다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난안전정책과-6537 결재일자 2024. 4. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난대응팀장 재난안전정책과장 안전총괄관 재난안전관리실장 박수현 안재동 김희갑 김기현 04/19 김성보 협 조 재난상황관리과장 김준철 도로관리과장 김만호 도로시설과장 고영준 교량안전과장 김동철 재난안전관리실 소관 재대본 토론훈련 계획 2024. 4. 재난안전관리실 (재난안전정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 재난안전관리실 소관 재대본 토론훈련 계획 1 Ⅰ 추진 목적 1 Ⅱ 추진 계획 2 토론훈련 요약 2 피해상황 요약 3 재난안전관리실장 주재 모의 재대본 토론훈련 개요 4 -① 한강교량 대형사고 회의 요약 5 -② 지반침하 회의 요약 6 -③ 지하도상가 화재 회의 요약 7 -④ 공동구 사고(화재) 회의 요약 8 Ⅲ 행정 사항 9 재난안전관리실 소관 재대본 토론훈련 계획 재난안전정책과장:김희갑☎2133-8010 재난대응팀장:안재동☎8043 담당:박수현☎8017 재난 발생시 역할 숙지 및 임무 체화, 타 부서와의 원활한 협업을 위해 재난안전관리실장이 주재하는 모의 재대본 토론훈련을 실시하고자 함 Ⅰ 추진 목적 □ 추진 근거 ㅇ 재난안전법 제35조 (재난대비훈련 실시) ㅇ 통제관(실·본부·국장) 주재, 모의 재대본 훈련 추진 (실무반 과장 등 참석) ？ 추진 목적 : 재난 매뉴얼 담당 실·본부·국이 주재하는 대응 훈련 통제관 재난유형별 토론훈련 (미니 재대본) ？ 부서 협업 : 타 실·본부·국 소속 실무반(13개) 참여하는 실질적 훈련 ？ 효율 도모 : 철저 준비 통한 1일 훈련 실시로 통제관 및 부서 부담 완화 (실무반 과장 등 참석) ************************************************* □ 훈련 개요 ㅇ 일시/장소 : ’24. 4. 30.(화) 15:00~16:10 / 시청 지하3층 영상회의실 ㅇ 참석 대상 : 재난안전관리실장(주재), 13개 실무반장(과장) ㅇ 진행 방식 : (재난안전정책과장) 사전 제작 피해 영상 소개 → 실무반별 대책 발표 재난 상황 ① 한강교량 대형사고 ② 지반침하 ③ 지하도상가 화재 ④ 공동구 사고 구현 방법 피해 영상 제작 (3D 등 활용 제작) → 피해 상황을 PT 영상으로 시청한 후 토론 진행 우리실 소관 11개 재난 中 발생 가능하나 재대본 훈련 경험이 없는 4개 재난 선정 ◇ 2023년 시장단 재대본 훈련 완료 2개 제외 (다중운집 인파사고, 대설) ◇ 2024년 시장단 재대본 훈련 예정 2개 제외 (지진, 도로터널 사고) ◇ 기타 계절성 대응 및 예외적 재난 3개 제외 (폭염, 한파, 대형화산폭발) Ⅱ 추진 계획 1 토론훈련 요약 (’24.4.30. 동작대교 교통사고를 시작으로 ~ 토론훈련 종료까지) ★ 재난안전관리실 소관 토론훈련 시나리오 요약 ？ ’24.4.30.(화) 14:45분, ① 동작대교 4호선 이촌역 방향 화재를 동반한 15중 연쇄추돌사고와 여파로 동작역 방향 지하철 멈춤 사고 발생 이후, 5분 간격의 동시다발적 재난[② 언주역 주변 지반침하, ③ 고속터미널역 지하도상가 화재, ④ 은평구 공동구 화재]으로 사상자 82명 (사망7, 부상75) 등이 발생함에 따라 市 재난안전대책본부를 가동하는 가정상황임 (통제관인 재난안전관리실장 주재 토론훈련으로 연결) □ 토론훈련 시나리오 전개 (세부 내용 변경 가능) (동시다발적) 재난상황 발생 (가정) (공무원 상황 전파 모습은 사전 영상 촬영으로 갈음, 붙임1에서 구현 예정) ？