다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화홍보과-709 결재일자 2023. 2. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 문화홍보과장 총무부장 한강사업본부장 이혜수 代윤성일 문혁 02/08 주용태 협 조 주무관 양정숙 2023 한강페스티벌 대행용역 공모계획 2023 한강페스티벌 대행용역 공모계획 2023. 2. 한강사업본부 (문화홍보과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2023 한강페스티벌 대행용역 공모계획 총무부장:문 혁☎3780-0706 문화홍보과장:차정윤☎0765 담당:이혜수 ☎0718 2023 한강페스티벌의 성공적 개최와 효율적 추진을 위해 전문성을 갖춘 대행용역 업체를 선정하여 사업 추진에 만전을 기하고자 함 1 축제개요 □ 기 간 : 2023. 5. ~ 12. □ 장 소 : 한강 수상 및 11개 한강공원 □ 주 제 : 일 년 내내 매력있는 핫 플레이스 한강 온갖 즐거움이 모이는 강 : Every-Fun on it, Hangang □ 내 용 ※ 프로그램 공모？유치결과에 따라 변경 가능 기간 테마 프로그램(안) 봄 (5.5~5.7) 함께한강(가족) 인형극, 놀이, 책방 등 가족프로그램 여름 (7.28~8.13) 시원한강(피서) 수상레저, 물놀이, 공연 등 체험·문화프로그램 가을 (10.13~10.22) 낭만한강(노을) 노을 음악회, 슬로우 자전거대회 등 한강밀착 프로그램 겨울 (12.1~12.25) 따뜻한강(연말연시) 경관조명, 빛 조형물 등 전시프로그램 □ 추진방향 ㅇ 계절별 대형·대표 프로그램 중심으로 축제 차별화 추진 ㅇ ‘1공원 1대표 콘텐츠’발굴로 일부 공원에 대한 프로그램 집중 상황 개선 ㅇ 기상 상황의 영향을 최소화할 수 있는 대응책 마련 및 안전관리 강화 ㅇ 한강페스티벌 인지도 확산을 위한 브랜드 홍보 강화 및 글로벌 홍보 실시 ㅇ 사회적 책임을 실천하는 축제로 성장 2 용역개요 □ 용 역 명 : 2023 한강페스티벌 대행용역 ㅇ 추진근거 : 2023 한강페스티벌 기본계획(한강사업본부장방침, 문화홍보과-421) □ 기 간 : 계약체결일 ~ 2023. 12. 31.(결과보고 및 정산기간 포함) □ 내 용 : 한강페스티벌 기획 / 컨설팅 / 실행(현장운영) □ 선정방법 : 공개모집(협상에 의한 계약) ㅇ 「한강페스티벌」은 한강의 사계절을 활용하여 고도의 기획력과 실행력을 바탕으로 창의적이고 전문적인 축제·문화 콘텐츠 연출 능력과 마케팅 능력이 요구되는 ‘지식기반사업’으로서, ㅇ ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제43조 제1항에 따라 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제232호, 2022.12.23. / 2023.1.1. 시행)’을 기초로 평가하여 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 계약 체결 및 행사 추진 3 과업내용 □ 주요내용 ㅇ 2023년 한강페스티벌 프로그램 기획 / 컨설팅 / 실행(현장관리) - 한강을 활용한 사계절 축제 콘텐츠 및 문화·관광 프로그램 발굴 - 축제 추진방향에 따른 사업별 컨설팅 / 협의？조정 / 세부실행계획 수립 ▷ 자체사업 기획·실행 ▷ 민간·공공협력사업(본부 선정) 컨설팅·협의조정·운영관리 - 대내외 보고회 및 설명회 브리핑, 축제 홍보, 안전관리계획 수립 등 ㅇ 전문인력(PM 1명) 선임 등 축제 인력운용 계획 수립 - 축제 기획·연출 분야 경력 10년차 이상 PM 1명 선임 제안 - 자체사업 프로그램 기획 및 현장 운영 등 인력 구성(안) ▷ 매니저급 스태프는 1년 이상 행사 분야 경험이 있는 자로 구성 ㅇ 2023년 축제 추진성과 분석 및 개선방안 제안 - 2023년 축제 운영결과 보고(축제 성과 분석 및 차년도 개선방안 포함) ▷ 각 사업별, 세부 프로그램별 운영성과, 만족도, 개선점 발굴, 아이디어 제안 ㅇ 수행역할 및 대행범위 ㅇ 전체사업의 기획·운영에 관한 종합계획 수립 ㅇ 세부 프로그램 기획·운영에 관한 추진계획 수립 ㅇ 전문인력(PM) 선임 및 축제 원활한 행사운영을 위한 인력운용 관리 (자원봉사자, 현장스태프, 안전요원 등) ㅇ 공연 및 세부 프로그램 운영에 관한 사항(콘텐츠 제작, 방송 송출 등) ㅇ 출연진의 섭외, 공연단 관리 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작？