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문서번호 문화정책과-1388 결재일자 2023. 1. 27. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 시 민 주무관 문화정책팀장 문화정책과장 문화본부장 정다원 홍우석 전재명 01/27 최경주 2023년 청춘극장 운영계획 2023. 1. 문 화 본 부 (문화정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 청춘극장 운영계획 노년층의 문화 향유 기회 확대를 도모하기 위하여 어르신 전용 문화공간인 ？청춘극장？의 효율적 운영을 추진하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 ㅇ ？문화예술진흥법？ 제5조 제1항(문화예술 공간의 설치 권장) ㅇ 실버전용극장 운영계획 수립(’10. 4. 9. 시장방침 제163호) ㅇ ？서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례？ 제4조(민간위탁 사무의 기준) ㅇ ？공유재산 및 물품관리법？ 제27조(행정재산의 관리위탁) Ⅱ 추 진 경 위 ㅇ 실버전용극장 운영계획 수립(시장방침 제163호) : ’10.04.09. ㅇ 민간위탁 수탁기관 공모선정 (주)조이슈즈 : ’10.09.02. ㅇ 청춘극장 개관(노인의날) - 舊 화양극장(서대문구 미근동) : ’10.10.02. ㅇ 은평구 메가박스로 이전(재개발사업으로 기존 건물철거) : ’12.01.06. ㅇ 민간위탁 수탁기관 공모선정[(주)조이슈즈, ’13. 3.~’15. 3.] : ’13.02.05. ㅇ 청춘극장 이전 개관(은평 메가박스 → 중구 문화일보홀) : ’13.03.04. - 이전사유 : 서울의 다른 지역에서도 이용이 편리한 위치로 이전 및 대관료 절감 ㅇ 수탁기관 공모선정[(주)추억을파는극장, ’15. 4.~’18. 3.] : ’15.02.25. ㅇ 수탁기관 공모선정[(주)추억을파는극장, ’18. 4.~’19. 12.] : ’18.04.01. ㅇ 민간위탁 동의안 가결(제298회 임시회, 문광위) : ’19.09.06. ㅇ 수탁기관 공모선정[(주)추억을파는극장, ’20.1.1.~’22.12.31.] : ’20.01.01. ㅇ 민간위탁 동의안 가결(제315회 임시회, 문광위) : ’22.09.28. ㅇ 수탁기관 공모선정[(주)추억을파는극장, ’23.1.1.~’25.12.31.] : ’22.12.02. Ⅲ 추 진 방 향 ㅇ 어르신 문화 향유 기회 확대를 위한 복합 문화공간 조성 ㅇ 문화와 복지를 접목한 어르신 맞춤형 프로그램 운영 - 참여형 프로그램 및 어르신 눈높이에 맞는 다채로운 프로그램 개발·운영 등 ㅇ 조직 및 인력 운영에 어르신 참여 확대로 어르신 일자리 창출 - 노인 일자리 창출 노력 및 서울시 생활임금제도 적용 ㅇ 공연장 및 설비에 대한 원활한 관리 및 안전 확보 - 영상장비, 공연용 음향·조명시설 보유(또는 임대) 및 운영·관리 Ⅳ 사 업 내 용 □ 시설현황 ㅇ 위 치 : 서울시 중구 새문안로 22, 문화일보홀 1·2층 일부 ㅇ 규 모 : 1,290.44m2 (공용면적 포함) ㅇ 주요시설 : 상영관(1층 198석, 2층 62석), 로비, 매표소, 매점 등 ㅇ 임대차계약 : 서울특별시 - ㈜문화일보 (단위 : 천원, 부가세 포함) □ 운영현황 ㅇ 운영방법 : 민간위탁 (예산지원형 ？ 시설형) ㅇ 수 탁 자 : ㈜추억을파는극장(대표 김은주) ㅇ 위탁기간 : 2023. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.