다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-14871 결재일자 2023. 11. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주무관 총무과장 강대호 김동훈 11/21 김중태 협 조 2024년 CCTV 통합관제센터 유지관리 용역 제안서 평가위원회 개최계획(변경) 2023. 11. 서 울 대 공 원 (총 무 과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2024년 CCTV 통합관제센터 유지관리 용역 제안서 평가위원회 개최계획 「CCTV 통합관제센터 유지관리 용역」사업 추진과 관련, 제안업체의 사업수행능력 및 제안내용 적정성 등을 평가하여 적격 사업자를 선정하기 위한 제안서 평가위원회(원격심사)를 개최하고자 함 Ⅰ 관 련 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제253호, 2023.6.29.) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (서울특별시규칙 제4601호, 2023.10.19.) ○ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 (조달청지침 제134호, 2023.5.4.) Ⅱ 사 업 개 요 ○ 사 업 명: CCTV 통합관제센터 유지관리 용역 ○ 사업기간: 2024년 1월 1일 ∼2024년 12월 31일 ○ 소요예산: 금484,360,000원정(금사억팔천사백삼십육만원) ○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약, 중소기업 제한) ○ 사업내용: CCTV카메라, 통합관제센터 각종 시설 등 유지관리 용역 ○ 사업추진경과 - 2023년 11월 : 추진계획 수립, 제안요청서 사전규격공개 완료 - 2023년 11월 : 입찰공고 추진 예정(20일간) - 2023년 12월 : 제안서 평가위원회 개최 및 계약 체결 예정 Ⅲ 정량적 지표 평가계획 ○ 평가일정: 2023. 12. 6.(수) ~ 12. 11.(월)(예정) - 입찰공고: 2023. 11. 14.(화) ~ 12. 5.(화)(20일간) ○ 평가기준: 정량적 지표 평가기준에 따라 실시 ○ 평가방법: 담당자 3명 지정하여 각각 평가 후 교차 확인 ○ 평 가 자: 총무과 김중태, 김동훈, 강대호 Ⅳ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 평가위원회 구성 ○ 구성인원: 총 8명 - 위 원 장: 평가위원 중 선임(평가에도 참여, 호선으로 선출) - 평가위원: 외부전문가 8명(평가위원장 포함) - 평가위원 분야: 정보통신(6), 사업관리(2) - 입 회: 온라인 평가로 진행하므로 해당없음 ○ 의결: 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 출석위원 과반수로 정함 ○ 심사방법: 온라인 평가로 진행 ※ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제 10조 1항(사업금액 20억원 미만) 평가위원 선정 ○ 평가위원 후보자 선정 요청: 정보시스템담당관 - 후보배수 : 전문분야별 위원수의 5배수 추천 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 ○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 평가위원수의 20%이내에서 추가로 추첨(정보통신 2명, 사업관리 1명) - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 불참자 발생에 대비하여 예비후보 2명 추가 선정 ○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정 ○ 추첨되지 않은 위원은 평가분야별 연장자 순으로 지정 제안서 사전검토 ○ 배포일시: 2023. 12. 19.(화) 10:00 ~ 18:00(예정) - 평가위원회 개최일 하루전 정밀검토를 위한 제안서 사전검토 진행 - 배포전 제반 보안사항 준수 서약서 징구 - 제안발표는 사전검토로 갈음 ※ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제11조6항의2 - 제안서 검토 및 제안사 질의사항 사전 준비 및 제출 ※ 사전질의서 제출자에 한하여 사전검토 수당 지급 평가위원회 운영 ○ 일 시: 2022. 12. 20.(수) 14:00 ~ 16:00(예정) - 참여업체 수에 따라 일정 및 시간 조정 예정 ○ 장 소: 온라인 평가 진행 ○ 회의진행 - 평가위원의 질의와 제안사의 답변 통한 기술평가 실시 - 평가회의는 제1부(질의응답), 제2부(평가)로 구분하여 운영 - 질의응답은 온라인 평가를 고려하여 1시간 정도 충분하게 부여 예정 ※ 평가위원회의 의결로 시간 조정할 수 있음 ※ 발주 담당자 중계로 이메일을 통한 질의응답 【 제1부 】 ○ 질의응답 및 사전의결 개 회 ？ 평가위원 온라인 화상통화 연결 후 인사말씀 ？ 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 사전의결 ？ 평가기준, 평가방법 및 배점기준 등 평가관련사항의 수정？보완 필요시 위원회에서 사전 의결 ？ 제안내용 질의응답 ？ 발주 담당자 중계로 이메일을 통한 평가위원-제안사간 질의응답 진행 ？ 진행순서 【 제2부 】 ○ 평가 및 결과 확인 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 ？ 