운영 ㅇ 기업？민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시(한강공원 내 민간사업자 포함) ㅇ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 시설물·물품·장치 준비·설치·철거(청소, 원상복구) ㅇ 안전한 축제, 친환경 축제 운용방안 마련 - 축제행사장 안전관리매뉴얼 준수, 종합 안전관리계획 수립(심의) 및 이행, 행사안전 보험가입 · 행사안전보험 가입 기준 : 「자동차손해배상보장법 시행령」제3조제1항 금액 이상 · 안전관리요원 : 참여자 100명당 1명 이상 배치(프로그램 특성에 따라 추가 배치) - 프로그램별 안전관리계획, 코로나19 방역계획, 폭염·우천·미세먼지 등의 기상상황에 따른 대책, 교통혼잡 대책 등 - 축제 현장 일회용품 사용 자제 등 친환경 축제 운영 - 행사장 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내소 등) ㅇ 매체·타깃별 홍보와 각종 홍보마케팅에 관한 기획 및 실행 - 개별 프로그램의 홍보물 디자인·제작·설치·철거, 온라인 홍보계획(SNS채널 활성화) - 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 행사 결과보고서 제출 ㅇ 참여자 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출 ㅇ 프로그램별 사진, 영상 등 현장 기록 ㅇ 사업예산 집행 및 정산 등 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출) ㅇ 기타 발주부서에서 한강 페스티벌과 관련하여 요구하는 사항 등 □ 세부내용 ㅇ 역할분담 및 운영체계 - 한강페스티벌 사업 구성 체계 : 자체사업, 민간협력사업, 공공협력사업 - 대행사는 모든 현장을 관리하되, 자체사업은 기획？실행, 그 외 협력사업은 지원 및 관리 - 민간·공공협력사업 공모 선정·유치(본부) ⇒ 세부협의 및 실행지원(대행사) 대행사 역할 : 자체사업 총괄 기획·실행 / 협력사업 실행지원 및 현장관리 《 한강페스티벌 추진 및 운영체계 》 구분 한강사업본부 대행사 자체사업 ㅇ 축제 총괄 및 프로그램 조정 ㅇ 종합홍보, 서울시 매체를 통한 홍보 ㅇ 대행사 지도·감독 ？ 행사 총괄기획 및 세부 추진계획 수립 ？ 자체사업 프로그램 기획, 실행 및 운영 총괄 ？ 출연팀 섭외(사업기획제안 프로그램 중 출연진 섭외가 필요한 프로그램) ？ 작품 & 시스템 설치 및 운영 ？ 현장관리 및 현장운영인력 관리 ？ 과업 수행 보고 / 예산집행 및 정산 ？ 기타 축제 추진 관련 본부의 요청사항 협의 수행 등 협력사업 ？ 민간협력사업 공모·유치 ？ 공공협력사업 홍보·유치 ？ 협력사업 컨설팅, 세부협의 ？ 현장관리 및 운영지원 ？ 기타 축제 추진 관련 본부의 요청사항 협의 수행 등 ㅇ 프로그램 구분 - 자체사업(한강페스티벌 예산사업) + 협력사업(非예산사업) 구분 사업내용 비고 자체사업 (용역비 사업) 본부 자체사업 ★ 대행사 제안사업 민간협력사업 (전액 민간 자부담) 민간협력사업 공모 (민간기업, 기획사, 단체) 본부에서 공모 선정 (사업 유치 결과에 따라 프로그램 수 변동 가능) 공공협력사업 (해당기관 예산) 市 실·국·본부, 정부, 공공기관, 한강수계지자체 등 ㅇ 자체사업 프로그램 구성 ※ 공통사항 : 프로그램명 제안(여름 ③, ④ 제외) 구분 사업내용 봄 (5. 5.(금) ~7.(일)) ① 한강 봄 놀이동산[뚝섬한강공원 자벌레 옆 잔디마당/ 5. 5.(금)~7.