다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-1154 결재일자 2024. 1. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 홍보교육팀장 소방행정과장 소방서장 김희정 강대원 김춘수 01/31 김길중 2024년 소방안전교육 운영계획 중 부 소 방 서 (소방행정과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 교육 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2024년 소방안전교육 운영계획 소방행정과장:김춘수☎6981-0001 홍보교육팀장:강대원☎0030 담당:김희정☎0031 재난의 다양성과 지속적으로 증가하는 소방안전교육 수요에 맞추어 시민이 더 안전할 수 있도록 교육영역을 확장·강화하여 운영하고자 함. Ⅰ 관련근거 □「소방기본법」제17조 제2항(소방교육·훈련) □「소방기본법 시행규칙」제9조 제3항(소방교육계획 수립) □「119구조구급에 관한 법률」제3조 제3항(국가 등의 책무) 및 제27조의2(응급처치에 관한 교육) □「국민안전교육 진흥 기본법」제5조(안전교육시행계획의 수립·시행) □ 市 안전지원과-1110(2024.1.15.)호 「2024년 소방안전교육 운영 계획 알림」 Ⅱ 2023년 추진성과 □ 소방안전교육 실적(총괄) ㅇ (교육인원) 11,153명 ㅇ 오프라인 전환(22.5.)으로 대면 교육 증가 (69.5% → 100%) (단위: 명) 구 분 합계 출장교육 소방안전교실 체험차량 화상교육 2023년 11,153 10,808 320 25 0 2022년 7,769 5,664 138 38 1929 비율(%) 100 96.9% 2.9% 0.2% 0% ≪대면, 비대면≫ ※ 오프라인 전환(’22.5.) 이후 대면 교육 전면 실시 (단위: 명) 구 분 합계 대 면 비대면 2023년 11,153 11,153 0 (100%) (0%) 2022년 7,769 5,398 2,371 (69.5%) (30.5%) □ 소방서 안전교육 실적 ㅇ 생애주기별 - 성인(44.7%) > 유아(31.0%) > 고등학교(12.2%)> 초등학교(5.9%) 순 (단위: 명) 구 분 계 유 아 초 등 중학교 고등학교 성인 노인 2023년 11,153 3,460 659 262 1,360 4,989 423 2022년 7,769 2,885 1,302 16 16 3,250 300 비율(%) 100 31.0 5.9 2.3 12.2 44.7 3.8 ㅇ 교육주제별 - 소소완(58.7%) > 응급처치(36.4%) > 미래소방관(2.8%) 순 (단위: 명) 구 분 계 소소완 등 응급처치 (CPR) 찾아가는 취약계층 미래 소방관 공동주택 화재안전리더 체험시설 교육 2023년 11153 6,546 4,063 198 314 32 0 2022년 7,769 3,918 3,573 202 16 60 0 비율(%) 100 58.7 36.4 1.8 2.8 0.3 0.0 ≪소방서별 교육실적≫ (단위: 명) 계(명) 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 440,268 10,403 11,153 21,322 13,854 20,072 10,485 23,940 은평 강남 서초 강서 강동 마포 도봉 구로 노원 26,818 13,257 18,591 11,019 25,376 18,474 10,835 16,111 19,964 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 금천 17,932 28,098 23,863 19,306 15,813 17,022 11,517 24,431 10,612 □ 교육실적 분석 ㅇ (교육인원) 전년 대비 43.6% 증가* (7,769명 → 11,153명) *심폐소생술 전문교육장 개소로 방문 교육 적극 홍보로 수요 증가 ㅇ (학생교육) 학교 우선예약 시행으로 학생 대상 교육 비중 확대(17.2%→20.5%) ㅇ (CPR교육) 이태원 사고 이후 고등학교 이상 성인 응급처치(심폐소생술) 교육 중점 시행(42.0%→56.9%) ※ 2023년부터 응급처치 교육을 소소심에서 별도 분리(소소완+응급처치) ㅇ (안전약자*) 안전약자 대상 다양한 교육 강화 대책 추진했으나 업무 및 관광지구로 거주 안전약자 비율이 적은 관내 특성상 비중 저하(66.8%→50.8%) *유아, 초·중·고 학생, 노인, 장애인, 외국인·다문화 ※안전지원과-1327(2023.1.19.) □ 주요 추진실적 ①안전약자 안전교육 강화 ㅇ 소방과학과 이론을 접목한 어린이 안전 프로그램 운영 구분 「119 안전탐험대」 만들기 내용 ？ 만들기로 소방과학의 원리 이해 ？ (열감지기) 화재감지 원리, 대피요령 ？ (소 방 차) 소방차 소개, 용도 설명 제작물 ？ 