들을 응집 ？ 비례적 보편성 ？ 다분야의 파트너십 ？ 정책개발자, 국민, 가족, 지역의 참여, 역량강화 목적？ 과제 목적 과 제 활동적인 사회 만들기 1. 지역사회 기반 프로그램과 연계한 모범사례 캠페인 시행 2. 국가？지역사회 캠페인 시행 3. 정기적으로 지역사회 전체가 참여하는 행사 시행 4. 전문가 훈련 강화 활동적인 환경 만들기 1. 도시？교통계획 정책의 통합 강화 2. 걷기와 자전거 타기를 위한 인프라 수준 개선 3. 도로 안전성 및 보행자？자전거 이용자 등의 안전성을 개선할 정책의 빠른 시행 4. 양질의 공원녹지, 생태공간, 여가공간, 스포츠 시설로의 접근성 강화 5. 지역사회 시설 조성 시, 신체활동을 장려할 수 있는 정책, 규칙, 설계 가이드라인 등 강화 활동적인 사람 만들기 1. 아동？학생 대상 양질의 체육교육, 신체활동에 대한 긍정적 경험, 활동적인 레크리에이션, 스포츠, 놀이에 참여 기회 제공 강화 2. 환자의 신체활동 증진을 위한 평가 및 상담 시행？강화 3. 신체활동 참여 기회 제공 강화 4. 노인의 신체활동 증진, 비신체활동 감소를 위한 맞춤형 프로그램 제공 강화 5. 지역사회의 다양성을 고려한 프로그램 개발？시행 6. 지역사회 주도 정책 시행 활동적 시스템 만들기 1. 국가？지방정부의 정책 체계, 리더십, 거버넌스 체계 강화 2. 국가？지방정부의 데이터 시스템 및 역량 강화 3. 국가？기관의 연구 및 평가 역량 강화 4. 세계？지역？국가의 인지？지식과 참여？협력 개선을 위한 옹호노력 증대 5. 재정 지원 강화 시행 ？ 체계적 접근 필요 ？ 7가지 영역에 모든 이해관계자가 개입 리더십, 정책？거버넌스, 협력, 자원 동원, 지역사회 참여, 홍보？옹호, 근거기반의 사업 모니터링？ 보고 ？ 모니터링 지표 : 성인(18세 이상) 및 청소년(11-17세)의 비신체활동 유병률 ？ 비신체활동 유병률, 비신체활동 관련 국가내 차이, 가장 덜 활동적인 인구집단의 비신체활동 유병률 감소 보고

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