다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 주차계획과-7140 결재일자 2023. 6. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주차관리팀장 주차계획과장 교통기획관 하진수 이상학 김형규 06/30 이상훈 협 조 '23년 거주자우선주차장 공유 활성화 추진계획 2023. 6. 도 시 교 통 실 (주차계획과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ ’23년 거주자우선주차장 공유 활성화 추진계획 주차계획과장:김형규☎2133-2350 주차관리팀장:이상학☎2366 담당:하진수☎2362 주택가 주차난 해소를 위해 주차공유 가점제 및 의무제 확대, 주차공유 우수사례 전파 등을 통해 거주자우선주차장 공유를 활성화하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 근 거 : 서울특별시 주차공유 활성화에 관한 조례 목 적 : 유휴 주차공간 공유로 주택가 주차난 해소 기 간 : ************ 대 상 : ****************************** ********************* 추진목표 : ************************** ******************* ****************************************** Ⅱ 추진배경 및 현황 추진배경 ㅇ 서울시 내 주차공간 부족에 따른 거주자우선주차장 공유 활성화 필요 - 서울시 내 공영주차장 건설은 부지확보가 어렵고, 건설비용 과다 소요 ㅇ ****************************** ㅇ 또한, 자치구별 공유비율 격차가 크므로 공유 가점제 및 의무제 도입, 우수사례 전파 등을 통한 공유활성화 유도 필요 *********************************** 거주자우선주차장 공유 현황 (’22.12월 기준) 거주자우선주차장 총 면수(a) 거주자우선주차 공유면 공유주차면 이용 건수 면수(b) 비율(b/a) 2021년 2022년 ******* ********* ***** ******* ******* ㅇ 서울시 거주자우선주차면 : **************************** 2019년 2020년 2021년 2022년 ******* ******* ******* ******* - 전일, 주·야간제 / 구획제(전용·지정) 및 구간제로 운영 - 통행 불편, 안전 문제, 주차난 등으로 거주자우선주차면 삭제 요청 민원 증가와, - 어린이보호구역·노인보호구역 내 노상주차장 삭선 등으로 주차면 감소 ㅇ 공유주차면 : *************************************** 2019년 2020년 2021년 2022년 ***** ****** ****** ****** - 주차면 사유화, 부정주차 문제 등으로 공유에 비협조적인 경향이 있으나, - 각 자치구에서 주차공유 활성화의 필요성, 기대효과 등을 적극 홍보한 결과, - 공유면 비율이 전년 대비 ***** 증가 ㅇ 공유주차면 이용 건수 : **************************** 2019년 2020년 2021년 2022년 ******* ******* ******* ******* - 거주자우선주차면 공유의 적극 홍보를 통해 이용건수 매년 큰 폭 증가 ***************** 거주자우선주차장 공유방법 ㅇ 각 자치구와 민간 플랫폼 업체 간 협업 또는 자치구 자체 방식 병행 - ***************************** - 민간협업 방식 : APP, IoT, ARS 방식 등 - 자치구 자체 방식 : 함께쓰기, 나눔주차, 잠시주차제, 상생주차 등 ㅇ 공유방법 < 민간협업 방식 > ① APP 방식 : 주차면 배정자는 앱에 주차면 정보와 공유시간을 입력, 이용자는 앱에 등록된 공유주차면을 검색하고 선택 ② APP + IoT 방식 : 주차공유 앱(플랫폼)과 IoT 주차센서 연계로 실시간 공유 주차면 상태 확인이 가능, 이용자는 앱을 통해서 비어있는 공유주차면을 검색하고 선택 ③ ARS 방식 : 이용자가 앱 설치 없이 공유주차장에 표기된 번호로 전화해서 공유주차면과 공유시간을 선택 <자치구 자체 방식> ① 함께쓰기 : 전일제 사용구획이 비어있는 시간대에 지정차량(1대)의 주차를 허용 - 구획 이용자와 공유자가 협의 후 공단에 신청 (주차요금은 비율에 따라 각각 납부) ② 나눔주차 : 개별지정 전일 이용자와 나눔 이용자(가족, 이웃 등)가 자율적으로 참여 신청·등록하여 배정받은 구획선을 함께 나눠 사용 ③ 잠시주차제 : 비어있는 주차장을 불특정 다수인이 잠시 사용하는 제도 - ‘잠시주차면’으로 지정되어 있는 주차면에 요금납부 없이 공유주차 가능 - ‘잠시주차면’은 구획 이용자가 공단에 신청 후 관리 ？ 상생주차 : 점포 및 전용구획 사용자들을 대상으로 한 달에 3만원의 추가요금만 부담하면 주차구획을 이용할 수 있도록 하는 주차공유제도 - 구획 이용자가 공단 후 ‘상생용 주차장’ 신청 후 관리 거주자우선주차장 운영 현황 ㅇ 거주자우선주차장 배정 - 신청기관 : 자치구 주민센터 또는 시설공단 - 배정 대상 : 주민등록상 관내에 거주 및 차량등록된 주민 등 - 배정주기 : 상시배정 또는 정기배정(6개월, 1년 등 주기) - 배정절차 : 신청서 및 구비서류 접수 후 배정기준표에 따른 합계점수에 의해 배정 ▶ 주요 배정기준 : 해당 자치구 거주기간, 대기기간, 차종(경차, 소형차량 등) 등 ▶ 주요 가산기준 : 우대조건(국가유공자, 장애인, 고령자, 다자녀가구 등), 친환경 차량, 주차구획과의 거리, 공유사업 참여실적 등 ※ 신청기관 방문 또는 인터넷을 통한 배정신청서 및 첨부서류 제출 ㅇ 배정시 가점제를 통한 주차공유 실적 반영 : ******************** ************************************* ******************************************* *********************************** ****************************************************** ************************************************** 가점 방식 장점 단점 ***** *************** ************* ************ ******************** ***** *************************************** ************ ************* ？ *********************************************************************** ？ **************************************** ㅇ 거주자우선주차구획 배정시 주차공유 의무화 - 거주자우선주차장 배정 신청에 대해 주차장 공유 의무를 조건으로 배정 - ***************************************************** ※ 공유의무화 도입 기준 : 거주자우선주차장 배정신청서상 주차공유 의무조항 명시 주차공유 운영상 문제점 : 공유비율 저조 및 자치구별 큰 격차 ㅇ 공유비율 저조 : 주민들의 주차공유 인식 미흡 및 참여에 비협조 경향 - 공유 관련 민원 다수 발생 : 공유 거부, 고령층 이용 불편, 부정주차 문제 등 - 주택가(빌라, 단독주택 등)가 많고 고령층이 다수 거주하는 자치구의 경우 주민들의 주차공유에 대한 인식이 미흡하여 주차공유 확대에 어려움 ********************************************* - 부정주차시 자치구 조례에 따른 주차요금 부과, 견인조치 등을 하나, 부정주차 사례 다수 발생으로 공유 참여에 부정적 - 일부 자치구의 거주자우선주차장 공유사업에 대한 홍보 부족 ************************************************ ******************************************* ㅇ 자치구별 격차 : 일부 자치구 주차공유 활성화 추진의지 미흡 - 가점제 및 공유의무화 등 공유참여 유도 방안 미흡 ▶ *********************************** ▶ ************************************************ *********************************** ※ 서초구·강남구는 ‘거주자우선주차제 운영 규칙’을 제정 운영 중 Ⅲ 세부 추진계획 ？ 자치구별 거주자우선주차장 관련 조례 및 시행규칙 개정 (~ ’23년) ㅇ 자치구별 주차장 조례 등 개정으로 주차공유 강화 유도 - 자치구 주차장 설치 및 관리 조례의 위임에 따른 시행규칙 제정을 통한 거주자 우선주차장 공유사업의 법적 근거 확보 *********** ※ 예시) 강남구 주차장 조례 및 거주자우선주차제 운영 규칙 강남구 주차장 설치 및 관리 조례 제14조 ④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 주택가 도로의 주차장의 주차방법, 주차시간, 주차장 설치, 주차장 공유사업 등에 필요한 세부적인 사항은 규칙으로 정한다. 강남구 거주자우선주차 전용구획 운영 규칙 제1조 이 규칙은 「서울특별시 강남구 주차장 설치 및 관리 조례」 제14조 규정에 따라 주택가 도로의 주차장에 설치한 거주자우선주차구획의 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. - 주차공유 의무를 전제로 한 거주자우선주차장 배정 기준 개선 ********************************* - 부정주차 시 주차요금 기준 강화 등 **************** *************************************************** ？ 공유 가점제 및 의무제 전 자치구 확대 (~ ’23.12월) ㅇ 거주자우선주차면 순서 배정시 공유 가점 확대 (~’23.12월) - 공유시간 실적에 따른 가점 및 감점 등 배점 폭 확대·체계화 ************** ********************* ㅇ 공유 의무화 도입 확대 (~’23.12월) : 배정 조건에 주차공유 의무화 ？ 전 자치구 공유활성화를 위한 우수사례 전파 (’23.7월 ~) ㅇ 우수사례 전파로 자치구간 따라잡기(벤치마킹)의 장 조성 ******** ㅇ 공유 활성화를 위한 우수 홍보사례 전파 - *** 자치구는 주차면 공유를 위한 다양한 홍보 등 자체 제도 시행 중 - 예시) 동작구 공모전 개최, 유튜브 등 매체 활용 등 <동작구 사례 : 공모전 개최 및 홍보활동 등> -「동작구 주차공유 영상 공모전」 개최를 통해 사업 소개 및 주차장 확충을 위한 아이디어 공모 - 공모전 수상작 영상 송출(유튜브·SNS·미디어보드 등) 및 현수막,안내표지판 등을 통한 홍보를 통해 홍보 효과 - 리플릿·부채 등 홍보물품 제작 배부 등 <주차공유 공모전> <유튜브 활용 홍보> ？ 거주자우선주차장 실태 조사 ㅇ 시기 : 매 분기(3,6,9,12월) ㅇ 점검항목 - 거주자우선주차장 주차면 현황 - 거주자우선주차장 배정 현황 (신청자·배정자 수 등) - 공유주차면 현황 - 부정주차 관련 현황 (단속건수, 징수요금, 단속방법 등) 등 ㅇ 실태조사 결과는 자치구별 이행현황 평가 및 차년도 계획 수립에 활용 Ⅳ 추 진 일 정 ㅇ 거주자우선주차장 공유 활성화 계획 자치구 통보 : ’23.7월 ㅇ 자치구별 주차공유 우수사례 분석·발굴 및 전파 : ’23.7월 ㅇ 거주자우선주차장 공유 활성화 추진실태 평가 : ~’23.12월 ㅇ 거주자우선주차장 실태 파악(1~4차) : ’23년 분기별 붙임 자치구별 거주자우선주차장 공유 세부실적 1부. 