만들기 키트, 강의자료(PPT) 실적 ？ 초등 / 1회 30명 ㅇ 안전약자 대상 찾아가는 안전교육 강화 - 장애인 안전교육 강화(대통령 공약), 약자와의 동행(市 대표정책) 등 정부와 서울시 정책방향에 부합하는 중점 교육 추진 대 상 주요 내용 장애인 ？ 안전교육 우선예약 & 중증장애인 가정방문 교육 ？ 소방재난본부？한국장애인개발원 업무협약 ？ (’23년 실적) 중증장애인 3가구, 2회 가정방문 초？중？고등학생 ？ 안전교육 우선 예약 ？ (’23년 실적) 창덕여중 48명, 이화외고 150명 다문화？외국인？쪽방촌 ？ 외국인학교, 市 외국인주민지원센터, 가족센터 교육 확대 ？ (’23년 실적) 다문화 및 외국인 22명 / 쪽방촌 71명 ②안전교육 영역 확장 ㅇ 공동주택 안전관리자 대상 소방안전교육 - 소집교육 : 2024. 1. 11. ~ 1. 12. 14:00 ~ 16:00 - 방문교육 : 2024. 1. 15. ~ 1. 26. (미참석자 대상) - 대 상 : 중구 관내 공동주택 53개소 안전관리자 등 관계인 - 교육내용 : 소방안전교육(소화기사용 등 화재대피훈련, CPR 교육 등) 소집교육 방문교육 ③안전교육 편의성 향상 ㅇ 수어 사용이 미숙한 청각장애인을 위한「문자통역 서비스」시행 - 타이피스트가 동행하여 교육내용을 화면에 송출 - 중구 청각장애인 대상 수어통역 서비스 (총 2회, 2시간) ④안전교육 강사 전문성 확립 ㅇ 제9회 전국 소방안전강사 경진대회 (2023. 7. 13.) - 2022. 12. 1. 제8회 소방안전강사 경진대회 대상 참여 - 서울 대표로 전국대회 참석 및 장려상 수상(소방장 김윤하) Ⅲ 교육추진 여건 □ (교육환경) 안전교육 의무화 법령 지속 증가 법령 교육수요 학교보건법 모든 학생 및 교직원 응급처치 교육 국민 안전교육 진흥 기본법 학교, 다중이용시설, 사회복지시설 등의 안전교육 . . . 총 17개 법령에서 안전교육 의무화 ？ 교육 대상의 수 증가와 다양화로 대상별 맞춤형 안전교육 필요 □ (재난환경) 재난의 복합화, 예측 불가능성 증대 ㅇ 사회의 다양성·복잡성 증가로 언제든 대형재난이 발생할 우려 ㅇ 기본에 충실한 반복 교육의 중요성 증대 ？ 시의성 있는 교육뿐만 아니라, 기본적이고 체계적인 안전교육의 반복숙달 필요 □ (교육수요) 대형재난 발생 이후 교육 수요 증대 ㅇ 소방서 및 안전체험관 교육 문의 및 예약 증가 ㅇ 시민 개개인의 재난 대비 역량 강화를 위한 안전교육 중요성 부각 ？ 교육수요를 충당할 수 있는 새로운 안전교육 프로그램 발굴 필요 □ (사회변화) 4차 산업혁명, 빅데이터 등 첨단기술 기술 발전 ㅇ 가상현실, 빅데이터기술 등의 도입으로 새로운 학습모델 필요 ㅇ 스마트 기반 조성 가속화로 안전교육의 디지털 전환 필요성 ？ 빅데이터 분석을 통한 맞춤형 안전교육 프로그램 마련 및 신기술 도입 필요 Ⅳ 추진목표 및 방향 비 전 시민 모두의 안전과 더 나은 서울 목 표 반복 학습으로「시민 안전 습관화」및 안전교육 강화 추 진 방 향 소방안전교육 체계화 ① 표준 시민 재난안전교육과정 마련 ② 생애주기별 소방안전교육 강화 ③ 소소심 → 소소완 + 심폐소생술 교육 강화 ④ 소방안전강사 교육역량 강화 소방안전교육 인프라 강화 ① 심폐소생술 전문교육장 운영 ② 교육장비 등 온라인 대여 서비스 ③ 안전교육 콘텐츠·교보재 보급 ④ 다중이용시설 훈련 교육 종합지원시스템 활성화 소방안전교육 다각화 ① 안전약자 안전교육 내실화 ② 아파트 화재 대비방법 집중 안전교육 ③ 데이터 기반 맞춤형 안전교육 추진 ④ 안전리더 양성으로 안전문화 확산 안전 관리 강화 ① 안전한 재난 안전 교육 방안 마련 ② 비상조치 등 대처능력 향상 Ⅴ 2024년도 세부 추진계획 추진전략 1 소방안전교육 체계화 ① 표준 시민 재난안전교육과정 정립 □ 추진배경 ㅇ 안전교육 담당자마다 같은 주제를 다른 교육과정으로 운영하는 문제 ㅇ 성인 대상 대중화된 서울형 표준 재난안전교육과정 개발 필요 □ 주요내용 ㅇ 시민안전파수꾼 정책 개편 및 연계로 표준 시민 재난안전교육 운영 - 시민안전파수꾼 양성과정을 바탕으로 市 표준 안전교육 프로그램 재구성 ㅇ 재난유형 필터링*으로 주제별(18개**) 교육내용·시간 구체화 <예시> 화재진압 10분 소화기 사용법(5분), 소화전 사용법(5분) 터널화재 8분 화재 위험성(3분), 소방시설 소개(5분) * (필터링 방법) 일상생활 밀접성, 사회 통념상의 재난위험 체감 정도 등 고려 ** (18개 주제) 사회재난 10, 자연재난 5, 보건 2, 기타 1 ※ [붙임] 참조 ㅇ 주제별 교육시간 간소화 및 기본·심화과정 커리큘럼(안) 구성 □ 추진일정 주제별 교육내용 구체화·교육시간 책정 ？ 강의 활용 교안으로 자체 교육안 마련 ？ 시민안전교육 적용 및 미비점 보완 ？ 