(일) 3일간] - 한강공원에 앉아 자유롭게 책을 읽는 ‘책 읽는 한강공원’ 기획·운영 - 어린이, 가족 대상 공연 프로그램 ‘한강별빛소극장’ 기획·운영 - 온 가족이 즐길 수 있는 다양한 놀이 프로그램 기획·운영 여름 (7. 28.(금) ~8. 13.(일)) ① 한강 이색배 경주대회[잠실한강공원 / 3일간 / 1일 500명 규모] - 페트병(PET) 등 재활용 가능 소재를 활용한 수상 이색배 경주대회 기획·운영 ② 한강 야외 영화관[장소 제안 / 장소별 2일간] - 한강공원 시설물 및 특색공간에서 진행되는 영화 상영 프로그램 기획·운영 ※ 장소 예시 : 다리밑, 초록길, 한강숲, 유람선 등 ③ 한강빌리지[여의도한강공원 이벤트광장 / 7. 28.(금)~29.(토) 2일간] - 한강수계지자체(10개 내외)와 함께하는 문화 한마당 행사장 조성·운영 ※ 콘텐츠 : 참여 지자체에서 마련(전시 및 공연 콘텐츠 등) ④ 한강썸머뮤직피크닉[여의도한강공원 물빛무대 / 2일간] - 다양한 장르의 음악과 노을이 어우러진 피크닉형 음악 공연 ⑤ 야간 수영장 활용 피서 프로그램[난지, 양화한강공원 물놀이장 / 장소별 2일간 / 1회 300명 규모] - 야간 수영장을 활용하여 힐링 피서 공간을 조성하는 프로그램 기획·운영 ⑥ 댄스 공연 프로그램[반포한강공원 / 2일간] - 다양한 장르의 댄스(파이어댄스, 스트리트댄스 등) 공연 기획·운영 ⑦ 한강 역사ㆍ생태 프로그램 제안 - 강서, 광나루한강공원을 활용한 한강의 역사, 문화, 생태 관련 프로그램 제안 가을 (10. 13.(금) ~22.(일)) ① 비경쟁 자전거 대회[코스 제안 / 1일간 / 1일 500명 규모] - 안전속도(20km/h)를 지키며 노을 명소를 달리는 자전거 대회 기획·운영 ② 강변 요가 프로그램[이촌, 잠원한강공원 / 장소별 2일간 / 1회 100명 규모] - 해질녘 한강변에서 펼쳐지는 힐링 요가 프로그렘 기획·운영 ③ 음악 공연 프로그램[반포한강공원 / 2일간] - 노을 지는 가을 한강을 배경으로 한 음악 공연 기획·운영 ④ 한강 노을 관련 프로그램 제안 - 노을 지는 한강을 활용한 프로그램 제안 겨울 (12. 1.(금) ~25.(월)) ① 대형 빛 조형물 전시 - 연말연시 따뜻한 한강 분위기 연출을 위한 대형 빛 조형물 기획·설치 ② 크리스마스 시즌 프로그램[장소 제안 / 12. 22.(금)~25(월) 4일간] - 공연, 먹거리, 플리마켓, 체험 프로그램 등 크리스마스 시즌 프로그램 기획·운영 ※ 프로그램별 일정, 날짜, 장소는 변경될 수 있음 4 업체선정계획 ※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립 □ 선정개요 ㅇ 공모방법 : 입찰공고에 의한 공개모집(제한경쟁입찰) ㅇ 선정방법 : 제안서평가위원회 구성, 업체 제안서 평가 ㅇ 계약방법 : 협상에 의한 계약 □ 추진일정 및 추진절차 ※ 진행 상황에 따라 세부일정 변동 가능 용역계획 수립 (본부 문화홍보과) 사전규격 공개 및 일상감사 (본부 문화홍보과, 감사위원회) 입찰공고 의뢰 및 공고 (市 재무과) 입찰참가등록 및 제안서 접수 (본부) 2. 8.(수) 2. 10.(금)~17.(금) (7일) 2. 20.(월)~3. 13.(월) (1억 이상, 20일) 3. 9.(목)~13.(월) (10:00~16:00) 과업수행 (용역업체) 계약체결 (市 재무과) 우선협상대상자 통보 및 협상 (본부) 제안서 평가 (본부) 계약체결일~12. 31.(일) 3월 말 3. 20.(월)~22.(수) 3. 16.(목) 14:00 □ 세부내용 ？ 입찰공고 ㅇ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 - ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제43조 - ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제232호, 2022.12.23. / 2023.1.1. 