다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-11791 결재일자 2023. 6. 29. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 행정1부시장 제136호 시 민 주무관 자원회수시설관리팀장 자원순환과장 자원회수시설추진단장 기후환경본부장 행정1부시장 강현주 조명환 최철웅 김권기 이인근 06/29 김의승 협 조 조직담당관 김광덕 노원자원회수시설 민간위탁 추진계획(재위탁) 2023. 6. 기후환경본부 (자원순환과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 노원자원회수시설 민간위탁 추진계획(재위탁) 민간위탁 운영기간 만료 예정인 노원자원회수시설에 대하여 효율적이고 안정적인 시설 운영·관리를 위해 민간위탁 운영사를 재선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 추진근거 ㅇ 폐기물관리법 제5조 및 같은 법 시행규칙 제5조 ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제7조 및 제8조 ㅇ 서울특별시 자원회수시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 제5조 ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁지침 □ 추진대상 ㅇ 위탁사무명 : 노원자원회수시설 관리 및 운영 ㅇ 위탁기간 : ************************** ㅇ 현위탁사 : ************************************* ㅇ 최초위탁일 : 1997.2.1. ㅇ 시설개요 - 시설위치 : 노원구 덕릉로70길99(상계동 772) - 시설규모 : 800톤/일 (400톤/일 × 2기) - 시설부지 : 46,307 ㎡ (연면적 37,220㎡) - 시설현황 : 생활폐기물 소각시설, 환경오염 방지시설 및 부대시설 - 처리권역 : 노원, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 동대문 (6개구) □ 추진경위 ㅇ 민간위탁 실적 : 현재 9회차 운영 중 회차 위탁기간(3년) 위탁운영사 모집방법 ** *********************** ********** 공개모집 ** *********************** ********** ** *********************** ******** ** *********************** ********** ** *********************** ********** ** *********************** ********** ** *********************** ********** ** *********************** ******** ** *********************** ******** Ⅱ 재위탁 추진계획 □ 민간위탁개요 ㅇ 위탁사무 : 노원자원회수시설 관리 및 운영 *********************************** *************************************** ************************************************ ************************************************ ************************************************************************* - ****************************************** *********************************************** ******************************************************************************************************* ****************************************************************************************** ****************************************************** ㅇ 위탁내용 : 노원자원회수시설 운영 및 시설관리 전반에 관한 사항 - 반입폐기물의 안정적인 관리 및 처리 - 소각, 환경, 발전설비 등 관련 시설의 운전？유지관리 및 보수 - 고압증기, 전력 생산 및 판매 - 자원회수시설 운영시 발생되는 오염물질(배출가스, 폐수 등)의 설계기준 및 배출허용기준 이내 유지 - 자원회수시설과 관련하여 관계법규에 규정된 업무(폐기물관리법 등 환경관련법률 및 산업안전보건법, 중대재해처벌법 등) - 자원회수시설의 부대시설(조경수목 포함) 유지관리 □ 추진절차 민간위탁 계획 수립 민간위탁 운영평가 위원회 시의회 동의안 제출 비용심사 공개모집 및 적격자 심의위원회 협약서 심사 위수탁 협약 체결 자원순환과 조직담당관 자원순환과 계약심사과 자원순환과 법률지원 담당관 자원순환과 □ ***************************** ㅇ ********************************* ********************************************* ******************************* (단위: 백만원) **** **** ***** ******* *** ****** ****** ***** ***** ****** ****** ***** ***** ****** ****** ***** ****** ****** ****** ***** **************************************** ************************************************************** **************************** -************************************************ ·************************************* ***************************************************** ******************************************** ********************************************** ********** 구 분 비정산비(인건비, 관리비 등) 비 고 *** ****** ***** ***** ***** ***** *************** ***** ***** ************** ******************************************* □ 민간위탁 적정성 검토 및 재위탁 사유 ㅇ 민간위탁 적정성 검토 : 적정 - 근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조의2(민간위탁의 적정성 검토) - 시민의 권리에 의무에 직접 관계되지 않아 민간위탁이 제한되는 사무에 해당하지 않으며, 민간 참여로 전문성을 높일수 있는 기능에 해당 ㅇ 재위탁 사유 - 근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정) - 자원회수시설의 안정적인 운영을 위해 노하우와 전문성을 갖춘 전문 운영사를 공개모집하여 재위탁하는 것이 효율적 □ 적격자심의위원회 구성·심의 (세부 심의계획 별도 수립) ㅇ 심의위원회 구성 : 위원장 포함 6~9명 (위원장은 외부위원중 호선) - 근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조 (적격자심의위원회) - 심의위원은 시의원, 비영리단체, 해당분야 전문가 및 대학교수, 관계공무원 등 ※ 적격자심의위원회에 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 입회자 입회 예정 ㅇ 심의위원 선정 : 3배수 이상 평가위원 명부 작성 → 추첨 순번에 따라 선정 - 제안서 제출 시 후보순위 추첨 후 순번에 따라 후보위원을 심의위원으로 선정 □ 제안서 평가 및 협약체결 계획 ㅇ 제안서 평가는 정량？정성적 평가 및 가격평가를 합하여 총 100점 구성 - 정량적 평가 : 20점 (사업담당자의 평가기준에 의한 평가) · 수행경험, 경영상태, 기술인력 보유상태, 청렴성, 안전보건활동 등 - 정성적 평가 : 60점 (심의위원의 평가기준에 의한 평가) · 전문성, 사업수행계획, 시설관리 및 인력운영계획, 주민 소통체계 등 - 가격 평가 : 20점 (입찰가격 평점산식에 의한 평가) · 최저 낙찰하한율 이하 적용 시 인건비 하락 등 부실운영이 우려되어 「서울시 행정사무의 민간위탁 관리지침」의 낙찰하한율(87.745%) 적용 ******************* *********************************** ********************************************* **************** ****************************************** ******************************************* ********************************** Ⅲ 향후계획 ********************************** ***************************** ********************************************** ********************* ***************************************************** ********************************* 붙임 1. 노원자원회수시설 민간위탁사업자 모집공고(안) 1부. 2. 노원자원회수시설 제안요청서(안) 1부. 끝.

30249465

20240201043508

본청

자원순환과-11791

D0000048388666