끝. 붙 임 자치구별 거주자우선주차장 공유 세부실적 연번 자치구 전체 면수 공유 면수 (공유 비율) 공유방법 모두컴퍼니 (앱) 주만사 (ARS) 파킹프렌즈 (앱+IoT) 기타 (자치구 자체방법 등) *** ******** ******* **** **** **** * ** 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거주자우선주차장 공유 등록 ？ 주차장 등록 선택 후 개인정보 수집·이용 동의 ？ 배정자 정보 입력 후 등록 ？ 공유주차장 등록 확인 2. 거주자우선주차장 공유주차장 이용 ？ 지도화면에서 ‘공유주차장’ 정보 확인 후 선택 ？ 공유주차장 정보 확인 후 ‘주차시간’ 선택 및 정보 입력 ？ 요금확인 및 결제 (결제정보 및 안내·주차권 확인) IoT 센서 기반 공유주차서비스 이용방법 ARS 방식 공유주차서비스 이용방법 ？ 주차가능 여부 확인(빈 공간 확인 후 주차) ？ 정보 입력(바닥에 표시된 ARS번호에 전화 후 안내멘트에 따라 입력) ？ 요금확인 및 결제(주차등록이 되면 알림메시지 도착, 출차 및 요금결제는 알림메시지 확인) 자치구별 주차장 확보율 (전체 및 주택가) (’22.12월 기준) 구 별 전 체 주 택 가 자동차 등록대수 (대) 주차면수 (면) 주차장 확보율 (%) 자가용 승용차대수 (대) 주차면수 (면) 주차장 확보율 (%) 총 계 ********* ********* ***** ********* ********* ***** 종 로 구 ******* ******* ***** ******* ******* **** 중 구 ******* ******** ***** ******* ******* **** 용 산 구 ******* ******** ***** ******* ******* ***** 성 동 구 ******** ******** ***** ******* ******* ***** 광 진 구 ******* ******** ***** ******* ******* ***** 동대문구 ******* ******** ***** ******* ******* ***** 중 랑 구 ******** ******** ***** ******* ******** ***** 성 북 구 ******** ******** ***** ******** ******** ***** 강 북 구 ******* ******* ***** ******* ******* ***** 도 봉 구 ******* 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** 2 중구 **** **** ** 3 용산구 **** ***** ** 4 성동구 **** ***** ** 5 광진구 **** ***** ** 6 동대문구 **** ***** ** 7 중랑구 *** ***** ** 8 성북구 *** ***** ** 9 강북구 **** ***** ** 10 도봉구 *** ***** ** 11 노원구 **** ***** * 12 은평구 **** ***** * 13 서대문구 **** ***** * 14 마포구 **** ***** * 15 양천구 **** ***** * 16 강서구 **** ***** * 17 구로구 **** ***** * 18 금천구 **** **** * 19 영등포구 **** **** * 20 동작구 **** ***** * 21 관악구 **** ***** * 22 서초구 **** **** * 23 강남구 **** ***** * 24 송파구 **** ***** * 25 강동구 **** ***** * 자치구별 부정주차 단속 요금 연번 자치구 단속 요금 비고 1 종로구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 2 중구 부정주차 요금 없음 견인료, 보관료만 징수 3 용산구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 4 성동구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 5 광진구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 6 동대문구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 7 중랑구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 8 성북구 부정주차 요금 없음 9 강북구 건당 4,800원 + 가산금 9,600원 기본요금 : 5급지 기준 4시간, 가산금 : 2배 (강북구 조례 제2조제2항) 10 도봉구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 11 노원구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 12 은평구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 13 서대문구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 14 마포구 건당 2,400원 + 가산금 9,600원 기본요금 : 5급지 기준 4시간 15 양천구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 16 강서구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 17 구로구 건당 2,400원 + 가산금 9,600원 기본요금 : 5급지 기준 4시간 18 금천구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 