다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-17834 결재일자 2018.12.5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난상황팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄본부장 김선애 代김선애 박종진 하종현 12/05 김학진 협 조 재난관리총괄팀장 송준서 재난협력팀장 방지호 서울시 재난안전포털시스템 고도화 사업 추진 계획 2018. 12. 안전총괄본부 (상황대응과) 서울시 재난안전포털시스템 고도화 사업 추진 계획 서울 거주 및 방문 외국인과 서울시민에게 언제, 어디서나 재난·안전관련 정보를 통합 제공하여 안전의식 제고를 통한 사고 예방과 피해 최소화 추진으로 ‘안전한 도시, 서울’ 구현 Ⅰ 추진근거 ？？ 「재난 및 안전관리 기본법」제66조의4(안전문화 진흥을 위한 시책의 추진) ？？ 서울시 재난안전포털시스템 구축계획(상황대응과-16452, ‘16.12.12.) ？？ 2018년도 특별교부세 교부결정(행정안전부 재난관리정책과-4442, ‘18.10.26.) Ⅱ 추진배경 ？？ 서울거주 외국인이 지속적으로 증가되고 있으나, 재난 발생 시 정보 접근이 어려운 외국인의 피해가 우려됨 ※ ‘17.11.1. 인구주택총조사 기준 외국인주민 총 1,861,084명중 서울거주 외국인주민 413,943명(22.2%) 서울시 총인구수 9,741,871명 대비 외국인주민 비율 4.2% 임 ？？ 최근 연간 서울 방문객이 천만명 이상으로 안심하고 머물 수 있도록 재난· 안전사고 등에 관한 행동요령 제공이 필요 ※ 서울방문 관광객 ’17년 1,051만명, ’16년 1,345명, ’15년 1,041만명 (출처 : 관광정책과 통계) ？？ 시민 스스로 안전을 위한 책임을 다할 수 있도록 안전문화 조성을 위한 생활 안전 및 재난안전교육 등 예방위주 콘텐츠의 추가 필요 ？？ 재난 발생시 혼란스러운 초기 대응방법 등을 구체화·간편화하여 신속하게 재난대응·복구 지원을 위한 현장 실무매뉴얼 및 현장지원 콘텐츠 개발 필요 ？？ ‘18년 행정안전부 재난관리평가 최우수기관(서울시) 선정으로 지급된 특별 교부세를 시민의 사고 예방 및 재난현장 대응업무에 적용하고자 함 Ⅲ ‘19년 추진계획 ？？ 사업개요 ？ 사 업 명 : 서울시 재난안전포털시스템 고도화 ？ 사업기간 : ？ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 소요예산 : 6억 - ？ 사업내용 - 재난안전 다국어 홈페이지 구축(PC·모바일 웹/앱) - 영·중·일어 홈페이지 - 생활밀착형 안전 및 사용자 맞춤형 재난안전교육 콘텐츠 추가 - 사용자 기반 대피경로 찾기, 우리동네 대피지도 등 재난안전 콘텐츠 확대 - 자치구 재난현장통합지휘본부 실무지원 앱 개발 - 재난사고에 시민 피해 최소화를 위한 각종 디지털 콘텐츠 제작 등 Ⅳ 세부 사업내용 1. 재난안전 다국어 홈페이지 구축 ？？ 다국어 배경지도를 기반으로 사용자 맞춤형 홈페이지 구축(PC, 모바일웹/앱) ？ 서울 거주 및 방문객이 많은 언어별 홈페이지 구축(영·일문. 중문-간·번체) ？ 네이버 지도와 연계하여 다국어 배경지도 서비스 ？ 사용자 위치기반 사용자 맞춤 서비스(내주변 지진대피소, 쉼터, 병·의원 등) ？ 기상정보와 연계 생활·보건안전지수 서비스(날씨, 미세먼지. 오존, 자외선 등) ？？ 재난상황별 행동요동요령 서비스 ？ 