【 3년 】 ㅇ 소요예산 : 663,019천원(2023년 민간위탁금) ㅇ 운영시간 : 월~금 09:00~18:00, 토 09:00~17:00 ㅇ 이용대상 : 55세 이상 어르신 및 동반가족 - 고령자고용법 시행령 제2조(고령자 및 준고령자 정의) 준용 ㅇ 이 용 료 : 1,000 ~ 2,000원(市 세외수입 처리) - 영화 및 공연 : 2천원, 체험형 프로그램 : 1천원 ㅇ 프로그램 운영 - 영 화 : 1일 2~4회 상영(국내·외 영화), 청춘영화제 등 - 공 연 : 매주 토요일 2회 진행, 연말 송년대잔치 등 - 체험형 프로그램 : 청춘인생학당(팝송·가요·악기·화초 교실 등) ㅇ - □ 인력현황 ㅇ 인력구성 : 총 21명 (단위 : 명) 업 무 인원 구 분 비 고 업 무 인원 구 분 비 고 총괄실장 1 기존 일 반 관리팀 매니저 1 기존 어르신 회계주임 1 기존 일 반 관리팀 매니저 1 신규 어르신 공연담당 1 기존 일 반 관리팀원 10 기존 어르신 영사팀장 1 기존 어르신 매표팀 매니저 1 기존 어르신 영사팀원 1 기존 어르신 매표팀원 2 기존 어르신 관리팀장 1 기존 어르신 소 계 21 ㅇ 인력 운영 방향 - 어르신 전용 문화공간으로서 어르신 대면 서비스의 질을 향상하고 어르신 일자리 창출에 기여하고자 총 21명의 직원 중 18명(85.7%) 만 60세 이상으로 채용 ※ ’23년 상반기 : 만 60세 이상 신규직원(1명) 채용 예정 - 업무 난이도 및 책임성, 고령 근로자의 건강 등을 고려하여 다양한 근무시간 제도 운영 ※ 고령 근로자임을 고려하여 주 2~3일 2교대 탄력근무제 운영 - 주 30시간 이상 근무 직원에 대하여 서울형 생활임금을 적용하여 근로자의 적정 수준의 생계유지에 기여 (’23년 기준 서울형 생활임금 : 11,157원) Ⅴ 2022년도 운영실적 □ ’22년 운영실적 : ㅇ 세부 운영실적 (’22.12.31.기준) ㅇ 수입금 내역 □ 주요성과 ㅇ 溫택트 상영관 : ‘청춘 안방극장’ 운영 - 코로나 19로 방문이 어려운 어르신들을 위로하기 위한 온라인 영화·공연 적극 추진(송출 매체 : 카카오TV, 유튜브 채널 청춘안방극장·인생명작극장) ？ 청춘안방극장(언택트) 영화 : 총 70편, 조회수 4,387회 ？ 청춘안방극장(언택트) 공연 : 총 53회, 조회수 7,948회 ㅇ 어르신 대상 특별공연 연번 프로그램명 일 시 출 연 진 1 추석 특집공연 ’22.09.10.(토) 13:00, 15:00 배일호, 오은주, 전원주 등 2 노인의 날 특집공연 ’22.10.01.(토) 13:00, 15:00 심형래, 엄상희, 나운도 등 3 송년 특집공연 ’22.12.03.(토) 13:00, 15:00 김성환, 이수연, 세진이 등 ㅇ 코로나19 확산으로부터 안전하고 쾌적한 관람환경 조성 - (사)한국상영관발전협회에서 KF94 마스크 1,000개 기부 받아 관객 증정 - 안전한 관람 문화 조성을 위해 ‘열화상 카메라’를 구입하여 입장 시 열 체크 - 고령자 백신접종 정책홍보를 위해 서울시 코로나-19 대응팀 ‘백신접종 홍보 영상’ 송출 【 극장 방역 및 열체크 】 【 백신 홍보영상 송출 】 ㅇ - □ 언론보도를 통한 홍보실적 ㅇ 지면 및 영상 5회 보도 연번 매체 제 목 기고면 발행일 1 정관용의 실버 세대를 위한 영화관 ？ 김은주 대표 영상 5월 20일 2 YTN 추석 연휴 서울 곳곳에서 문화예술 행사 ‘풍성’ 영상 9월 6일 3 조선일보 국악·서커스...서울시 추석은 즐겁다 A13면 1단 9월 7일 4 헤럴드경제 서울시 ‘방역·일상’ 조화로운 추석 대책 24면 TOP 9월 7일 5 뉴스투데이 추석 연휴, 서울서 열리는 문화예술 행사는? 영상 9월 8일 ㅇ 온라인(뉴스) 18회 보도 연번 매 체 제 목 발행일 1 뉴스1 거리두기 해체 후 첫 추석... 서울시 문화예술 프로그램 ‘총출동’ 9월 6일 2 파이낸셜뉴스 ‘거리두기 이후 첫 명절’.. 서울시 “풍성한 ‘문화추석’ 보내세요” 9월 6일 3 연합뉴스 추석 연휴 서울 곳곳에서 문화예술 프로그램 ‘풍성’ 9월 6일 4 아시아투데이 ‘거리두기’ 해체 후 첫 추석연휴... 서울 곳곳서 문화예술 프로그램 9월 6일 5 미디어펜 추석 연휴 서울 곳곳 다채로운 문화예술 프로그램 ‘풍성’ 9월 6일 6 청년일보 “거리두기 해체 후 첫 명절”...서울시, 풍성한 문화예술프로그램 마련 9월 6일 7 OBS 뉴스 추석 연휴 서울 곳곳 문화예술 행사 ‘풍성’ 9월 6일 8 대한경제 달맞이 ‘추캉스’... 