市 재난안전대책본부 실무반별 대책 발표 안건 ？재난 피해상황 영상 시청(별도 제작) 후 토론 진행 ★재난상황① 14:45 ① 한강교량 대형사고 (14:38) ******** 연쇄 추돌 + (14:45) ****** 지하철 멈춤 ？******** 방향 1차로에서 유조차를 포함한 15중 연쇄추돌 교통사고 및 추돌차량 곳곳 화재 발생 -*************************** ？사고 여파로 맨 앞 자동차 1대가 동작대교 철제 구조물 밖으로 튕겨나가, 동작역 방향으로 운행하던 지하철 4호선이 동작대교 위에서 멈춤 (인명 피해는 없음) ★재난상황② 14:50 ② 지반침하 *** 8번출구 횡단보도 주변 발생 ？********* 횡단보도 주변에서 8m*5m*2m(가로*세로*깊이) 규모 지반침하 발생 - 행인 4명 추락하여 부상, 자동차 1대 보닛 부분 추락 파손 (운전자 1명 부상), 가로등 1개 무너짐 ★재난상황③ 14:55 ③ 지하도상가 화재 ？************ 근처 지하도상가 2024호(가상 점포)에서 원인 미상의 화재 발생 - 사망 2명(연기흡입), 부상자 40명 : 대피 중 연기 흡입 20명, 낙상 20명 ★재난상황④ 15:00 ④ 공동구 사고(화재) ？*************************에서 전력선 점검 중 원인미상 화재 발생 - 부상자 10명 : 전력선 보수 작업자 2명, 환기구 방출 연기흡입 시민 8명 - 진관동 일대 피해 : 정전 12,000가구(엘리베이터 갇힘 구조 6명), 광범위한 통신장애 발생 15:05 15:07 훈련 배경 및 취지 설명 등 ？재난안전관리실 소관 재난 토론훈련 추진 배경 및 진행순서 안내 등 (재난안전정책과장) 15:07 15:10 피해상황별 초기대응 실연 ？재난상황①~④ 발생시 공무원 초기 대응 실연 영상 (사전촬영분 시청 예정) 15:10 16:07 ★ 市 재난안전대책본부 가동 토론훈련 (통제관인 재난안전관리실장 주재 모의 재대본 가동 형식) ？주재/장소 : 재난안전관리실장/지하3층 영상회의실 ？회의 목적 : 동시다발적 재난상황 대책 발표(재난상황①~④) ？참석 대상 : 통제관, 13개 실무반장(과장) 등 16:07~16:10 재난안전관리실장 마무리*** ********** 2 피해상황 요약 ※ 2024.4.30.(화) 연번 피해상황 유형 일시 상황 설명 피해현황 1 *************** 14:38 14:45 ？******** 방향1차로에서 유조차 포함 15중 연쇄추돌 교통사고로 추돌차량 곳곳 화재 발생(14:38) → 사망 5명, 부상 20명, 자동차 15대 파손 ？여파로 15중 연쇄추돌 맨 앞 자동차 1대가 동작대교 철제 구조물 밖으로 튕겨나가, 동작역 방향으로 운행하던 ********************(14:45) → 급정지에 따른 인명 및 재산 피해는 없음 ？인명 피해 : 25명 사망 5명 : 국민3, 외국인2 부상 20명 : 중상 5, 경상 15 ？차량 피해 : 15대 파손 ※ 외국인 피해는 사망자 2명 * 2 ② 지반침하 14:50 ？******** 횡단보도 주변에서 8m*5m*2m(가로*세로*깊이) 규모 지반침하 발생 ？횡단보도를 지나던 시민 4명이 균형을 잃고 추락하고, 횡단보도 앞 정지했던 자동차 1대 보닛(Bonnet) 부분도 기울어지면서 콘크리트와 충돌로 파손되는 사고 발생 → 부상 5명 (횡단보도4 + 운전자1), 자동차 1대 및 가로등 1개 파손 ？인명 피해 : 5명 부상 5명 : 중상 3, 경상 2 ※ 중상3 : 추락한 차 운전자 1 포함 ？차량 피해 : 1대 ※ 횡단보도 앞 정지했던 차량의 보닛 부분이 기울어지면서 지반침하 잔해와 충돌로 파손(매달린 형태) ？가로등 파손 : 1개(무너짐) 3 ③ 지하도상가 화재 14:55 ？