재난속보 서비스 기능 - 기상청의 폭염, 호우 등 재난속보, 산림청의 산사태 정보 등 실시간 제공 - 서울시 정보시스템과 연계한 재난속보(미세먼지 등) 실시간 제공 - 기상청의 진도 정보를 연계하여 사용자 위치기반 진도 진도 : 진앙지(지진 진원지)로부터 떨어진 지역에서 느끼는 지진의 크기(강도) 서비스 ？ 주요재난 행동요령과 외국인이 많이 방문하는 장소에 따른 행동요령 재구성 - 폭염, 풍수해, 지진 등 주요재난 행동요령 다국어 서비스 - 남대문·동대문시장의 화재 발생단계별 행동요령 서비스 - 지하철사고 대비 승·하차안전/대피경로 확인/소화기 사용법 등 ？ 시민 안전관련 각종 주요 사고정보 제공 - 도로교통, 화재, 붕괴. 지하철사고 등 주요 사고정보 및 상황별 행동요령 ？？ SNS 연계 및 신고요령 서비스 ？ 사용자 위치정보를 공유하여 재난·안전사고 시 SNS(페이스북, 트위터, 카카오톡 등) 활용하여 정보공유 및 피해 파악의 기초자료로 활용 - 재난·사고별 119신고요령서비스, 가족·동료·모임 등 긴급 연락처(SMS) 발송 ？ 대사관, 응급의료지원기관(내주변 병의원, 휴일약국 등) 등 비상연락처 ？ 응급상황대처(심폐소생술, 소화기사용법, 응급처치법 등) 등 ※ 숙박시설(여관·주택·아파트.)·지하철·건물 등 소화기 위치 및 사용법 등 ？？ 재난대비 시설정보(지진·수해·민방위대피소, 쉼터 등) 다국어 변환 구축 등 2. 재난안전 콘텐츠 확대 ？？ 시민 피해 최소화를 위한 대피소 찾아가기 등 긴급대피 서비스 ？ 사용자 위치기반 대피경로 찾기(자동 길찾기) 서비스 - 재난유형에 맞는 대피소를 찾아갈 수 있는 최단 대피경로 서비스 (폭염-무더위쉼터, 지진-옥외대피소/실내구호소, 풍수해-수해대피소 찾기 등) ※ 개발시점에 따라 “재난안전 다국어 홈페이지”에 반영 추진 ※ 평시 웹/앱 이용 활성화를 위해 자동길찾기 기능에 버스정보 등 교통수단 연계 추진 ？？ 시민과 함께 만들어가는 시민 참여형 콘텐츠 서비스 ？ 사용자가 직접 제작하는 “우리동네 대피지도” 추가 - 사용자가 거주·관심지역의 대피소를 지도위에 제작·스마트폰에 다운로드,재난 발생으로 통신망 두절 등 비상 시 저장된 정보를 활용 대피 ※ 기 연계된 트위터, 페이스북 외 재난정보 공유를 위한 시민소통 콘텐츠 발굴 추진 등 ？？ 시민 안전의식 제고를 위한 재난안전교육 콘텐츠 서비스 ？ 다양한 연령과 계층의 눈높이에 맞는 교육 콘텐츠 추가 - 주부, 유치원, 초·중·고등학교, 민방위 교육 등 서비스 대상과 재난유형별 재난안전교육 콘텐츠 신규 제작 ※ 행정안전부 안전교육 분야(생활·교통·자연재난·사회기반체계·범죄·보건안전의 6대분야, 23개 영역) 중 우선순위를 선정하여 추진 - 생애주기·재난유형별·계절별 재난·안전교육 콘텐츠(동영상 등) 제공 ※ 행정안전부·국립재난안전연구원·관련기관(공사 등) 및 서울시 각 부서 동영상 활용 ？？ 생활 밀착형 재난안전정보 콘텐츠 서비스 ？ 생활에서 빈번하게 발생하는 안전분야 콘텐츠 추가 - 식중독, 등산, 캠핑, 전기·가스사고, 자전거사고, 보행안전 등 행동요령 추가 ※ 최근 3년간 소방본부 구조구급 통계를 활용하여 빈번한 사고정보위주로 추가 ？ 큰 피해로 발전할 수 있는 재난분야 콘텐츠 추가 - 기상청 지진정보와 연계 사용자 위치기반 지진진도서비스 - 테러·정전·단수 시 행동요령, 산림청 등과 연계 산불·가뭄 행동요령 등 - 다중이용시설(공연장·체육시설·복지시설 등) 사고시 행동요령 추가 ？？ 사고 예방 및 사고시 긴급대응을 위한 재난안전정보의 다각화 서비스 ？ 부서 정보시스템과 연계, 재난안전정보 서비스 및 긴급 대응 - 태풍·호우·강풍·홍수특보 시 수해에 취약한 주요하천, 침수취약도로, 주요침수지역, 한강공원 등의 CCTV와 연계하여 시민 대피 유도 등 ※ 필요시, 기 구축된 행동요령을 서비스 대상에 맞게 상세 재구축 3. 