전통놀이 체험할까 9월 7일 9 헤럴드경제 3년 만에 함께하는 추석연휴, 서울시 ‘방역과 일상’ 두 마리 토끼 잡는다 9월 7일 10 더 팩트 3년 만에 돌아온 ‘오프라인’ 명절... 서울 곳곳서 가족과 함께 9월 9일 11 이데일리 코로나 이후 ‘거리두기’ 없는 첫 추석... 서울 다양한 행사 열려 9월 9일 12 뉴스투데이 코로나19 거리두기 해체 후 첫 추석, 온 가족이 함께 보고 듣고 즐길 행사는? 9월 9일 14 뉴스웍스 남산골한옥마을·운현궁서 세시풍속 즐기고, 돈의문박물관마을서 플리마켓 참가 9월 9일 15 머니투데이 “추석 연휴 서울서 즐기세요”.. 곳곳서 서커스·공연·전통체험 9월 9일 16 문화일보 거리두기 해체 후 첫 추석... 서울 문화예술 프로그램 ‘풍성’ 9월 9일 17 뉴시스 추석 두배 즐기는 법... “서울 곳곳서 명절 전통문화 체험 9월 10일 18 중앙일보 ‘서커스 카바레’ 보고, 북청사자놀음... 추석엔 ‘방콕’ 대신 여기 9월 10일 Ⅵ 2023년도 사업계획 □ 추진방향 ㅇ ‘사회적 거리 줄이기’ : 어르신 간 교류 활성화할 수 있는 체험형 프로그램 운영 - ’23년은 포스트 코로나 시기로, 코로나 이전의 삶과 포스트 코로나가 공존하는 과도기적 시기가 될 것으로 예측됨 - ’22년도 위축되었던 노년층의 문화 향유 기회 확대를 위해 ’23년도에는 다양한 어르신 참여형 교육 프로그램 기획·운영 예정(청춘 인생학당 가요·화초교실 등) ㅇ ‘계층간 거리 줄이기’ : 어르신 맞춤 디지털 역량 개발로 스마트 시니어 육성 - 코로나 19로 인한 문화예술의 온라인 전환은 디지털 기술 활용능력을 갖추지 못한 노년층의 문화향유 기회를 크게 제약하는 요인으로 작용 - 2023년 어르신들을 대상으로 디지털 역량 교육 프로그램(청춘인생학당 디지털 교실, 청춘버스, 올라잇!)을 추진하여 계층 간 기술적 격차 해소 노력 □ 운영 프로그램 1) 영화상영 【 청춘영화제 】 ㅇ 어르신 대상 영화상영 - 상영시기 : 주 2편 상영 [월 ~ 수 : 연도별 흥행영화(국내·외) / 목 ~ 금 : 외화] ※ 월별 상영예정작 리스트를 전월 중순까지 市에 제출 - 상영횟수 : 1일 2 ~ 4회, 쉬는 시간 15 ~ 20분 ㅇ ‘청춘 영화제’ 개최 - 기 간 : 2022. 10. 1. ~ 10. 31. (31일간) ※ 비수기 극장 활성화 도모를 위한 프로그램 - 내 용 : 어르신 관객이 사랑하는 추억의 명배우 13인 (한국배우 4인, 외국배우 9인)선정하여 전성기 대표작 상영 ※ 연도별 흥행영화 선정기준은 영화진흥위원회에서 매년 발표하는 한국영화연감 기록을 바탕으로 함 2) 문화공연 ㅇ 어르신 대상 문화공연 - 일 시 : 매주 토요일 13:00, 15:00 【100분】 ※ 코로나19 방역지침에 따라 변동 가능 - 내 용 : 지역사회 원로스타 및 어르신 연주단·공연단으로 구성된 프로급 무대 【 토요 특별공연 】 3) 체험형 프로그램 ※ 2023년 하반기 예정 ㅇ 어르신 교육 프로그램 : 청춘인생학당 신 규 - 일 시 : 매주 금요일 10:00 ~ 16:00 【3교시】 - 내 용 : 디지털교육, 시네마테라피, 팝송, 가요(떼창), 악기, 화초 교실 등 어르신 관객 선호도가 높은 교육을 선별 ？ 1,3주 프로그램 : 청춘 디지털교실(메타버스 접목), 팝송교실, 악기교실 등 예정 ？ 2,4주 프로그램 : 시네마테라피, 떼창·가요 교실, 화초교실 등 4) 부대공간(카페·매점) 운영 및 홍보 활성화 ㅇ 청춘카페 운영 - 커피(100원) 및 가래떡구이(300원) 판매 ※ 市 세외수입으로 편입 ㅇ 홍보물(카드뉴스) 배포 : 청춘늬우스 제작·배포 - 일 시 : 매주 1회 전단물 제작 및 업로드(예정) - 내 용 : 청춘극장 정보 전달 및 인지향상 퀴즈 이벤트 등 카드뉴스 제작 【 (예시) 카드뉴스 홍보물 】 Ⅶ 2023년도 사업비 집행계획 □ (단위: 천원)

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문화정책과-1388

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