평가 집계 ？ [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수] ？ 정성적 평가는 최고 및 최저 점수 제외 ？ 가격입찰서 개찰 ？ 기 제출된 가격제안서 열람 및 가격입찰서 개찰(G2B 입찰금액과 불일치하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정) ？ 입찰가격 평가 및 종합 집계 ？ 확인 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 협상대상자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가의결 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가 종료 Ⅴ 제안서 평가 및 협상대상자 결정 추진절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 90/100, 가격 10/100으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 제안서 평가방법 및 배점 ○ 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가 기술능력평가(90점) 가격평가(10점) 정량적 평가(20점) 정성적 평가(70점) 산식 적용 ○ 기술능력평가는 정량적 지표평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분 - 정량적 평가(20점) · 참여인력 기술상태, 사업수행경험, 경영상태, 하도급계약 적정성 등을 평가기준에 따라 담당자가 평가 실시 - 정성적 평가(70점) · 평가항목별 배점에 따라 심사위원들이 평가한다. 평가항목별 최고？최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고？최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 함 평가항목 및 배점기준 평가부문 항 목 평 가 요 소 배 점 기술능력평가 정량적 평가 참여인력기술상태 사업 참여인력의 www.sw.or.kr) 인재 지원 ？ IT분야 역량체계(ITSQF) 자료실에서 세부적인 직무 설명을 확인 할 수 있음. ITSQF 직무에 따른 경력 평가 6 20 수행경험(실적) 실절금액 2 실적건수 2 경영상태 기업 신용 평가 5 하도급계약 적정성 하도급 기업 평가 5 정성적 평가 전략 및 방법론(대상사업 이해도 등) 10 70 조직 부문(유지관리 인력 운용방안) 15 유지관리 부문(신속한 장애처리 및 예방을 위한 방안) 20 프로젝트 관리(위험관리, 자원관리, 품질보증 능력) 10 프로젝트 지원(교육훈련, 장애대책, 추가제안 등) 15 소 계 90 가격 평가 제안가격 평가 10 합 계 100 ○ 기술능력 평가 - 정량적 평가기준(20점) ？ 참여인력기술상태(6), 수행경험(4), 경영상태(5), 하도급계약 적정성(5) ※ 지표별 평가점수 산출식(소숫점 셋째자리에서 반올림) - 정성적 평가기준(70점) ？ 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 등급점수 부여 ？ 항목평가를 위한 자료 미제출 시에는 “하” 등급(0점)으로 처리 등 급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 협상대상자 선정 ○ 제안서 평가 결과, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없거나 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 종합 평가점수의 고득점 순서에 의거하여 결정하며, 합산한 종합 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함 ○ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 협상 절차 ○ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상을 실시함 ○ 우선협상대상자와 협상하여 상호 합의하는 경우에는 차순위 협상대상자와 협상을 실시하지 아니함 ○ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와의 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와 협상을 실시함 기타사항 ○ 제안서 사전 배포 전, 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서를 제출받음 ○ 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음 ○ 평가 결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 ○ 기타사항은「붙임 1.2024년 CCTV 통합관제센터 유지관리 용역 사업 협상에 의한 계약체결 기준」에 의하여 평가 실시 Ⅵ 향 후 계 획 평가위원 후보자 요청: 정보시스템담당관 인력풀 활용 예비후보 선정: 제안서 제출업체 방문시 추첨 결과 반영 제안서 사전배포: 제안서 사전검토를 위한 평가위원 배포 평가위원회 개최 및 우선협상대상자 선정: 온라인 평가 실시 붙임 1. 협상에 의한 계약체결기준 1부 2. 제안서 평가양식 1부. 끝. ITSQF(IT Sector Qualifications Framework)는 한국소프트웨어산업협회 홈페이지(

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