다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공정경제담당관-5211 결재일자 2023. 3. 2. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 공정거래분쟁조정팀장 공정경제담당관 노동공정상생정책관 이건화 오영희 代주재영 03/02 박재용 2023년 가맹대리점거래 분쟁조정협의회 운영계획 2023년 가맹·대리점거래 분쟁조정협의회 운영 계획 2023. 2. 27. (월) 노동·공정·상생정책관 (공정경제담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 I. 설치근거 및 추진경과 1 II. 분쟁조정협의회 개요 1 III. 처리사건분석 및 운영실적 3 IV. 현황 및 개선사항 5 V. 추진계획 5 VI. 행정사항 8 붙임 1. 분쟁조정협의회 위원 명단 2. 분쟁조정협의회 처리실적 현황 통계 '23년「가맹？·대리점거래 분쟁조정협의회」 운영계획 「가맹？대리점거래 분쟁조정협의회」운영을 통해 가맹？대리점 본사와 점주 사이에서 발생한 분쟁을 신속하게 해결하고 공정한 거래질서 확립하고자 함 Ⅰ 설치근거 및 추진경과 □ 설치근거 ㅇ「가맹사업거래의 공정화에 관한 법률(이하 ‘가맹사업법’)」제16조~제25조 ㅇ「대리점거래의 공정화에 관한 법률(이하 ‘대리점법’)」제13조~제22조 ㅇ「서울특별시 공정경제 지원에 관한 조례」제7조~제10조 □ 추진경과 ㅇ ’16. 9. 서울시, 공정위？국회에 가맹 분쟁조정 등 권한위임 법 개정 건의 ㅇ ’18. 3. 가맹사업법？대리점법 개정, 지자체 분쟁조정협의회 설치 근거 마련 ㅇ ’19. 2. 서울시 가맹사업거래 분쟁조정협의회 ？대리점거래 분쟁조정협의회 각 출범 II 분쟁조정협의회 개요 □ 구성 및 임기 ㅇ 위원구성 : 9명(공익대표 3명, 가맹본부/공급업자 대표 3명, 가맹점/대리점 대표 3명) - 위원장 : 공익대표 위원 중에서 시장이 임명 또는 위촉하는 자 ㅇ 위원임기 : 3년(’22.2.11.~’25.2.10.), 연임 가능 □ 주요기능 ㅇ 거래 당사자(가맹본부와 가맹점주/공급업자와 대리점주) 간 분쟁사항 조정 가맹사업 거래 분쟁 유형 대리점 거래 분쟁 유형 ① 정보공개서 미제공 ② 가맹금 예치의무 위반 ③ 과중한 위약금 등 부당한 손해배상의무 부담 ④ 허위·과장된 정보제공 ⑤ 부당한 계약해지 등 ① 대리점거래 계약서 미제공 ② 구입강제 ③ 경제상 이익 제공 강요 ④ 판매목표 강제 ⑤ 불이익제공 등 □ 조정효력 : 조정조서 작성 시 조정조서는 재판상 화해와 동일한 효력 □ 조정절차 ㅇ 서울시 분쟁조정 신청 절차(처리기간 60일, 연장 30일) 조정신청 (온라인, 방문 등) ？ 사건 조사 및 처리 ？ 협의회 심의 및 의결 ？ 조정종료 (성립, 불성립, 종결) 신청인 담당직원 분쟁조정협의회 분쟁당사자 ㅇ 협의회 개최 : 안건종류, 사안의 경중에 따라 구분하여 수시 개최 구분 전체회의 소회의 구성인원 9명(전체위원) 3명 (분야별 각 대표 1명) 회의주재 위원장 공익 대표위원 정 족 수 개의 : 과반수 출석 의결 : 출석위원 과반수 찬성 개의 : 전원 출석 의결 : 전원 찬성 심의·의결 - 협의회 운영세칙 제정·개정에 관한 사항 - 소회의 회의？의결에 관한 보고 사항 - 그 밖에 전체회의에서 처리할 필요가 있는 사항으로 위원장이 전체회의에 부치는 사항 - 소회의가 전체회의에서 처리하도록 결정한 사항(가맹) - 조정신청사건에 대한 조정안 심의？의결 ※ 이 경우 소회의 의결은 전체회의 의결로 보되, 회의결과를 전체회의에 보고해야 함 - 전체회의에서 처리해야 할 사항에 대한 결정(가맹) - 그 밖에 전체회의로부터 위임받은 사항에 관한 심의？의결(대리점) 조정회부 (법원) ？ 조정 사건 배당 (법원) ？ 조정 진행 및 조정결과 보고 (서울시) ？ 조정사건종료 (법원) 서울중앙지법 민사재판부 → 조정담당판사 서울중앙지법 조정담당판사 → 서울시 가맹？대리점 분쟁조정협의회 서울시 가맹？대리점 분쟁조정협의회 → 서울중앙지법 조정담당판사 서울중앙지법 민사재판부 ㅇ 법원연계형 분쟁조정 사건(처리기간 45일, 연장 30일) - 추진내용 : 서울중앙지법-서울시(협의회)간 협력을 통한 분쟁해결(’20.2~) - 처리절차 : 법원에서 소송 중인 사건 중 가맹·대리점 관련된 조정사건 일부를 법원이 서울시로 배당하면 서울시가 조정처리 후 법원 통보 ※당사자 합의결과(합의,불합의) 보고하면, 합의시 법원에서 판결문 작성, 불합의시 소송 계속 진행 III 처리사건 분석 및 운영실적 □ 처리 분쟁사건 분석 현황(’19~’22) ************************************************** ***************************************** *********************************************************************************** **************************************************************************************************************************** ************************************************* *********************************************************** ***************************************************************** **************************************************************** ****************************************************************************************** *************************************************************************** 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************************************************************************* ********************************************************* ************************************* **************** *********************** ****************************************** ******************************* ************************* ********************** ************* Ⅴ 