「표준시민재난안전 교육 과정 운영 조례」개정 (’24.2.) (’24.5.) (’24.8.) (’24.11.) ② 생애주기별 소방안전교육 강화 □ 추진배경 ㅇ 성장단계별 특성에 따른 교육 분야별 전문 교안 부족 ㅇ 변화하는 환경에 따라 대상별 맞춤형 안전교육과정 재설계 필요 □ 생애주기별 교육과정 운영 ㅇ (교육대상) 5세 미만의 유아기 ~ 60세 이상의 노년기 ※「소방기본법」제17조제2항 교육대상: ‘영유아, 초？중？고교생’ +‘대학생’ ‘성인’(추가) ㅇ (교육방향) 대상별 신체？인지적 특성 등 반영 대 상 별 단 계 교육 방향 유 아 기(0~5세) 안전습관 체득 소방안전동화, 인형극, 캐릭터, 스티커북 활용 아 동 기(6~12세) 안전습관 선택 초등 저·고학년 구분, 놀이로 배우는 교육자료 등 활용 청소년기(13~18세) 안전습관 증진 학령별 구분, 교육과정과 연계한 안전교육 청 년 기(19~29세) 안전지식·실천 확대 타인에게 교육시킬 수 있는 자기 주도적 안전교육 성 인 기(30~60세) 타인의 안전책임 안전교육에 대한 칭찬을 할 수 있는 교육기회 제공 노 년 기(60 이상) 안전환경 확보 기존의 안전 지식과 실천을 유지할 수 있도록 반복 학습 ㅇ (교육범위) 화재안전·응급처치·생활안전·재난안전 4개 분야 집중 응급처치 화재안전 생활안전 재난안전 심폐소생술, 자동심장충격기 사용법 등 상황별 응급처치 화재예방과 대피 초기대처 등 대응요령 교육 일상 안전사고 예방 및 대처방법 자연·사회재난 등 대처 응급처치 ㅇ (교육내용) 학습자 대상별 4개 교육 분야, 사례 중심 교육설계 ㅇ (반복교육) 안전 습관화를 위한 체험교육 위주의 주기적인 재교육 ㅇ (찾아가는 교육) 이동안전체험차량 및 기관 방송시설 등 활용 확대 - (이동체험차량) 다중밀집 지역 등 차량 배치하여 교육영상 송출 - (출장안전교육) 교육 요청기관 방송시설 활용하여 비대면 교육 제공 ③ 소소완 + 심폐소생술 교육 강화 □ 추진배경 ㅇ 이태원 사고 계기 실습과 체험 중심의 심폐소생술 교육 중요성 부각 ㅇ 심폐소생술 재교육 및 반복학습의 필요성 심폐소생술 교육 후 재교육 ※ 2020년 한국심폐소생술 가이드라인 참고 ？ 교육 후 시간이 경과하면 술기 수행능력이 급속하게 저하 기본소생술 1~6개월 또는 7~12개월째 현저히 저하 ？ (집중학습) 1년 또는 2년에 한 번 재교육 / (분산학습) 몇 주 또는 몇 달 사이 반복학습 지속 ⇒ 다양한 콘텐츠 활용 지속적인 노출로 반복학습 효과 필요 □ 주요내용 ㅇ 소(소화기), 소(소화전), 완(완강기) + 심폐소생술 ㅇ 대상별 맞춤형 교육·홍보 프로그램 운영 구 분 유아~초등생(저학년) 초등생(고학년) 중？고등학생 및 성인 소화기 불장난의 위험성 소화기 사용법 실습 연소원리, ABC적응성, 종류 사용？관리법 등 실습 소화전 소화전의 역할 소화전 사용법 실습 소화전의 작동원리 사용？관리법 등 실습 완강기 완강기의 역할 완강기 체험 완강기 사용법 실습 완강기 설치 장소 완강기 설치장소 및 기능 완강기 종류별 사용법 실습 심폐소생술 심장의 역할이해 심폐소생술 체험 심폐소생술의 원리 심폐소생술 실습 심폐소생술 원리 및 실습 자동심장충격기 사용법 및 실습 ㅇ 교육 분야별 시민 눈높이에 맞는 교육 추진 구 분 중점 교육내용 소화기 ？ 소화원리 및 관리 등 다양한 정보제공을 통한 흥미 유발 ？단순 소화기 사용법에서 한단계 나아가 소화기 작동원리 등 교육 ？안전교육 관련 교보재 적극 활용, 다양한 소화기 교육 소화전 ？ 직접 체험을 통한 소화전 활용법 교육 ？이론 강의를 최소화하고, 실습 위주의 체험교육을 50% 이상 반영 ？실제 소화전 체험교육 및 화재현장 경험 공유를 통한 중요성 인식 완강기 ？ 체험을 통한「완강기 사용법 바로알기」교육 추진 ？완강기 교육을 필수로 진행하고, 체험형 교육 확대 필요 심폐소생술 ？ 시민 눈높이 맞춤 심폐소생술 교육 ？심정지는 가정에서 2/3 이상 발생, 가족을 위한 필수 처치임을 교육 ？면책？감경제도에 대한 설명을 동반하여, 심폐소생술 적극 시행 유도 ④ 소방안전강사 교육역량 강화 □ 전문교육 참여 ㅇ 소방학교 및 본부 전문 위탁교육 등 역량강화 프로그램 참여 ≪ 2023년 소방안전강사 역량 강화 전문교육 예정≫ 교육일시 주 제 교육 기관 교육인원 2월 비대면 강의기법(비대면) 본부 안전교육팀 (외부강사 초빙) 50명 3월 심폐소생술(대면) 41명 4월 소방안전교육사 과정 서울소방학교 30명 6월 교수설계, 강의능력 향상 중앙소방학교 (소방청 주관) 3명 8월 장애인 3명 6월 소방시설 한국소방 산업기술원 4명 10월 강의기법 본부 안전교육팀 15명 □ 안전강사 교수능력 향상 ㅇ 주요내용 - (외부교육) 교수법(강의법) 전문가 초청 강의(본부 주관, 상·하반기 1회씩) - (내부교육) 역량강화 전문교육 프로그램 참여(소방시설, 응급처치, 교수설계 등) 추진전략 2 소방안전교육 인프라 강화 ① 심폐소생술 전문교육장 운영 □ 추진배경 ㅇ 이태원 사고 이후 심폐소생술 교육에 대한 시민 관심 급증 ㅇ 심폐소생술 교육 접근성 향상 및 교육 환경 개선 필요 □ 주요내용 ㅇ (전문교육)「심폐소생술 전문 교육장」운영 - 강사·시민이 심폐소생술 실시 결과를 실시간으로 확인 가능 - 즉각적인 피드팩을 통해 정확한 심폐소생술 시행률 제고 - ’23년 중부소방서 시범운영 <개소식 행사> ？ (추진사례) 중부소방서 심폐소생술 전문 교육장 시범운영 ？ 위치, 접근성, 교육수요 고려하여 중부소방서 설치 ？ 업무시설과 인접하고 주간인구지수 자치구 중 가장 높음 ？ 의용소방대원(CPR강사 자격자) 활용 교육장 운영 ※ 개소식 행사 개최 (’23.11.23. 지역구 시의원 참석) - 신규 교육장비 확충 장 비 수 량 마네킹 애드온키트1) 20 CPR매트 20 CPR클래스 프로그램2) 1 인터렉티브화이트보드3) 1 노트북 1 마네킹에 붙이는 키트 형태로, 심폐소생술 실시 결과정보를 노트북으로 전송해주는 장치 마네킹에 부착된 키트가 보낸 정보를 수집하고, 하나의 화면으로 보여지게 하는 소프트웨어 판서와 터치가 가능한 86인치 크기(화면을 20개로 분할하여 사용) 운영 흐름도 □ 운영계획 ㅇ 심폐소생술 기초(60분) / 심화(120분) 구분 교육 ㅇ 안전교육 예약 포털 활용, 온라인 신청 접수 ㅇ 심폐소생술 이론 교육 및 실습, 자동심장충격기(AED) 사용법 등 구 분 요 일 시 간 홀수 주 월, 수, 금 14:00 짝수 주 화, 목 10:00 ② 교육장비 등 온라인 대여 서비스 □ 추진배경 ㅇ 교육수요의 증가와 서별 장비 대여 방법 등이 상이 □ 추진내용 ㅇ 각 소방서에서 대여 및 관리하던 심폐소생술 교육장비를 서울소방 재난본부 홈페이지 대여하는 방식으로 변경 ※ 장비 대여 및 수거까지 본부에서 일괄 관리 ㅇ 대여장비 보유 : 성인마네킹 100개, 교육용 자동심장충격기 80개 (대여한도 : 최대 7일간 성인마네킹 20개 등) ③ 안전교육 콘텐츠·교보재 보급 □ 화재 안전교육 교보재 확충 - (본부 추진) <연기소화기> ㅇ (화재안전) 연기소화기* 교육 장비 구매 *소화기 모형에 포그액을 이용하여 직접 분사 체험을 할 수 있는 장비 - 기지급(’16년)한 장비의 내구연한 초과로 교체 - 23개 소방서 구매·보급(성동, 금천 제외) <완강기> ㅇ (화재대피) 교육용 완강기함* 구매 *완강기를 직접 설치하고 착용하여 대피 체험을 할 수 있는 장비로 조속기, 로프, 보호벨트, 로프릴, 보관함으로 구성 - 완강기 사용법은 화재 안전교육 필수 프로그램 <안전덮개> - 25개 소방서 구매·보급 ㅇ (반려동물) 안전사고 및 화재예방 교보재 제작 구매 - 인덕션용 안전덮개 및 안내문 제작·배포 - 반려동물 안전사고 교안 및 동영상 활용 안전교육 추진 □ 신규 주제 발굴, 주제별 ？표본 교안？ 확충 ㅇ 계절별？시기별 안전사고 발생확률이 높은 시의성 있는 주제 선정 ㅇ 주제별 교안 PPT, 시나리오, 강의 동영상으로 구성 ㅇ 안전교육강사 강의안 연구 - 다양한 분야 명사(名士) 자문, 소통 · 공감 강연으로 안전 교육강사가 일회성 강의에 그치지 않고 꾸준한 강연 문의가 있도록 유도 ④ 「다중이용시설 훈련·교육 종합지원시스템」활성화 □ 종합지원시스템 운영 개선 ※(’22년) 시스템 구축, (’23년) 시스템 보완 ㅇ 개선사항 - 수요자 맞춤형 교육을 위한 홈페이지 內 프로그램 소개 카테고리 추가 ※ 현재는 별도 안내 없이 화재안전, 응급처치만 선택하여 예약 - 기타 시스템 안정화 및 사용 편의성 개선 추진 ’23년 보완사항 ？ 시스템 명칭 및 홈페이지 內 소방안전교육 개요 내용 변경 ？ 예약 완료 후 취소 한 경우, 예약가능으로 자동 복귀 ？ 시간대별로 구분하여 교육과정 개설 및 예약신청 가능 □ 종합지원시스템 이용률 향상 ㅇ (현 실 태) 전체 교육예약 중 전화 예약이 72% 차지 ※ ’23년 안전교육 시스템 예약 현황 분석 구분 전체 예약 전화 예약 인터넷 신청 건수 (비율) 5,574건 (100%) 3,987건 (72%) 1,587건 (28%) - 안전교육 예약 시 시민 편의성 향상 및 담당자 업무경감 필요 담당자 부재 시 즉시 예약이 안 되고, 다시 연락해야 하는 불편 해소 ㅇ (개선방안) 종합지원시스템 교육신청 활성화 - (홍 보) 전화예약 시 예약시스템 필수 안내, 홈페이지 등 활용 적극 홍보 - (관 리) 소방서별 사용현황 분석 및 결과 공유로 활용 독려, 개선안 도출 종합지원시스템 개요 ？ (사업기간) ’21. 6. ~ ’21. 12. ？ (운영개시) ’22. 3.~ ？ (주요기능) 안전교육 예약 / 교육 이수증 발급 ※ 모바일 예약 가능 추진전략 3 소방안전교육 운영 다각화 ① 안전약자 안전교육 내실화 □「찾아가는 안전약자 안전교육」강화 ㅇ (장 애 인) 한국장애인개발원 협업, 장애인 소방안전교육 확대 - (’23년) 반기별 1회(총2회) → (’24년) 분기별 1회(총4회) 방문교육 추진 ※ (’23년 실적) 상·하반기 중증장애인 3가구, 2회씩 가정방문 교육 실시 ㅇ (초·중학교) 市 교육청 협업, 안전교육 우선예약 대상 확대 - (기존) 일반학교 → (확대) 일반학교 외 특수학교, 대안학교 등 추가 ※ (’23년 실적) 2학교 196명 □ 유관기관 협업, 안전약자 교육 확대 ㅇ (소방학교) 서울소방학교 협의, 청소년학생 챌린저 시설 교육 확대 ㅇ (외 국 인) 전문 유관기관 협업 및 대사관 등 외국인 교육 확대 ※ (’23년 실적) 다문화 및 외국인 22명 ② 아파트 화재 대피방법 집중 안전교육 □ 추진배경 ㅇ 최근 아파트 화재 대피과정에서 다수의 인명피해 발생 ㅇ 특히, 잘못된 상황판단으로 사상(死傷)하는 사례 빈번 ㅇ 정확한 상황판단을 돕기 위한 단순하고 직관적인 안전교육 필요 □ 아파트 피난요령 집중 안전교육(1월) ㅇ (대 상) 공동주택 53개소* / 공동주택 관계인** ㅇ (기 간) 2024. 1. 11.(목) ~ 1. 26.(금) ※ 집중 추진기간 ㅇ (방 법) 소집교육 및 방문교육 - (소집교육) 2024. 1. 11. ~ 1.12. 14:00 ~ 16:00 - (방문교육) 2024. 1. 15. ~ 1. 26. ※ 소집교육 미참석 공동주택 대상 찾아가는 안전교육 및 자료 배포 ㅇ (교육내용) 단계별·상황별·대상자별 맞춤형 안전교육 및 매뉴얼 배포 등 - (단 계 별) 2단계 대피전략「판단하고 → 행동하고」 - (상 황 별) 자기집(대피 가능/불가능) vs 다른곳(직상층, 직하층, 옥상층, 계단실 등) - (대상자별) 입주자용·관리자용 맞춤형 안전교육 및 매뉴얼 배포 □ 아파트 입주민 대상 소방안전교육 추진(상·하반기) ㅇ (대 상) 화재취약계층 포함 공동주택 입주자 등 ㅇ (추진일정) 상·하반기 각 1회 이상 ※ 예방팀 화재예방대책 추진 시 협업 ㅇ (교육내용) 화재 시 상황별 피난요령 등 화재대응 방안 축소모형 그림책자 카드뉴스 움직이는 그림 인포그래픽 ③ 데이터 기반 맞춤형 안전교육 추진 □ 추진배경 ㅇ 지역별 특성에 따라 주로 발생하는 재난 유형 상이 ㅇ 데이터 기반 자치구별, 재난유형별 맞춤형 안전교육 필요 □ 맞춤형 안전교육 프로그램 운영 ㅇ 지역적 특성* 분석으로 소방서별 맞춤형 안전교육 프로그램 구성 *다수 재난유형, 출동현황, 인구 분포 통계 등 - 데이터 기반 자치구별 취약대상 분석 및 필수 주제 선정 - 맞춤형 교육자료(매뉴얼, 기자재, 리플릿 등) 제작 및 우선 배정 ④ 안전리더 양성으로 안전문화 확산 □ 주민 자율「공동주택화재안전리더」양성 ㅇ (대 상) 관리사무소 직원, 입주자 대표, 동대표, 경비원 등 ㅇ (내 용) 소방시설 사용, 대피시설 활용법, 사전대비 교육 구 분 교육내용 소방시설 사용법 ？ 소화기, 소화전, 스프링클러, 자동화재탐지설비 등 대피시설 활용법 ？ 경량구조 경계벽, 완강기 사용법, 대피공간·하향식 피난구 등 사전대비 교육 ？ 세대별 대피안정성 확보 방안 및 대피경로, 완강기 등 시설을 사용한 대피방법 등 ※ 대피우선 교육 추진 □ 미래소방관「청소년 안전리더」양성 ㅇ 학교급별 맞춤형 진로체험 프로그램 운영 - (고등학생) 고등학교 이후 진로 계획 수립 조언 - (중 학 생) 진로경로 탐색 역량 강화 및 수립·설계 보조 - (초등학생) 직업의 이해와 소방관에 대한 긍정적·개방적 사고 확립 ≪ 세부 추진계획 ≫ 운영 준비 ？ 세부 프로그램(진로탐색, 직업체험, 안전문화체험) 마련 ？ 교육청·학교 등 관계자 회의를 통한 프로그램 발굴 및 정보공유 참여 안내 ？ 홈페이지, SNS 등 홍보 ？ 미래소방관 리플릿 제작 및 교육청 안내공문 발송 등 체험교실 운영 ？ 이동안전체험차량 운영을 통한 체험활동 지원 ？ 각종 소방공모전과 연계한 활동 추진, 동아리 활동 지원 성과 제출 ？ 미래소방관 체험교실 운영 우수사례 발굴 ？ 소방청 주관 국민참여 행사 연계(동요대회, 공모전 등) □ 어린이 이용시설 대상「찾아가는 안전교육」 ㅇ 어린이 이용시설 대상 안전사고 및 화재 대피요령 교육 중점 추진 어린이 이용시설 ？ (관련근거) 어린이 안전관리에 관한 법률 제3조 ？ (정 의) 어린이집, 유치원, 초등학교, 학원, 아동복지시설, 유원시설, 전문체육시설, 공연장, 박물관 및 미술관 등 어린이가 빈번하게 왕래하는 시설 ㅇ 키즈카페, 만화카페, 방탈출카페 등 대상 집중 안전교육 추진 □ 외국인 안전교육 방법 보완 ㅇ (조 직) 외국인 맞춤형 교육을 위한 강의안 연구 - (교육분야) 응급처치, 화재대피, 재난안전, 생활안전 등 ※ 현재 대사관에서 교육 문의 / 대사관과 협의 후 교육(통역 등) ㅇ (운 영) 외국인 연령 및 특성에 맞는 교육 진행 - 대사관, 관광객, 노동자 등 - 일정 사전협의 후 교육장소 출장, 이해도 제고 및 공감대 형성 추진전략 4 안전교육 실습장 안전 관리 계획 ① 안전한 교육 방안 마련 □ 관련근거 ㅇ 중대재해처벌법 및 동법 시행령, 산업안전보건법 ㅇ 소방기관 안전체험교육 안전관리에 관한 규정(소방청 훈령 제 269호) ㅇ 공공기관의 안전관리에 관한 지침(기획재정부 개정안 ‘21. 