시행)’ ㅇ 참가자격 - ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자(단독입찰만 허용) - 공고일 기준 최근 5년 이내 단일 행사로 1억 이상의 축제행사, 문화 이벤트 등 수행 완료 실적이 있는 업체 - 입찰참가등록마감일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈 ？ 입찰 참가등록 및 제안서 접수 ㅇ 공고기간 : 21일 - 공고기간 : 2023. 2. 20.(월)~3. 13.(월), 나라장터·서울시？본부 홈페이지 - 등록기간 : 2023. 3. 9.(목) 10:00~13.(월) 16:00 - 등 록 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자입찰 ㅇ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 접수일시 : 3. 13.(월) 10:00~16:00 - 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 - 접 수 처 : 서울시 한강사업본부 문화홍보과(본부 2층) ？ 제안서 평가 ㅇ 평가일정 - 일시 및 장소 : 2023. 3. 16.(목) 14:00 / 본부 2층 대회의실 - 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답 ㅇ 평가위원회 구성 - 구성인원 : 축제·행사·공연·예술 등 관련 전문가 7인 이상 구성 - 위원선정 : 市 관련부서 추천 및 보유 전문 인력풀 활용(축제 행사, 문화 이벤트) - 예비명부 : 21명(구성인원의 3배수, 후보자 등록신청서 및 보안각서 징구) ㅇ 평가기준 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 ？ 협상대상자 선정 및 계약 체결 ㅇ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(본부 문화홍보과) - 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정(동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함) - 협상적격자와 협상순위가 결정되면 지체없이 협상순위 및 협상일정을 통보하고, 결정된 우선협상순위에 따라 협상대상자와 과업내용 및 수행방법 등 세부내용에 대한 기술협상을 실시함 - 상기 절차에 따라 결정된 협상대상자와의 협상을 진행하며, 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음 ㅇ 계약체결(재무과) - 본부에서 통보한 계약대상자와 계약 체결 - 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ㅇ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ㅇ 계약 이후 타 업체에 일괄 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ㅇ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 ？ 착수보고 및 과업수행 ㅇ 착수보고 - 계약 체결 후 20일 이내에 축제기획 및 실행방향 전반에 대한 보고회 개최 ㅇ 과업수행 - 축제개최 및 진행 중 수시 브리핑, 보고회, 현장관리 철저 등 성실한 과업수행 5 행정사항 □ 협조요청사항 ㅇ 재무과 : 입찰공고 및 계약체결 ㅇ 감사위원회 : 일상감사(협상에 의한 계약 용역) □ 향후일정 ㅇ 입찰공고 및 제안서 접수 2023. 2. 20.~3. 13. ㅇ 제안서 심사 및 우선협상대상자 선정 2023. 3. 16.(예정) ㅇ 우선협상대상자 통보 및 기술협상 2023. 3. 20.~22. ㅇ 용역계약 체결 2023. 3월 말 붙임 1 : 공고문(안) 1부 2 : 제안요청서(안) 1부 3 : 과업내용서(안) 1부 4 :「부당계약특수조건」 발주부서 체크리스트 1부. 끝.

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본청

문화홍보과-709

D0000047344675