다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시계획상임기획과-1777 결재일자 2024. 2. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 상임기획지원팀장 도시계획상임기획과장 박희영 김종규 02/21 김세신 제안서 평가계획 - 미래서울도시관 조성을 위한 전시공간 설계 및 전시콘텐츠 기획 용역 - 2024. 2. 도시공간본부 (도시계획상임기획과) 제 안 서 평 가 계 획 - 미래서울도시관 조성을 위한 전시공간 설계 및 전시콘텐츠 기획 용역 - Ⅰ 평가 개요 □ 관련 근거 ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준) ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 □ 과업개요 ㅇ 과 업명 : 미래서울도시관 조성을 위한 전시공간 설계 및 전시콘텐츠 기획 용역 ㅇ 과업기간 : 착수일로부터 ~ 2024. 09. 30. ㅇ 소요예산 : 금 528,000,000원(부가가치세 포함) □ 추진경위 ㅇ ’24.01.22. 미래서울도시관 조성 추진계획 방침 수립 ㅇ ’24.01.19-24. 사전규격 공개 (의견 없음) ㅇ ’24.02.02-08. 제안서 평가위원 후보자 추천 요청 ㅇ ’24.02.02-23. 용역 입찰 공고 Ⅱ 입찰 및 사업자 선정 □ 사업자 선정방법 ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 입찰참여자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 - ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률？에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 모두 갖추어야 함 ① 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ？산업디자인진흥법？ 제9조에 의거 관할관청에 신고를 필한 산업디자인전문회사(환경디자인분야[업종코드: 4442] 또는 종합디자인분야[업종코드: 4444])로 입찰 참가 등록한 자 ② ？소프트웨어산업진흥법？ 제58조에 따라 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)[업종코드: 1469]로 신고를 필한 자 - 공동계약을 허용하며, 공동이행방식으로만 참여 가능. 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 3개사 이내로 하며, 구성원별 최소지분율은 5% 이상 ？ 본 용역은 디자인 분야와 콘텐츠개발 업무에 대해 공동수급(공동이행방식)을 허용, 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서를 제출하여야 함 - 디자인 분야 업무를 공동수급하기 위해서는 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 산업디자인전문회사[4442 또는 4444]로 입찰참여자격을 등록하여야 하고「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 중기업, 소기업, 소상공인이어야 함. 또한, “중소기업제품 공공구매제도 운영요령”(중소벤처기업부 고시)에 의거 공공구매정보망에 “직접생산확인” (디자인서비스[8214150201])에 등재된 업체(중소기업확인서와 직접생산확인서를 각각 제출해야하며 확인서는 유효기간 이내여야 함) - 콘텐츠개발 업무를 공동수급하기 위해서는 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 디지털콘텐츠개발서비스업[1469]으로 입찰참여자격을 등록하여야 함 ※ 구성원 모두「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참여자격 등록된 업체이어야 하며, 공동수급 협정 시 주계약자(대표자)를 명시해야 함 ※ 공동수급협정서 제출일 현재 부도？파산？해산？영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체 구성 불가 Ⅲ 평가 계획 1 제안서 평가방법 ㅇ 기술능력평가 및 입찰가격평가 점수를 합산하여 가장 높은 점수를 받은 자를 우선협상자로 선정 - 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) / 가격평가 10점 - 기술능력평가와 입찰가격평가 합산점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정 (합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음) - 합산점수가 동일할 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선함 (기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 입찰참여자 입회하에 추첨으로 정함) 평가분야 배점 평가주체 평가시기 기술능력평가 정량적평가 20점 사업담당자 제안서평가위원회 개최전까지 정성적평가 70점 제안서 평가위원 제안서 평가위원회 개최시 입찰가격평가 10점 사업담당자 정성적 평가 직후 합 계 100점 2 정량적 평가 및 입찰가격 평가 ㅇ 평가주체 : 사업담당자 ㅇ 평가방법 : 공고된 제안서 평가항목(산식) 및 기준에 따라 평가 구분 평가항목 세부평가요소 배점 정량적 평가 1. 경영상태 - 신용등급확인서 5 2. 책임자경력 - 과업 수행 책임자 경력 4 3. 참여인력 - 과업 수행 참여자 인원 4 4. 유사사업 수행 경험 - 최근 3년간 유사 사업 수행실적 건수 4 5. 유사사업 수행 규모 - 최근 3년간 유사 사업 수행실적 금액 3 합 계 20 ※ 공동계약(공동이행방식)의 경우 평가는 “1.경영상태”는 공동수급체 대표사 기준, “2.책임자경력”은 공동수급체 사업총괄책임자(PM) 기준, “3.참여인력”은 공동수급체 구성원 전체 기준, “4.유사사업수행경험” 및 “5.유사사업수행규모”는 공동수급체 구성원별 분담비율에 따라 가중평균한 값으로 평가 3 정성적 평가계획 ㅇ 제안서 평가위원회를 구성하여 입찰참여자가 제출한 제안서를 평가 ㅇ 평가점수 산정방식 - 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 구분 평가항목 세부평가요소 배점 정성적 평가 1. 