1. 18.) □ 추진배경 ㅇ 최근 사회 전반에 걸쳐 안전관리가 더욱 강조됨에 따라 최일선 재난 안전 교육 기관으로서의 책임 고조 ㅇ 비전문가인 안전교육 담당자의 체험시설 직접 점검·관리로 인한 잠재적 위험요인 및 업무 부담 가중 □ 기본방향 ㅇ 안전체험교육 운영 시 안전수칙 위반 및 부주의 등으로 발생할 수 있는 만약의 안전사고 사전예방 ㅇ 시민이 만족하며 안전사고 없는 즐겁고 유익한 안전체험교육 운영을 통한 소방안전교육 신뢰성 확보 □ 추진목표 ㅇ 안전체험 교육은 사고와 재난을 미연에 방지하고 피해를 최소화하기 위하여 안전수칙 등을 체득시키는데 목적이 있으므로 안전사고가 발생하지 않도록 운영하여야 함 □ 관리현황 ㅇ 운영인원: 총 3명(팀장 1, 담당 2) ㅇ 안전보건관리자 지정 안전보건관리책임자 (기관장) 안전보건관리감독자 안전보건점검관 서 장 소방행정과장 홍보교육팀장 안전교육담당 1 안전교육담당 2 ㅇ 안전사고 예방 및 관리 ㅇ 일일교육 : 일일 안전점검(TBM) 시 병행 (매일 10분 이상 실시) ㅇ 정기교육 등 : 본부(안전보건팀) 및 금천소방서 자체 교육시 병행 실시 ㅇ 교육내용 : 산업안전보건법 및 사고·직업병예방, 작업환경관리 등 관련 내용 및 사고 예방·대응 등 ㅇ 교육방법 : 집합교육, 사이버교육, 위탁교육 등 연중 상시 교육 실시 ② 비상조치 등 대처능력 향상 □ 비상조치계획 수립 및 이행 ㅇ 대 상 : 급박한 위험 등 중대재해 발생 위험 상황 ㅇ 방 법 : 분야별 재해 예방 매뉴얼 및 예상 시나리오 작성, 비상조치훈련 실시 - 교육(작업)중지, (피)교육자 대피 및 위험요인 제거 등 대응조치 - 중대(산업？시민)재해 피해자 구호조치 및 추가 피해방지 조치 ㅇ 중대재해 발생시 비상조치 절차 응급조치 및 119신고 ？ 교육(작업)중지명령, 근로자 작업중지권 ？ 대피조치 및 외부인 통제 ？ 비상연락 체계를 통한 보고 ？ 사고발생 경위 파악 ？ 현장보존 및 조사대비 □ 보험 가입 현황 ㅇ 영조물 손해배상 보험 가입 (2023년도 552,200원) - 보험사명 : 한국지방재정공제회 - 보상한도액 안전체험교실 인공암벽장(소방학교) 1인당 1사고당 1인당 1사고당 1억원 2억원 1억원 2억원 ㅇ 안전사고 보상금 지급절차 피해자 ？ 소 방 서 ？ 공제회 ？ 손해보험사 보험청구 영조물 배상 사고 접수 신청 보험사 지정 사고처리 협의 보험금 지급 □ 2023년도 안전사고 사례 ： 없음 □ 행정사항 ㅇ 안전교육 현장 안전사고 방지를 위한 「안전교육 현장안전관리 표준 절차(SOP)」및 안전교육 매뉴얼 준수 ㅇ 모든 안전체험교육 추진시 운영매뉴얼 숙지 철저 ㅇ 시민안전교육 추진실적 관리를 위한 통계사이트 입력 철저 ㅇ 보험 가입 및 약관내용 확인하여 보상내용 등 사전 확인 철저 붙임 1. 2024년도 소방안전교육 업무 연간일정표 1부. 2. 표준 시민 재난안전교육 주제(18개) 1부. 3. 소방안전교실 관리카드 서식 1부. 4. 소방안전체험교실 일일(주간) 안전교육 및 점검부 1부. 5. 소방안전교육 담당자 교육일지 1부. 6. 소방안전교육 실무자 안전점검 체크리스트 1부. 7. 비대면 소방안전교육 만족도 설문조사 1부. 끝. 붙임 1 2024년도 소방안전교육 업무 연간일정표 연번 추진 업무 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 1 공동주택 화재안전교육 집중교육 집중교육 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 2 미래소방관 체험교실 운영 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 3 119청소년단 운영 결과보고(상·하반기) 조직 정비 결과 보고 결과 보고 4 소소완+심폐소생술 운영 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 5 찾아가는 화재취약계층 소방안전교육 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 6 소방안전교실 및 이동안전체험차량 운영 운영 결과보고(매월 3일한) 7 전국 소방안전강사 경진대회(제10회) 4~5월 중 예정 서울 소방안전강사 경진대회(제10회) 10~11월 중 예정 8 2023년 소방안전강사 전문교육 참가 소방청 4개 과정, 본부 4개 과정 운영 9 안전약자 우선예약 소방안전교육 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 10 신규콘텐츠 인형극. 