다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보시스템담당관-5316 결재일자 2023. 3. 24. 공개여부 부분공개(2,5) 방침번호 시 민 실무사무관 개인정보보호팀장 정보시스템담당관 디지털정책관 이용철 임형준 우정숙 03/24 김진만 협 조 제1회 가명처리 적정성 심의위원회 개최 결과 안전한 개인정보 보호 및 데이터 활용을 위한 - 2023년 개인정보 보호 시행계획 2023. 3. 디지털정책관 (정보시스템담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진 여건 및 현황 1 1. 추진여건 2. 개인정보 보호 현황 3. ’22년 추진실적 및 성과 Ⅱ. 추진방향 및 세부계획 8 1. 비젼 2. 세부 추진계획 시민 안심 행정을 위한 개인정보 보호 관리체계 고도화 시민과 동행하는 자율적 개인정보 보호 활동 강화 개인정보의 매력을 높이는 개인정보 안전활용 체계화 Ⅲ. 추진일정 및 소요예산 23 1. 추진일정 2. 소요예산 안전한 개인정보 보호 및 데이터 활용을 위한 - 2023년 개인정보 보호 시행계획 개인정보 보호 관련 국내외 동향 등 정책환경 변화를 반영하여 우리시 “2023년 개인정보 보호 시행계획”을 수립하고자 함 Ⅰ 추진 여건 및 현황 1 추진 여건 관련근거 ㅇ ？서울특별시 개인정보 보호에 관한 조례？ 제10조 ㅇ 제2차 서울특별시 개인정보보호 기본계획(2023~2025년) ㅇ 표준 개인정보 보호지침 및 개인정보의 안전성 확보조치 기준 추진환경 변화 ㅇ 데이터가 모든 산업 발전과 새로운 가치 창출의 촉매 역할을 하는 데이터 경제*(Data Economy)로 패러다임 전환 중 * 국내 데이터 시장 규모 : ’20년 20조원→’21년 23조원→’27년 47조원(전망) ㅇ 인공지능·메타버스 등 새로운 유형의 개인정보 기술이 확산되고, 생체정보인증*·개인영상정보 보안** 등 개인정보 활용 신산업 급성장 * 국내 1.3조원, 전세계 41조원 규모(’20년) ** 세계시장 1,043억 달러 전망(’28년) ㅇ 데이터 활용지원 강화 및 개인정보 안전관리를 위한 법·제도 정비로 디지털통상, 데이터 역외이전 등 주요국간의 데이터경쟁 주도권 심화 * 미국 : 연방 차원의 개인정보보호법안 논의 본격화, FTC 소비자보호국 프라이버시분과 신설(‘21년) * 일본 : 개인정보보호위원회 출범(‘16년) 이후 공공(총무성)·민간(개인정보위) 감독체계 일원화(‘21년) * EU : ‘18년 일반개인정보보호법(GDPR) 제정, EDBP 및 회원국 감독기구 간 공조체계 강화 고려사항 ㅇ 개인정보보호위원회는 디지털 대전환 추세에 맞추어, 디지털 경제 성장 견인 및 국민의 적극적 권리 강화를 위한 ‘개인정보 보호법’ 전면 개정 - 개인정보 전송요구권 신설, 경제벌 중심으로 처벌 전환, 처리방침 평가제 마련 ㅇ 공공영역의 지속적인 개인정보 유출 사고*에 따른 개인정보 관계부처 합동으로 ‘공공부문 개인정보 유출방지 대책’ 강력 추진(’22.7월 발표) * N번방 사건(’19년), 수원시 사건(’21년), 신당역 사건(’22년) - 집중관리시스템 선정？관리, 위반행위 제재 강화(원스트라이크 아웃), 과태료 적극 부과 ㅇ 개인정보의 보호와 안전한 활용을 위해 개인정보에 특화된 보호· 활용 기술개발 및 보급으로 데이터 경제 활성화 지원 필요 - 정보주체에 대한 권리보장 및 데이터 유출에 따른 사회적 비용 절감을 위해 개인정보 보호·활용 기술의 개발 및 보급 필요 ㅇ 서울시 또한 사업 추진 과정에서 개인정보 활용이 증가*함에 따라 강화된 개인정보 보호 관리체계 필요 * 개인정보파일 보유 현황 : 138개(’20년) → 141개(’21년) → 151개(’22년) 2023년 추진방향 ㅇ 개인정보 법령에 따른 최고 수준의 보호정책 추진 - 변화되는 개인정보 보호 법？제도를 서울시 보호정책에 즉시 반영 - 4차산업 기술적용 부문은 법령에 정한 기준 이상의 보호대책 마련 ㅇ 최신 개인정보 보호 기술의 최우선 적용 - 개인정보 보호기술 발전 변화에 맞춰 최신 기술의 보호시스템 도입 - 취약사항 개선을 위한 보호시스템 기능 고도화 및 시스템 교체 ㅇ 시민과 함께하는 개인정보 보호 및 활용 추진 - 시민이 참여하는 개인정보 보호 활동 및 개인정보 약자 맞춤형 지원 추진 - 안전한 개인정보 활용 기반 구축으로 시민이 안심하는 개인정보 활용 2 개인정보 보호 현황 개인정보 보유현황 ㅇ 관리대상 : 서울시(본청, 사업소) ※ 자체관리 : 서울시의회, 자치구, 투자출연기관 ㅇ 개인정보 보유 현황 : 시스템 96식, 파일 155개 (2023. 1. 기준) 구 분 소 계 본 청 사 업 소 개인정보처리시스템 (식) 96 68 28 개인정보 파일 (개) 155 99 56 정보주체의 수 (천명) 150,852 128,996 21,856 ※ 내부업무 처리를 위한 내부 정보시스템 240식 및 내부 개인정보파일은 미포함 **************************************** 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***************************************** 3 ’22년 추진실적 및 성과 Ⅱ 추진방향 및 세부계획 1 비젼 비 전 시민과 동행하는 개인정보 매력도시 서울 목 표 ？ 개인정보 보호 체계 최우수 기관 ？ 시민참여 개인정보 보호 모범 기관 ？ 개인정보 안전 활용 선도 기관 추진분야 1 ****************************** ************************ ********************* ********************* **************************** *************** 추진분야 2 *************************** ************************ ************************ *********************** ********************** 추진분야 3 **************************** ******************* ************************************ ************************* ******************** ****************************** 2 세부 추진계획 시민 안심 행정을 위한 개인정보 보호 관리체계 고도화 1-1. 