재난현장 통합지원본부 실무지원 앱 개발 ？？ 재난현장에서 수습·복구 중심의 실무 수행을 위한 “현장업무 앱” 개발 ？ 재난현장에 도착한 직원의 신속한 업무수행을 지원하는 필수 콘텐츠 제공 - 화재, 건물 붕괴, 도로 함몰 등 발생빈도가 높고 수습·복구 등 복합 재난관리가 필요한 유형을 대상으로 실무 지원 - 재난현장 통합지원본부 담당부서의 매뉴얼(SOP) 등을 분석하여 현장대응요원의 임무수행에 필요한 핵심요소 위주로 구성 ※ 소방·자치구 등 현장 초기대응기관 소속 직원과 실무협의체 구성, 전문가 자문을 통해 콘텐츠 구성 ？ 현장에서 수행해야 하는 역할(보직)별 우선순위 임무 리스트 등 지원 - 통합지원본부 조직 중 상황총괄반 등 주요 조직 구성원이 수행해야하는 임무를 면밀히 검토하여 현장에서 중요도 및 우선순위에 따라 순차적으로 수행하도록 구성 - 재난현장 업무의 특수성을 고려하여 ‘현장활동기관 간 협력 조치사항’, 시민 불편 예방법 등 임무 수행시 유용한 참고정보 제공 ？？ 재난 위치정보, 재난관련부서 비상연락망 등과 연계하는 기능 탑재 ？ 재난현장 출동 시 필요한 현장위치 등 주요정보 실시간 제공 - 재난사고 발생 시 현장대응 담당자가 필요로 하는 재난현장위치, 재난유형 등 주요정보 제공 ※ 개인 스마트폰 어플의 해당 재난정보 클릭 시 재난현장의 위치 등 실시간 제공 ？ 재난상황에 따라 긴급 연락이 필요한 협업부서 담당자 비상연락망 연계 - 현장에서 간단한 검색을 통해 협업부서 담당자에게 긴급연락할 수 있도록 비상연락망 DB 연계 ※ 서울시 조직도 등과 연계하여 대상부서 연락망 구축 및 주기적인 DB 현행화 실시 4. 기 타 ？？ 재난 발생시 실질적 도움이 될수 있는 행동요령 홍보 강화 ？ 계절별·시기별로 자주 발생하는 주요재난을 시민이 알기 쉬운 형태로 제작 - 시인성 높고 한눈에 알아볼 수 있는 웹툰 및 동영상, 카드뉴스 등의 콘텐츠로 제작·배포 - 주요 재난(폭염·태풍·집중호우·지진·화재 등)에 따른 필수 행동요령을 상황별로 정리하여 웹사이트(인쇄물 포함)에 제작·배포 ？ 서울거주 및 방문외국인을 위해 다국어 재난사고 행동요령 제작 - 서울지역내 거주 및 여행기간 동안 안심하고 지낼 수 있도록 비상연락망, 재난사고별 필수 행동요령 등을 포함, 홍보물(리플릿·포스터) 제작·배포 ？？ 재난현장 상황관리용 단말기 도입(10대) ※ 차년도 사업 추진 시 해당기능 산출내역 조정 가능 Ⅴ 추 진 일 정 ？？ 사업계획 방침, 정보화사업 예산·제안요청서 검토 : ‘18.11 ~ 12월 ？？ 정보화사업 중복성 심의(행정안전부) : ‘19. 1월 ？？ 용역계약 심사·정보통신보안성 검토 의뢰 : ‘19. 1 ~ 2월 ？？ 사전공개, 입찰공고 : ‘19. 2월 ？？ 제안서 평가위원회 개최 및 사업계약 : ‘19. 3월 ？？ 사업 추진 : ‘19. 4월 ~ ？？ 사업 준공 : ‘19.12월 이후 Ⅵ 기 대 효 과 ？？ 거주 외국인(관광객)에게 재난안전정보 제공으로 사고 예방 및 피해 최소화 ？？ 재난정보의 실시간 제공을 통해 안심도시 서울의 위상 및 만족도 ？？ 재난안전 시정의 일원화 및 다각적 서비스를 통한 사고 예방 및 피해 최소화 ？？ 다양한 매체를 통한 안심시정 서비스 홍보 강화 및 시민 소통 강화 ？？ 재난안전관련 서비스로 이용 편리 및 시민 만족도 향상 ？？ 맞춤형 안전서비스 제공으로 재난 대응능력 강화 및 시민 안전의식 제고 따로붙임 : 산출내역서 1부. 끝.

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상황대응과-17834

D0000035074894