에어바운스 결과보고(상·하반기) 결과 보고 결과 보고 11 소방안전교육 교보재 개발 및 보급 소방안전교육 교보재 개발 및 보급 12 심폐소생술 전문교육장 확충 안전교육 맞춤형 콘텐츠 개발 및 보급 붙임 2 표준 시민 재난안전교육 주제(18개) □ 기존 재난유형 분 야 유 형 근 거 자연재난(10) 풍수해, 지진, 대형화산폭발, 가뭄, 산사태·급경사지, 낙뢰, 한파, 폭염 등 市 재난 및 안전관리 기본 조례 시행규칙 사회재난(50) 산불, 화학물질 유출사고, 공동구 사고, 초미세먼지, 도로터널 사고, 한강수난사고, 승강기 사고 등 생활안전 등(5) 전기？가스 사고, 항공기 사고, 산행안전사고, 심폐소생술, 응급처치 생애주기 교육지도 (행정안전부) 등 참고 □ 신규 재난유형* 분 야 영 역 세부영역 사회재난(10) 시설안전(1) 승강기 안전 화재안전(2) 주택 화재안전, 주요 소방시설 전기？가스 안전(2) 전기안전, 가스안전 산불(1) 산불 자전거(1) 자전거 사고 철도？지하철(1) 철도？지하철 사고 도로？터널(1) 도로？터널 사고 항공기(1) 항공기 사고 자연재난(5) 기후성재난(3) 태풍？집중호우, 수난안전, 황사·미세먼지 지질성재난(2) 지진, 산사태 보건(2) 응급처치(2) 심폐소생술(AED), 상황별 응급처치 기타(1) 기타(1) 상황별 안전사고 예방 <선정(필터링) 방법> 1) 일상생활 밀접성, 사회통념상의 재난위험 체감정도 고려 화산폭발, 수질오염, 가축질병, 댐붕괴, 원전안전 등 배제 2) 능동？적극적인 본인 스스로의 판단？능력이 필요한 것 낙뢰, 가뭄, 폭염 등 배제 2) 단순 사회불편 초래 유형 배제 열공급 중단, 버스 총파업, 소각시설 마비, 시청사 마비 등 배제 붙임 3 소방안전교실 관리카드 서식 소방재난본부 중부소방서 안전체험교실(강당겸용) ◈ 일반현황 위 치 서울특별시 중구 퇴계로 394 운영부서 중부소방서 소방행정과 홍보교육팀 개 관 일 2020년 10월 20일 시설규모 본서 증축 4층 중 지상 3층 265㎡(화장실 포함) 운영인력 총 운영책임 교육운영 기타 4명 1명(팀장) 2명(안전교육) 1명(홍보) 체험대상 유아, 초등학생, 중·고등학생, 성인, 장애인 등 운영횟수 일 1회 - 교육일정에 따라 상이 소요시간 회당 60분 체험시설 (주요시설) 오리엔테이션 안전체험실 설명 및 영상 시청 응급처치 및 CPR 체험 심폐소생술, 하임리히법, 출혈 및 골절 응급처치 개인방역체험 손씻기 등 개인방역체험 지진체험시설 지진체험, 대피로 및 여진 체험 화재안전체험 (다중이용시설 소방시설 ) 다중이용업소 소방시설 체험 대피체험 화재 대피요령 및 외부로 구조대, 계단 이용 대피체험 119신고 체험 119 신고체험 화재진압체험 소화기 및 옥내소화전 사용방법교육 및 스프링클러 실습 교통안전 체험 횡단보도 건너기, 통학버스 승,하차 요령, 자전거 안전수칙 기타체험코너 소방시설시뮬레이션, 소방용품·기구, 소방 의복 전시 체험순서 어린이 안전교육(OT) → 개인방역체험 → 지진체험 → 화재안전(다중이용시설 소방시설) 체험 → 화재대피체험 → 신고 및 진압체험 → 교통안전 체험 → 마무리 및 소방차 견학 체험 (연령이나 상황에 맞게 체험 순서 및 내용 변경) 중·고생 성 인 환경개선 편의시설 · 남녀 화장실 보험내용 · 가입기간: 2024. 1. 1. ~ 12. 31. · 가입회사: 한국지방재정공제회 · 보상한도: 대인 1억, 사고당 2억 ◈ 체험시설 및 장비 현황 시설 및 장비명 내 용 일련번호 오리엔테이션 · PC, 빔 프로젝터(고정), 스크린 OO체험-1 응급처치 및 CPR 체험 · 스크린, 전신형 심폐소생술 마네킨 OO체험-2 개인방역체험 · 안면인식 체온측정기, 수전세트, 손세정기, TV OO체험-3 화재안전체험 (다중이용시설 소방시설 ) · 자동차 게임기, 총 게임기, 다트, 노래방시설, 스크린골프장시설, 거실제연, 간이스프링클러, 미분무소화설비, 자동화재탐지설비, 감지기 판넬, 연기발생기 2대, OO체험-4 대피체험 · 연기발생기 2대, 역화실시설, 엘리베이터모형, 마이크통신시설, 공조시설, 미끄럼틀 구조대 OO체험-5 119신고 체험 · 119신고 부스 OO체험-6 화재진압체험 · 고정형 소화기, 이동형 소화기4대, 소화전, PC, 빔프로젝터(고정)1대, 스프링클러 OO체험-7 기타체험코너 · 소방시설시뮬레이션, 포토존, 소방복제(모형) 전시 OO체험 8,9,10 ◈ 기타 시설 및 장비명 내 용 일련번호 CCTV · CCTV 8대, PC, 모니터 3대 OO체험-12 전동커튼 · 전동커든 4조, 리모컨 OO체험-13 시스템에어컨 · 냉난방 시스템 에어컨 6대, 제어판 OO체험-14 ◈ 담당자 현황 연번 계 급 성 명 기 간 연번 계 급 성 명 기 간 1 소방경 강대원 2023.1.16.~ 3 소방교 김희정 2024.1.15.