19 영등포구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 20 동작구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 21 관악구 건당 2,400원 + 가산금 9,600원 기본요금 : 5급지 기준 4시간 22 서초구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 23 강남구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 24 송파구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 25 강동구 건당 7,200원 + 가산금 28,800원 기본요금 : 3급지 기준 4시간 ※ 각 자치구는 주차장법 제9조제2·3항 및 區 주차장 조례의 노상주차장의 주차요금 기준으로 부정주차 단속 요금 및 4배 이내의 가산금을 부과하고 있음 (중구, 성북구 제외) 자치구별 가점제도 도입 현황 연번 자치구 가점제 도입 여부 비고 (가점 부여 방식 등) 1 종로구 * *************************** 2 중구 * ************************ 3 용산구 * ****************************** 4 성동구 * 5 광진구 * *********************************************************************** 6 동대문구 * *********** 7 중랑구 * *********************************** 8 성북구 * ********************************* 9 강북구 * 10 도봉구 * ****** 11 노원구 * *********************************** 12 은평구 * 13 서대문구 * ************************************************************* ******************* ************************************************* 14 마포구 * ***************** *************************** 15 양천구 * 16 강서구 * **************** 17 구로구 * ********************* 18 금천구 * ******************************* 19 영등포구 * ************** 20 동작구 * **************** 21 관악구 * ****** 22 서초구 * ************* 23 강남구 * *************************************** 24 송파구 * ********** 25 강동구 * 자치구별 거주자우선주차장 공유의무 관련 조례 및 서식 등 도입 현황 연번 자치구 공유주차구획 운영 조문 (區 주차장 조례) 조례상 주차공유 의무조항 여부 거주자우선주차장 배정신청서 주차공유 의무조항 여부 (區 시설공단) 계 ** * ** 1 종로구 * * * 2 중구 * * * 3 용산구 * * * 4 성동구 * * * 5 광진구 * * * 6 동대문구 * * * 7 중랑구 * * * 8 성북구 * * * 9 강북구 * * * 10 도봉구 * * * 11 노원구 * * * 12 은평구 * * * 13 서대문구 * * * 14 마포구 * * * 15 양천구 ** * * 16 강서구 * * * 17 구로구 * * * 18 금천구 * * * 19 영등포구 * * * 20 동작구 * * * 21 관악구 * * * 22 서초구 * * * 23 강남구 * * * 24 송파구 * * * 25 강동구 * * ************** * ※ 서초구·강남구는 ‘주차장 조례’ 위임에 따른 ‘거주자우선주차제(거주자우선주차 전용구획) 운영 규칙’을 제정하여 운영 중 자치구별 거주자우선주차장 공유 홍보 현황 연번 자치구 홍보 여부 비고 (홍보방법 등) 1 종로구 * ********************* 2 중구 * 3 용산구 * 4 성동구 * ********************************** 5 광진구 * ************ 6 동대문구 * ***************** 7 중랑구 * **************** 8 성북구 * 9 강북구 * 10 도봉구 * 11 노원구 * ******************************** 12 은평구 * ************** 13 서대문구 * ******************************* 14 마포구 * ******************** 15 양천구 * ******************** 16 강서구 * ************************************************ 17 구로구 * 18 금천구 * 19 영등포구 * 20 동작구 * ************************************************************************************************* 21 관악구 * ******************************************* 22 서초구 * 23 강남구 * ************************** 24 송파구 * ********************************** 25 강동구 * *****************************************************

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20231130053008

본청

주차계획과-7140

D0000048398114