*********** 근처 지하도상가 2024호(가상 점포)에서 원인 미상의 화재 발생(좌우 2개 점포로 확산) → 사망 2명, 부상 40명 (대피중 연기흡입 20명, 낙상 20명) ？인명 피해 : 42명 사망 2명 : 국민2(연기흡입) 부상 40명 : 중상 5, 경상 35 ※ 중상5 : 낙상 5명 4 ④ 공동구 사고 15:00 ？************************* 전력선 점검 중 원인미상 화재 발생 및 환기구로 연기 방출 → 부상 10명(보수 작업자2, 방출 연기흡입 시민8) ？화재로 전력선 및 통신선 파손으로 진관동 일대 정전 12천 가구 및 광범위한 통신장애 빈발 → 은평아파트 1천세대 중 엘리베이터 갇힘 3건(6명) ？인명 피해 : 10명 부상 10명 : 중상 2, 경상 8 ※ 중상2 : 전력선 보수 작업자 2명 ？구조 대상 : 6명 ※ 정전으로 엘리베이터 갇힘 3건 ★ 전체 피해 규모 ① 사상자·구조 : 88명 (국민81, 외국인2) ② 재산 : 자동차 16대 파손, 화재 피해 등 ⊙ 사상 현황 : 82명 (한강교량 대형사고, 지반침하, 지하도상가·공동구 화재) - 사망 7명(국민5, 외국인2), 부상 75명(국민 : 중상15, 경상60) ⊙ 구조 현황 : 6명 (공동구 사고) - 은평아파트(가상) 1천세대 정전 시 엘리베이터 갇힘 3건, 6명 ⊙ 자동차 파손 : 16대 (한강교량 대형사고, 지반침하) - 15중 연쇄 추돌 교통사고 15대, 지반침하로 보닛 부분 추락 1대 ⊙ 가로등 파손 : 1개 (지반침하로 무너짐) ⊙ 기타 화재 피해 (지하도상가, 공동구 사고) - 지하도상가 화재 : 3개 점포 소실 (2023호, 2024호, 2025호) - 공동구 화재 여파 : 12천세대 정전 및 통신장애로 시민 불편 발생 3 재난안전관리실장 주재 모의 재대본 토론훈련 개요 ㅇ 일시/장소 : ’24.4.30.(화) 15:10~16:10, 시청 지하3층 영상회의실 ㅇ 주 재: 재난안전관리실장 ㅇ 참석 대상: 총 21명 (영상회의실 15명, 사고현장 6명) ※ 변경 가능 - 재난안전관리실장(주재), 안전총괄관, 재난안전정책과장, 도로관리과장, 도로시설과장, 교량안전과장 (통제관 관련부서) - 언론담당관, 복지정책과장, 보건의료정책과장, 자치경찰총괄과장, 도시철도과장, 녹색에너지과장, 생활환경과장, 소상공인담당관, 정보통신보안담당관 (토론훈련 참석자) - ***************************************************************** 시간 회의 내용 비고 15:10~15:11 1′ ？ 토론훈련 안내 재난안전정책과장 15:11~16:07 56′ ？ 피해상황별 토론훈련 (세부 내용 변경 가능) 참석자 전원 시간 토론훈련 내용 15:11~15:33 ① 한강교량 대형사고 ****************************** 15:33~15:44 ② 지반침하 ******************* 15:44~15:56 ③ 지하도상가 화재 ****************** 15:56~16:07 ④ 공동구 사고 ******************************** 16:07~16:10 3′ ？ 마무리 말씀 재난안전관리실장 -① 한강교량 대형사고 회의 요약 시 간 내 용 비고 15:11~15:13 2′ ？ 오프닝 (한강교량 대형사고 회의 시작) 재난안전정책과장 15:13~15:14 1′ ？ **** 교통사고 상황 보고 요청 재난안전관리실장 15:14~15:16 2′ ？ ********* 교통사고 상황 보고 교량안전과장 15:16~15:17 1′ ？ **** 지하철 멈춘 상황 보고 요청 재난안전관리실장 15:17~15:18 1′ ？ ********* 지하철 멈춘 상황 보고 도시철도과장 15:18 0′ ？ **** 현장 연결 재난안전정책과장 15:18~15:19 1′ ？ ********* 현장 상황 보고 <★ PS-LTE 실시간> 서초소방서장 15:19~15:20 1′ ？ **** 안전 점검 및 시설 복구 방안 발표 요청 재난안전관리실장 15:20~15:21 1′ ？ ********* 안전 점검 및 시설 복구 방안 발표 교량안전과장 15:21~15:22 1′ ？ **** 현장 관리계획 발표 요청 재난안전관리실장 15:22~15:23 1′ ？ ********* 현장 관리계획 발표 자치경찰총괄과장 15:23~15:24 1′ ？ 현장 응급의료 지원방안 발표 요청 안전총괄관 15:24~15:25 1′ ？ (답변) 현장 응급의료 지원방안 발표 보건의료정책과장 15:25~15:26 1′ ？ 사상자 지원방안 발표 요청 안전총괄관 15:26~15:27 1′ ？ (답변) 사상자 지원방안 발표 재난안전정책과장 15:27~15:28 1′ ？ 지하철 승객 안전 및 이동 조치 계획, 대체 교통편 투입 대책 발표 요청 안전총괄관 15:28~15:29 1′ ？ (답변) 지하철 승객 안전 및 이동 조치 계획, 대체 교통편 투입 대책 발표 도시철도과장 15:29~15:30 1′ ？ **** 사고 현장 잔해물 처리 대책 요청 안전총괄관 15:30~15:31 1′ ？ ********* 사고 현장 잔해물 처리 대책 발표 생활환경과장 15:31~15:32 1′ ？ 대시민 안내 방안 발표 요청 재난안전관리실장 15:32~15:33 1′ ？ (답변) 대시민 안내 방안 발표 언론담당관 15:33 0′ ？ 한강교량 대형사고 마무리 재난안전정책과장 -② 지반침하 회의 요약 시 간 내 용 비고 15:33~15:34 1′ ？ 오프닝 (지반침하 회의 시작) 재난안전정책과장 15:34~15:35 1′ ？ 지반침하 상황 보고 도로관리과장 15:35~15:36 1′ ？ 지반침하 현장 연결 재난안전정책과장 15:36~15:37 1′ ？ (답변) 지반침하 현장 상황 보고 <★ PS-LTE 실시간> 강남소방서장 15:37~15:38 1′ ？ 지반침하 현장 관리계획 발표 요청 안전총괄관 15:38~15:39 1′ ？ (답변) 지반침하 현장 관리계획 발표 자치경찰총괄과장 15:39 0′ ？ 지반침하 복구 대책 발표 요청 재난안전관리실장 15:39~15:40 1′ ？ (답변) 지반침하 복구 대책 발표 <★ PS-LTE 실시간> 서울아리수본부 누수대응과장 15:40~15:41 1′ ？ (답변) 지반침하 복구 대책 발표 <★ PS-LTE 실시간> 동부도로사업소장 15:41~15:42 1′ ？ (답변) 지반침하 복구 대책 추가 발표 도로관리과장 15:42~15:43 1′ ？ 대시민 안내 방안 발표 요청 재난안전관리실장 15:43~15:44 1′ ？ (답변) 대시민 안내 방안 발표 언론담당관 15:44 0′ ？ 지반침하 재난상황 마무리 재난안전정책과장 -③ 지하도상가 화재 회의 요약 시 간 내 용 비고 15:44~15:45 1′ ？ 오프닝 (지하도상가 화재 회의 시작) 재난안전정책과장 15:45~15:46 1′ ？ 지하도상가 화재 보고 요청 재난안전관리실장 15:46~15:47 1′ ？ (답변) 지하도상가 화재 상황 보고 도로시설과장 15:47~15:48 1′ ？ (답변) 현장 주요 조치사항 보고 <★ PS-LTE 실시간> 지하도상가소장 15:48 0′ ？ 현장응급의료 지원방안 발표 요청 재난안전관리실장 15:48~15:49 1′ ？ (답변) 현장응급의료 지원방안 보고 보건의료정책과장 15:49~15:50 1′ ？ 지하도상가 화재 현장 관리계획 발표 요청 안전총괄관 15:50~15:51 1′ ？ (답변) 지하도상가 화재 현장 관리계획 발표 자치경찰총괄과장 15:51~15:52 1′ ？ 