다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기술심사담당관-2138 결재일자 2024. 1. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 제19호 시 민 주무관 기술지원팀장 기술심사담당관 행정2부시장 박태혁 김지환 김창환 01/31 유창수 협 조 건축심사팀장 박노산 설비심사팀장 전훈 조경심사팀장 류기혁 주무관 차승현 주무관 구진규 ´24년 건설공사 계약금액 조정실태 순회점검 계획 2024. 01. 서 울 특 별 시 (기술심사담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 정책의제 형성 ◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등 □ ■ ◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등 □ ■ 정책수립 ◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산？제시？분석 등 □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등 □ ■ 정책집행 ◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등 □ ■ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등 □ ■ 정책홍보 ◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념？성차별적 내용 포함 여부 검토 □ ■ 기타사항 ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호) □ ■ ´24년 건설공사 계약금액 조정실태 순회점검 계획 기술심사담당관:김창환☎2133-8550 기술지원팀장:김지환☎8566 담당:박태혁☎8567 서울시 건설공사에 대한 계약금액 조정실태 순회점검을 실시하여 예산 절감 및 직원의 계약금액 조정 업무능력 향상을 도모하고자 함 1 추진 개요 □ 목 적 ㅇ 건설공사 계약금액 조정 부적정 실태 지도？점검 및 제도개선으로 예산 절감 ㅇ 주요 지적사례 중심의 교육을 통한 기술직 공무원의 업무능력 향상 도모 □ 추진 경위 ㅇ ´00. 01. 06. : 건설 분야 관행적 부조리 근절 대책(시장방침 제9호) ㅇ ´00. 02. 11. : 계약금액 조정 시스템 개선지원 계획(시장방침 제127호) ㅇ ´17. 01. 12. ~ : 계약금액조정 순회점검 개선 <´17.01.12.> <´18.01.16.> <´20.02.10.> ？점검기관 : 39→54개(확대) ？시비 환수액 시 세외수입 전환 ？ ？점검주기 : 9→6년(단축) ？순회점검 일정 정례화 ？ ？점검기관 : 54→63개(확대) ？점검주기 : 6→4년(단축) □ 주요 내용 ㅇ 설계변경 사유 및 절차 이행 적정성 / 시공수량, 단가산출 및 시공내용 적정 여부 ㅇ 기타 계약내용 변경으로 인한 계약금액 조정의 적정 여부 등 (단위 : 백만원) 구 분 계 ´00~´12 ´13 ´14 ´15 ´16 ´17 ´18 ´19 ´20 ´21 ´22 ´23 점검기관 *** ** * * * * * * * * ** ** ** 지적 사항 건수 ***** ***** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** 금액 ****** ****** ***** *** *** ***** ***** ***** ***** *** *** ***** ***** 2 ************** □ ***** ㅇ **************** - ***************************************************************************** - **************************************************************** ㅇ 점검 방법 : 코로나19, 업무 효율성을 고려한 서면 중심 점검 □ ***** ㅇ ************************************ 구 분 * ******(9) ***(7) *****(2) 아리수 사업본부 서울 식물원 서울 시립대 여가 센터 물재생 센터 광진 동대문 영등포 양천 강동 송파 금천 물재생 시설공단 SH 난지 중랑 건수 *** * * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 금액 (백만원) ***** * * ** ** ** ** *** ** *** ** *** *** *** ** ** ㅇ 역량강화 교육 : 연 2회(온라인 교육) - 대 상 : 순회점검 대상 기관 실무 담당자 346명 - 내 용 : 계약금액 조정 개념？방법 및 순회점검시 주요 지적 사례 등 ※ 운영성과 : 반복적인 지적사례 재발 방지 및 서울시 직원 실무 역량 강화 성과 ㅇ 건설공사 계약금액 조정 요령 발간 - 구 성 : 계약금액 조정 기본 개념, 부적정 적용 사례 등 - 배 부 : 본청, 본부·사업소, 자치구, 공사·공단 등 400부 ㅇ 계약금액조정시스템 검증(제비율 등) 계 제비율 검증 산업안전보건관리비 검증 검증(건) 조치(건) 금액(백만원) 검증(건) 조치(건) 금액(백만원) 검증(건) 조치(건) 금액(백만원) ****** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *** *** 3 2024년 추진계획 <추 진 방 향 > ◈ 주요 개선 사항 : 효과·효율성 중심의 점검 시행 ************************************ **************************************** ************************************* ******************************************** *************************************** ************************************* *********************** **************************************** ************************************** ◈ ´24년 순회 점검추진 계획 ㅇ 점검대상 : 15개 기관 - 본부 ？ 사업소(8) : 체육시설관리사업소, 정수센터(6개소), 서울대공원 - 자치구(6) : 종로구, 서대문구, 중랑구, 마포구, 강서구, 노원구 - 공사 ？ 