개인정보보호 조례 지침 등 정비 개인정보 보호에 관한 조례·지침을 정비하여 우리시 개인정보의 관리수준을 제고하고 가명정보의 활용을 활성화 추진방향 ㅇ 표준 개인정보 보호 조례에 맞추어 조례를 정비하는 등 우리시 개인정보 보호 기준을 제고하고, 가명정보 이용 활성화를 위한 제도 개선 추진 추진실적(’22년) ㅇ 개인정보보호 심의위원회 존속 기한 연장을 위한 조례 개정(’22.4.) - 위원회 존속기한 연장 : 2022.7.12. → 2027.7.12. ㅇ 서울시 개인정보 보호지침 및 내부 관리계획 등 개정(’22.9.) ********************* ************************************** ************************************* ****************************************************************************** *********************************************************************** *************************************************************** 소요예산 : 비예산 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 개인정보 보호 조례 및 지침 개정 소요예산(단위 : 백만원) 비예산 1-2. 개인정보보호 심의위원회 운영 시민의 개인정보 보호를 위한 시책마련 및 제도개선 등을 위해 내？외부 전문가가 참여하는 개인정보 보호 심의위원회 구성·운영 운영근거 ㅇ ？서울특별시 개인정보 보호에 관한 조례？ 제10조(개인정보보호 심의위원회) *************************** ********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ********************* **************************************** ********************************************* *********************************************** ******************************************* **************************************** ****************************************** **************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 개인정보보호 심의위원회 개최 소요예산(단위 : 백만원) 4.5 4.5 1-3. 개인정보 보호 소통 체계 강화 관계기관 간 정보소통 및 교류를 통해 각 기관의 개인정보 보호 역량을 강화하고 개인정보 보호 정책을 효율적으로 추진하고자 함 추진방향 ㅇ 산·학·연·관 전문가들과 상호협력을 통해 개인정보 관련 현안공유 ㅇ 서울시 산하기관의 개인정보 보호책임자 및 담당자 역량강화 지원 *************************** ************************************* **************************************************** ************************************ ********************* ********************************************* ******************************************* ******************************** ********************************************* ************************************************** ****************************************** ************************************************* 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 개인정보보호 포럼 개최 비예산 개인정보보호 워크숍 개최 CPO 협의회 구성 소요예산(단위 : 백만원) 6.0 5.0 1-4. 개인정보 관리수준 진단 및 관리실태 점검 개인정보보호위원회 주관, 개인정보 관리수준 진단 대비 및 개인정보 관리실태 점검(컨설팅)을 통해 전 기관의 개인정보보호 수준 향상 도모 관련근거 ㅇ 개인정보의 안전성확보 조치기준(개인정보보호위원회 고시) 추진방향 ㅇ 관리수준 평가 대비 개인정보보호 관리체계 및 침해예방 등 사전 진단 ㅇ 정보자산의 취약점 분석 및 위험요소 제거로 市 개인정보보호 수준 향상 ㅇ 자치구？산하기관의 개인정보보호 수준향상 및 컨트롤타워 역할 수행 *************************** ********************************************* ********************************************************************************************************************** ********************* ***************************************** *************************************** ******************************************** ************************************* ****************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 사업계획 수립, 사업자 선정 컨설팅 및 관리실태 점검 관리실태: 4~8 수준진단: 9~12월 소요예산(단위 : 백만원) 1.5 1.5 1-5. 개인정보 보호 교육 운영 시민의 개인정보 보호 및 안전한 데이터 활용 정착을 위한 市 전직원 대상의 개인정보보호 일반교육과 가명처리 교육 실시 추진방향 ㅇ 업무현장의 사례 중심 교육을 통해 개인정보 보호 교육효과 제고 ㅇ 집합교육과 사이버교육 병행 추진으로 전 직원 60% 이상 교육이수 *************************** *************************************************************************************************************************************************************** ********************* ******************************** *************************************** ******* ******************************************* ******************************************** *************************************** **************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 교육계획 수립 개인정보 보호 교육 연중 교육 소요예산(단위 : 백만원) 1.5 1.5 1.5 1.5 시민과 동행하는 자율적 개인정보 보호 활동 강화 2-1. 