추진계획 □ 분쟁조정협의회 인지도 향상 방안 ********************************** ********************************************** ***************************************** ********************************************************************************************************************** ******************************************************************************************************************************************************************** *********************************************** ********************************************* ******************************** ***************************************** 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********************************** ******************************************** ********************************************* □ 협의회 운영 활성화 ********************************** ******************************************** ************************************************************************************ ********************************************************************************************************************** ***************************************** ************************************************* ****************************************************************** ************************************************************************************************************************************* *********************************************** ********************************************** ******************************************************* ******************************************************** *********************************************** ************************************************************ ******************************************************************************************************************************************************************** Ⅵ 행정사항 □ 홍보 추진계획 일정 및 내용 매체 종류 일정 내용 온라인 광고 3~7월 ？매체 : 인터넷 키워드(네이버, 카카오) ？내용 : 가맹？대리점거래 분쟁조정협의회 이용 방법, 점주가 많은 연령대 고려하여 키워드 설정 및 노출빈도 조절 홍보물 배포 광고 4~12월 ？내용 : 분쟁조정 및 법률상담 안내 리플릿 제작？배포 - (가맹,대리점거래)분쟁조정협의회 이용 방법 및 법률상담 절차 안내 - 가맹본부 대상 준법사항, 가맹점주(대리점주) 계약체결 전 주의사항 ？방법 : 가맹？대리점주 대상 리플릿 우편 발송(20,000부), 현장 배포 ？배부처 : 점주단체, 가맹본사, 유관기관, 창업박람회 현장 등 배포 박람회 참가 광고 4월, 10월 ？내용 : 분쟁조정 제도 및 가맹유통 상담 이용 안내 ？방법 : 프랜차이즈 창업박람회 참가로 창업자 현장 법률상담, 본사 및 창업자 대상 현장교육 등 소책자 제작 광고 6월 ？내용 : (점주) 가맹？대리점 창업시 주의사항, (본부) 본사가 알아야 할 관련 법령 등 안내책자 제작 배포 ？방법 : 공정거래종합상담센터 홈페이지 게시, 창업박람회, 관내 본사 등 배포 □ 소요예산 : 26,900천원 예산과목 내용 금액 산출내역(단위: 천원) 계 26,900 사무 관리비 위원수당 소계 26,100 전체 회의 10,800 (가맹)[(참석수당 200천원 + 안건검토？심사 100천원) x 9명] x 2회=5,400 (대리)[(참석수당 200천원 + 안건검토？심사 100천원) x 9명] x 2회=5,400 소 회 의 13,500 (가맹)[(참석수당 200천원 + 안건검토？심사 100천원) x 3명] x 12회=10,800 (대리점 )[(참석수당 200천원 + 안건검토？심사 100천원) x 3명] x 3회=2,700 서면 회의 1,800 (가 맹)[(안건검토？심사 100천원) x 3명] x 3회 = 900 (대리점)[(안건검토？심사 100천원) x 3명] x 3회 = 900 회의관련 물품 구입 800 (가 맹)사무용품 등 회의관련 물품 (100천원 x 5회) = 500 (대리점)사무용품 등 회의관련 물품 (100천원 x 3회) = 300 ㅇ 예산과목 : 소상공인 보호 등 공정한 경제환경 조성, 소상공인 피해 구제 등 공정거래 질서 확립, 가맹·대리점 분야 불공정피해 구제 및 공정거래문화 정착, 사무관리비 붙임 : 1. 분쟁조정협의회 위원 명단 1부. 2. 분쟁조정협의회 처리실적 현황 통계 1부. 끝.

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