사상자 지원 및 피해자 등 심리지원 대책, 피해상인 지원 대책 발표 요청 재난안전관리실장 15:52~15:53 1′ ？ (답변) 사상자 지원 및 피해자 등 심리지원 방안 발표 재난안전정책과장 15:53~15:54 1′ ？ (답변) 피해 상인 지원대책 발표 소상공인담당관 15:54~15:55 1′ ？ 대시민 안내 방안 발표 요청 안전총괄관 15:55~15:56 1′ ？ (답변) 대시민 안내 방안 발표 언론담당관 15:56 0′ ？ 지하도상가 화재 재난상황 마무리 재난안전정책과장 -④ 공동구 사고(화재) 회의 요약 시 간 내 용 비고 15:56~15:57 1′ ？ 오프닝 (공동구 사고 회의 시작) 재난안전정책과장 15:57~15:58 1′ ？ 공동구 화재 등 사고 상황 보고 요청 안전총괄관 15:58~15:59 1′ ？ (답변) 공동구 화재 등 사고 상황 보고 도로시설과장 15:59~16:00 1′ ？ (답변) 현장 주요 조치사항 보고 <★ PS-LTE 실시간> 은평소방서장 16:00 0′ ？ 공동구 화재 현장 관리계획 발표 요청 재난안전관리실장 16:00~16:01 1′ ？ (답변) 공동구 화재 현장 관리계획 발표 자치경찰총괄과장 16:01~16:02 1′ ？ (답변) 공동구 화재 최신 정보 보고 도로시설과장 16:02~16:03 1′ ？ 전력 복구 및 임시주거시설 지원 대책 등 발표 요청 재난안전관리실장 16:03~16:04 1′ ？ (답변) 전력 복구 대책 발표 녹색에너지과장 16:04~16:05 1′ ？ (답변) 임시주거시설 지원 대책 발표 복지정책과장 16:05 0′ ？ 사고지역 통신장애 대책 발표 요청 안전총괄관 16:05~16:06 1′ ？ (답변) 사고지역 통신장애 대책 발표 정보통신보안담당관 16:06 0′ ？ 대시민 안내 방안 발표 요청 안전총괄관 16:06~16:07 1′ ？ (답변) 대시민 안내 방안 발표 언론담당관 16:07 0′ ？ 공동구 화재 재난상황 마무리 재난안전정책과장 Ⅲ 행정 사항 □ 소요 예산 ㅇ 금20,000천원 (변경 가능) 서울시 등 유관기관 재난 발생시 초기대응 실연 영상 제작 재난 피해상황 영상 4건(한강교량 대형사고, 지반침하, 지하도상가 화재, 공동구 사고) 제작 (예산과목) : 재난안전관리실 재난안전정책과, 재해 및 재해 예방, 재난 예방 및 복구, 재난예방(재난관리기금 재난계정), 일반운영비, 사무관리비 ㅇ 집행방법 : 수의계약 현장훈련을 대신할 수 있는 고품질 재난영상 전문제작 업체 선정·계약 □ 기관별 협조 사항 ㅇ 재난상황관리과 : 토론훈련 장소·운영 등 협조 (본관 지하3층 영상회의실) ㅇ 재난수습 주무부서 : 재난상황 시나리오 초안 작성 및 유관기관 참여 재난상황 ① 한강교량 대형사고 ② 지반침하 ③ 지하도상가 화재 ④ 공동구 사고 주무부서 교량안전과 도로관리과 도로시설과 도로시설과 ＊시나리오 초안을 기반으로 재난안전정책과에서 최종 시나리오 확정 예정 ㅇ 훈련 중간 재난현장-재대본 재난안전통신망＊ 단말기 실시간 교신 (변경 可) 재난상황 ① 한강교량 대형사고 ② 지반침하 ③ 지하도상가 화재 ④ 공동구 사고 **** ****** ******* ************************ ******* ****** ＊PS-LTE(Public Safety Long Term Evolution) ㅇ 재대본 13개 실무반 : 토론훈련 참석 및 소관 재난대책 발표 등 - 언론담당관, 복지정책과장, 보건의료정책과장, 자치경찰총괄과장, 도시철도과장, 녹색에너지과장, 생활환경과장, 소상공인담당관, 정보통신보안담당관 (변경 可). 끝.

30840610

20240430044508

본청

재난안전정책과-6537

D0000050590426