과업이해 및 전략 - 본 사업의 목표 및 과업내용에 대한 이해도 5 10 - 추진전략 효율성, 제안내용의 특징 및 장점 등 5 2. 과업수행 계획 - 공간기획, 전시콘텐츠, 홍보방안 등 합리적인 기본구상 수립계획 10 50 - 최첨단 IT기술, 미디어 전시콘텐츠 및 도시유닛(모형) 등이 융합된 전시공간 기본설계안 계획 10 - 효과적인 시정 홍보를 위한 미디어 콘텐츠 기획방안 10 - 도시유닛(모형) 포함시 제작 설계 및 샘플 모델링 10 - 구체적ㆍ합리적 운영, 유지보수, 업데이트 계획 - 시민ㆍ전문가 의견수렴, 대시민 홍보방안 10 3. 사업관리 - 효율적인 공정관리 방안 제시 5 10 - 세부사업별 추진일정의 구체성 5 합 계 70 □ 평가위원회 구성 ㅇ 평가위원회 구성 : ********************************* ？ 평가위원 후보자 모집 - 관련 부서, 자치구, 우리시 출연기관, 학회 등의 추천을 받아 해당 분야의 전문성이 있는 자로 평가위원 후보자 인력풀 구성 - 후보자 모집 결과 모집인원의 3배수에 미달하는 경우 우리시 관련 위원회 등 전문가 풀에서 평가위원 후보자 추가 선정 ？ 평가위원 예비명부 작성 : **************************** - ？서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？에 따른 자격요건에 미달하거나 자격제외자에 해당하는 경우는 제외하고 예비명부 구성 - 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 고유번호를 부여하여 비공개로 관리 ** ** * ******** ****** **** ** **** ** ** ** ** ****** ********* *** ** ** ** *** ？ 평가위원 추첨 : 제안서 제출일 - 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원의 수(**)만큼 예비명부상의 고유번호 추첨 - 추첨 결과에 따른 다빈도순으로 평가위원 선정(빈도가 같은 경우는 연장자순) ？ 최종 평가위원 선정 : **(제안서 평가 전일 참석여부 확인) - 참석여부 확인 불가 또는 불참 의사를 밝힌 후보자는 제외하고 차순위자에게 연락 - 참석여부 확인 결과, 전체 참석자가 7명 이하로서 분야별 평가위원 선정이 어려운 경우 타 분야에서 대체 선정 가능 - 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 예비평가위원을 2명 이상 추가 선정 □ 평가위원회 개최 ㅇ 일 시 : **************************** ㅇ 장 소 : ************************ ㅇ 운영방식 - 위 원 장 : 평가 당일 해당 위원회의 위원 중에 호선으로 선출 - 회의개회 : 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 출석으로 개회 - 발표순서 : 평가 당일 입찰참여자의 추첨으로 결정 - 발표시간 : 입찰참여자당 20분 내외 (제안설명 15분 내외, 질의응답 5분 내외) ※ 최종 입찰참여자 수에 따라 입찰참여자당 발표시간은 조정될 수 있음 - 발표방법 : 제안 설명 및 질의응답 후 퇴장 (타 입찰참여자의 발표 청취 불가) - 평가방법 : 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상 부여 **** *** **** *** ******************** *********************** *** ********* **************** **** **************** **** * * **** ************* ************* *** **** ***************** *** ※ 최종 입찰참여자 수에 따라 입찰참여자당 발표시간은 조정될 수 있음 ※ 응찰 업체가 1개일 경우 ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령？ 제26조(재공고입찰과 수의계약)에 따라 수의계약 가능 Ⅳ 행정사항 □ 협상실시 ㅇ 협상적격자 및 협상순위 결정 즉시, 협상적격자에게 협상순위 등 통보 ㅇ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시 - 협상을 통해 제안서의 내용을 일부 조정 가능 ㅇ 제안서 평가결과 및 기술제안서 협상결과는 계약부서로 통보, 가격협상 추진 □ 평가결과 공개 ㅇ 제안서 평가 종료 익일까지 평가결과를 ‘서울계약마당’을 통해 공개 ㅇ 제안서 평가의 공정성 확보를 위해 제안서 평가위원 명단 공개 □ 제안서 평가위원 참석수당 ㅇ 소요예산 : *********************** ㅇ 산출근거 : 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조 구분 단위 단가 비고 위원회 일당 ？ 기본료 : 150,000원 ？ 초 과 : 50,000원 ？ 초과는 2시간 이상시 1일 1회에 한하여 지급 ？ 서울특별시의회 의원 자격으로 참석한 경우 지급불가 ㅇ 예산과목 : 도시공간본부 도시계획상임기획과, 도시계획 정책연구 지원, 도시계획 기획 및 심의 지원, 미래서울 도시관 조성, 시설비 (예산편성부서 : 도시공간본부 도시계획상임기획과) 붙임 : 1. 제안서 평가위원 예비명부 1부. 2. 제안서 평가양식 등 1부. 끝. ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령？ 제26조(재공고입찰과 수의계약) ② 제1항에도 불구하고 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있다. 《지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시》 제2조(특례 적용기간) 영 제26조제2항, 제37조제1항, 제51조제1항제1호ㆍ제2호 및 제5항, 제64조제1항, 제67조제1항에 따른 특례 적용기간은 이 고시의 시행일부터 2024년 6월 30일까지로 한다.

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본청

도시계획상임기획과-1777

D0000050164159