공단(1) : 서울농수산식품공사 □ 주요 개선 사항 **************************************************** ***************************************** - 주요 사업에 대한 집중 점검으로 업무 효율성 증대 및 피점검자의 피로도 저하 ************** **************************** *************** ************ ************* ********************* **************************** *********************** *************************** ******************* ********************************************************* *************************** **************************************** *************************************** *************************************** ********************************************************** ***************************************** *********************************************** *************************************** ************************************************************** ****************************************************** ****************************************************** ************************************ ********************************************* ************************************************ ************************************************** ****************************************** ************************************************* ****************************************************** ************************************* ***************************************************** ************************** ********************************** ********************************************** □ ´24년 순회점검 추진 계획 【점검 개요】 ㅇ 대 상 : 15개 기관 - 본부？사업소(8) : 체육시설관리사업소, 아리수정수센터(6개소), 서울대공원 - 자치구(6) : 종로구, 서대문구, 중랑구, 마포구, 강서구, 노원구 - 공사？공단(1) : 서울농수산식품공사 ㅇ 방 법 ① 점검 대상 설계도서 및 체크리스트 작성 파일을 사전 점검 시행 후, ② 기관별 감사부서에서 사전 점검 자료 수합토록 하여 해당 기관 출장 점검 ㅇ 점 검 반 : 기술심사담당관 기술지원팀장(반장) 및 직원(토목？건축？설비？녹지) - 원활한 점검을 위해 추가 인력 필요시 기술심사담당관 타 팀 인력 지원 ㅇ 기 간 : 기관별 5~7일 (대상기관 및 건수 등의 여건에 따라 조정) - 준비실태 사전점검 1일, 필요시 점검기간 2일 범위 내 연장 가능 ㅇ 선정기준 : 최근 2년간 계약금액조정 시행한 건설공사 중 선정 - 시비 사업 위주로 선정(필요시 구비？국비사업 추가 선정) 토목？건축 : 사업비 5억원 이상 또는 3억원 이상 공사중 10% 이상 계약금액조정 설 비 : 사업비 1억원 이상 또는 5천 이상 공사중 10% 이상계약금액조정 조 경 : 사업비 1억원 이상 - 점검 경과년도 순서에 따라 선정하되, 공사 특성 등 고려 - 서울시 감사위원회 및 감사원 감사 등 감사 중복도를 고려한 대상 선정 【점검 절차 및 조치사항】 ㅇ 점검 절차 - 점검기관에 대상사업을 제출 받아 최종 점검대상 확정 후 기관별 계획 수립 - 점검대상 공사자료를 파일로 제출 받아 사무실에서 사전점검 시행 - 해당 기관에 출장하여 정산서류 등 비대면 순회점검 후 결과 보고 및 통보 <순회점검 흐름도> 점검대상 조사 ？ 계획수립 및 알림 ？ 사전 점검 ？ 출장 점검 ？ 강 평 ？ 결과보고 및 통보 ？ 역량강화 교육 ㅇ 조치 사항 - 해당 기관 책임하에 지적사항에 대한 감액？환수？재시공 등 조치 통보 - 자치구 환수액(시비)은 시 세외수입으로 여입 조치 - 점검 결과 분석을 통하여 제도 개선 방안 강구 - ‘고의·중과실’ 사항 벌점 부과(건설사업관리인)와 감사 의뢰(공무원) 등 조치 <향후 기관별 순회점검 계획(참고)> ？ 점검 주기 : 4년 - 점검주기 확정으로 감사(점검, 자체 행사) 일정 중복방지 및 신뢰도 향상 점검년도 본부 및 사업소(33) 자치구(25) 공사？공단(6) 24년 체육시설관리사업소, 서울대공원, 아리수정수센터(6) 종로구, 중랑구, 노원구, 서대문구, 마포구, 강서구 서울농수산식품공사 ´25년 한강사업본부, 수도사업소(8) 중구, 용산구, 강북구, 은평구, 서초구, 강남구 서울시설공단 ´26년 도시기반시설본부, 도로사업소(6) 성동구, 성북구, 도봉구, 구로구, 동작구, 관악구 서울교통공사, 서울에너지공사 ´27년 아리수사업본부, 공원여가센터(4), 서울식물원, 서울시립대학교, 물재생센터(2) 광진구, 동대문구, 금천구, 영등포구, 양천구, 송파구, 강동구 서울주택도시공사 서울물재생시설공단 4 행정 사항 □ 역량강화 교육 및 체크리스트 배포 ㅇ 계약금액 조정 온라인 교육(상？하반기 각 1회) 및 강평 시행(자치구) - 대 상 : (온라인 교육) 순회점검 대상 기관 담당자, (강 평) 자치구 6개소 - 내 용 : 총평을 겸한 주요 지적 사례 및 계약금액 조정 질의 회신 사례 등 ㅇ 모든 사업 대상 체크리스트 작성 및 검토 요청(´24. 2월) □ 사례집 발간 ㅇ 지적사례를 중심 ‘건설공사 계약금액 조정 사례집’ 발간？배포(´24. 4월 ) 붙임 1. ´24년 기관별 순회점검 세부 일정 1부. 2. 순회점검 체크리스트 1부. 끝.

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20240202043508

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