∼ 2 소방장 황재환 2024.1.15.∼ 4 ◈ 안전체험교실 시설 및 장비 이력 현황 연 번 고장 시설 일 자 내 용 일련번호 1 붙임 4 소방안전체험교실 일일(주간) 안전교육 및 점검부 소방안전체험교실 일일(주간) 안전교육 및 점검부(1.15.) 소 속 : 중부소방서 부 서 : 소방행정과 홍보교육팀 OT룸 및 심폐소생술 체험 구 분 점 검 사 항 점 검 결 과 비고 1/15 1/16 1/17 1/18 1/19 월 화 수 목 금 토 일 일일 일일 주간 일일 일일 점 검 내 용 스크린 리모콘 작동상태 √ √ 스크린 조절 상태(올림,내림) √ √ OT룸 연결PC 작동상태 √ √ 빔 프로젝트 작동상태 √ √ 관람 의자 고정상태 √ √ 애니 및 매트 보관상태 √ √ 체온측정기 작동상태 √ √ 손세정기 작동상태 √ √ 이동식 스피커 작동상태 √ √ 기타 화재위험성 등 안전사항 √ √ 점 검 의 견 (특이 사항) 범 례 양 호 긴급수리 또는 가동중지 요보수 담당자 안전교육1？2 √ X △ 붙임 5 소방안전교육 담당자 교육일지 일 시 교 관 2024 . 01 . 15 ( ) 08:40 ~ 09:00 홍보교육팀장 강대원 교육장소 소방안전체험교실 교육내용 ① 소방안전교실(이동안전체험차량) 안전점검 체크리스트 및 안전수칙 ② 감염병 확산에 따른 복무관리 등 철저 ③ 공직기강 위반사례 전파 및 행동 유의할 것 ④ 출장, 초과근무 등 복무위반 발생 방지 철저 ⑤ 중대산업재해 및 중대시민재해 대비 예방 ⑥ 안전수칙 준수 철저 및 산업안전보건교육 구 분 총인원 홍보 사회 의소대 및 사고내용 비고(특이사항) 교육팀 복무 기타 참 여 1 3 - - 당휴1(교.OOO) - 사 고 0 1 - - 붙임 6 소방안전교육 실무자 안전점검 체크리스트 일 시 2024. 1. 15.(월) 08:50 ~ 09:10 교 관 홍보교육팀장 강대원 참 여 3명 사 고 1명 비 고 ① 안전점검 체크리스트 先 안전 後 작업 점 검 결 과 √ ▶ 필요한 안전장비(장갑, 호루라기, 무전기 등)를 지급, 착용하였는가? √ ▶ 교육장소에서 넘어짐, 미끄러짐 등 위험장소를 인지하고 있는가?. √ ▶ 교육 시 유해？위험요인을 잘 숙지하고 있는가? √ ▶ 비 또는 눈이 오는 날 출입구에 물기제거매트 등을 설치하였는가? √ ▶ 교육장소 사다리 작업 시 안전한 작업 방법 (안전대 착용, 2인 1조 작업, 전도방지용 안전지지대 설치 등)을 숙지하고 있는가? √ ▶ 용도에 맞는 작업도구를 선택하고 사용 전 점검하는가? √ ▶ 주기적으로 스트레칭을 실시하는가? √ ▶ 차량 운행 전 교통사고 예방교육을 실시하는가? √ ▶ 차량 운행 전 브레이크 등 각종 기기에 대한 안전점검을 실시하는가? √ ▶ "소방안전교육 실무자 안전수칙"에 대해 교육 하였는가? ② 소방안전교육 실무자 안전수칙 주요 위험요인 1 교육에 적합한 안전장비(장갑, 호루라기, 무전기 등) 착용 2 교육 시작 전 안전점검을 우선 실시하고 정리정돈을 생활화 3 유해？위험요인 발견 등 비상 시에는 응급조치요령에 따라 비상조치하고 책임자에게 보고 4 이동식사다리는 오르내리는 용도로 사용하고 사다리 작업 시 안전한 작업 방법 (안전대 착용, 2인1조 작업 또는 이동대차 사용) 5 중량물 취급 시 2인1조 작업 또는 이동대차 사용 6 정기 건강검진 및 적절한 운동？스트레칭 등 건강관리 철저 7 사용한 교육장비(도구)는 정돈하여 항상 지정된 위치에 보관 8 차량에서 내리기 전 시동 정지! 내린 후 고임목 확인! 붙임7 비대면 소방안전교육 만족도 설문조사 ○ 문1. 소방안전교육*을 이전에도 받은 적이 있습니까? *대면교육 이수여부 1) 없음 ☞ 문2로 이동 2) 있음 ☞ 문1-1로 이동 ？ 문1-1. 대면 교육과 비교해 수업내용의 전달력은 어떻다고 생각합니까? 1) 좋다 2) 비슷하다 3) 집중력이 떨어진다 4) 잘 모르겠다 ○ 문2. 실시간 화상 교육에 대하여 전체적으로 만족하십니까? 1) 매우 만족 2) 만족 3) 보통 4) 불만족 5) 매우 불만족 ○ 문3. 실시간 화상 교육 수업의 품질 및 만족도는 어떻습니까? 1) 매우 만족 2) 만족 3) 보통 4) 불만족 5) 매우 불만족 문3-1. (불만족시) 대면 교육과 비교해 어떠한 점이 불만스러웠나요? 1) 교육 집중도 2) 접속방법 3) 강의전달력 4) 화상 연결상태 ○ 문4. 다음에도 실시간 화상교육을 신청할 의향이 있으십니까? 1) 매우 그렇다 2) 그렇다 3) 보통 4) 그렇지 않다 5) 매우 그렇지 않다 ※ 기타. 개선사항이나 건의사항을 자유롭게 적어주시기 바랍니다. - 개선사항 - 건의사항 설문에 응해주셔서 감사합니다. -

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소방행정과-1154

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