개인정보 보호 홍보 및 시민 캠페인 개인정보 보호 홍보 및 시민 캠페인 활동을 통하여 시민과 동행하는 개인정보 보호 활동 강화 및 개인정보보호 실천의지 확산 추진방향 ㅇ 정보주체가 생활 속에서 자기 정보를 스스로 보호할 수 있는 문화 조성 ㅇ 서울시의 개인정보 보호 활동에 대한 적극적인 대시민 홍보 추진 *************************** ************************************ ************************************************************************ 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************************************************ *********************************************************************** *************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 침해사고 매뉴얼 정비 중소상공인 컨설팅 MOU 체결 개인정보처리방침 시민평가 운영 계획 수립 소요예산(단위 : 백만원) 비예산 개인정보의 매력을 높이는 개인정보 안전활용 체계화 3-1. 개인정보 보호시스템 운영 개인정보처리 및 보호시스템 등에 안전성 확보를 위한 기술적 보호조치로 개인정보 유·노출 및 오·남용에 대한 사전 대비 체계 구축 추진방향 ㅇ 24시간 365일 안정적 운영을 위해 정기？수시 점검, 장애대비 체계 구축 ㅇ 개인정보처리시스템 유？노출 예방으로 개인정보 안전성 확보 ㅇ 개인정보보호시스템 운영을 통한 개인정보 침해 및 오？남용 방지 ********************* *************************** *************************************** ***************************************************** ******************************************* ************************************ ********************************************************* **************************************** ***************************************** ********************************************************************* 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 개인정보 보호시스템 운영 사업계획 수립, 사업자 선정 ’24~’25년 사업 소요예산(단위 : 백만원) 134.25 134.25 134.25 134.25 3-2. 개인정보 보호시스템 운영 개인정보 업무지원 시스템 구축 및 DB서버 고유식별정보 검출 솔루션 도입으로 개인정보 업무 연속성 확보 및 안전성 확보조치 강화 추진방향 ㅇ 개인정보 보호 업무체계 단일화로 행정업무 간소화 및 업무 연속성 확보 ㅇ 개인정보처리시스템 DB서버 고유식별정보 안전성 확보조치 강화 ********************* ************************************ ******************************************************************** ************************************ **************************************** ************************************** ******************************************** ********************************************** ****************************** ***************************** ******************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 사업계획 수립, 사업자 선정 업무지원시스템 구축 및 시범운영 DB서버 개인정보 검출 솔루션 구매 소요예산(단위 : 백만원) 150 80 3-3. 개인정보 유·노출 사고 대응체계 운영 서울시(본청·사업소) 개인정보 유·노출 사고 발생시 신속한 조치로 피해 최소화를 위한 체계적 대응절차 및 침해 구제절차 등 운영 관련근거 ㅇ 개인정보보호법 제12조(개인정보 보호지침), 제34조(개인정보의 유출통지 등) ㅇ 표준 개인정보 보호지침 및 개인정보의 안전성 확보조치 기준 ㅇ 서울특별시 개인정보 보호지침(개인정보 유출사고 대응 매뉴얼) 추진방향 ㅇ 개인정보 유·노출 사고시 신속한 대응으로 피해 최소화 ㅇ 개인정보 유출사고 유기적 대응체계 운영 및 개인정보보호 교육 강화 - 정보주체에 유출사실 통지 및 피해구제, 재발방지 대책 마련 ********************* ***************************** ********************************************* ******* ********************************* ******************************************** *************************************** ************************************* ***************************** ******************************************* ***************************** 추진계획 단위 사업(기능)명 1분기 2분기 3분기 4분기 비 고 유·노출 대응체계 운영 비예산 개인정보보호 손해배상책임 가입 소요예산(단위 : 백만원) 22 3-4. 개인정보 유·노출 대응 모의 훈련 개인정보 관련 사고 발생 시 신속한 대응으로 추가 피해를 최소화할 수 있도록, 개인정보 유·노출 사고 대응 모의훈련 추진 관련근거 ㅇ 개인정보보호법 제12조(개인정보 보호지침), 제34조(개인정보의 유출통지 등) ㅇ 표준 개인정보 보호지침 및 개인정보의 안전성 확보조치 기준 ㅇ 서울특별시 개인정보 보호지침(개인정보 유출사고 대응 매뉴얼) ****** **************************** ************************************ ********** **************************************** **************************** ******* 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지원 100,000 전산개발비 소 계 450,000 개인정보 관리수준진단 및 관리실태 점검 450,000 자산 및 물품취득비 소 계 30,250 DB 개인정보 검출 솔류션 구매 30,250

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