다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교육훈련과-3740 결재일자 2023. 11. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 반장 교육기획팀장 교육훈련과장 서울특별시소방학교장 박서진 방지호 박정경 11/07 고민자 협 조 국제교류과장 조혜정 인력개발과장 김형태 예산1팀장 최은정 소방정책팀장 김성칠 일본 도쿄소방의 교육훈련정책 및 현장실무 훈련프로그램 조사 등 공무국외출장 계획 서울특별시 소방학교 (교육훈련과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 공무국외출장 자체점검표 ○ 출장목적 : 일본 도쿄소방청의 교육훈련정책 및 현장실무 훈련프로그램 조사 등 ○ 출 장 자 : 3명(서울소방학교 소방령 방지호, 소방장 이동철, 소방장 김용한) ○ 출 장 국 : 일본(도쿄) ○ 출장기간 : 2023. 12. 18.(월) ~ 12. 21.(목), 3박 4일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외출장 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■부적합 □ ● 1일 2개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (현장 포함, 면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 출장에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 출장목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년 이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 출장인원은 적정한가(출장자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년 이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 출장목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 출장경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 사전전문가 간담회 개최여부 ● 사전 전문가 간담회 개최 대상인 국외출장인가 (시찰, 견학, 벤치마킹, 사례조사, 선진 탐방 등) : 대상 ■ 미대상 □ ● 출장계획서에 간담회 개최계획과 결과보고를 포함했는가 유 ■ 무 □ 검토의견 ☞ 일본 도쿄소방청과의 MOU체결 후속조치에 따른 상호 간 교류 활성화 및 교육훈련 프로그램 운영현황 공유 및 우수프로그램 벤치마킹을 위해 필요한 공무국외출장임. ☞ 도쿄의 시민안전교육 운영현황 및 프로그램 비교분석을 통해 서울소방학교에서 운영하는 시민수탁교육과정을 다양화하기 위함. 공무국외출장 계획서 1. 출장 개요 출장목적 ○ 서울소방재난본부와 도쿄소방청 MOU 체결 후속조치에 따른 상호간 교육훈련 프로그램 운영현황 공유 및 우수프로그램 벤치마킹 - 서울과 도쿄라는 대도시의 환경적 동일성을 토대로 재난사고에 대응하기 위한 소방공무원 양성 교육훈련프로그램의 비교·분석을 통해 우수 프로그램 발굴 및 상호간 협력 추진을 위한 네크워크 확대 ○ 일본 도쿄소방학교의 차별화된 현장실무 교육훈련과정 참여를 통한 교수법, 장비·시설 등 조사 - 서울소방학교 현장실무교육과정 교수진이 도쿄소방학교의 현장실무 교육훈련과정에 참여하여 상호간 교육운영방식의 장단점 비교 및 우수 교육장비, 시설, 교수법 등 발굴 ○ 서울소방학교 시민수탁교육과정의 다양화를 위한 시민안전교육시설 견학 및 운용실태 파악 - 일본 도쿄 내 방재관의 시민교육 콘텐츠 및 시설 견학을 통해 서울소방학교의 시민수탁교육과정 개선방안 모색 출장기간 2023. 12. 18.(월요일) ~ 2023. 12. 21.(목요일), 3박 4일 출장국가 일본(도쿄) 방문기관 도쿄소방청(TFD), 도쿄소방학교, 방재관 등 출 장 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 출장경비(천원) 금액 부담기관 서울소방학교 소방령 방지호 남 ********** ***** 서울시 서울소방학교 소방장 이동철 남 ********** ***** 서울시 서울소방학교 소방장 김용한 남 ********** ***** 서울시 기 타 2. 출장 계획 가. 주요 일정 □ 2023. 12. 18.(월) ~ 12. 21.(목) / 3박 4일 날 짜 현지시간 일 정 내 용 주 관 12.18.(월) 09:00~11:05 서울(GMP) → 도쿄(HND) 14:00~16:00 도쿄소방청 방문 (Fire Suppression 부서 관계자) TFD (도쿄소방청) 16:30~18:00 이케부쿠로 방재관 12.19.(화) 10:00~12:00 도쿄 소방학교 기관 견학 TFA (도쿄소방학교) 14:00~16:00 교육훈련 프로그램 공유 간담회 12.20.(수) 09:00~11:30 신임 소방공무원 교육훈련과정 참관 13:00~17:00 Marching Training 훈련 참관 (New Year’s Fire Review 대비 훈련) 12.21.(목) 09:00~11:30 간부(승진예정자) 교육훈련과정 참관 13:00~15:00 차량 조작(운영) 교육훈련과정 참관 19:50~22:25 도쿄(HND) → 서울(GMP) 나. 수행 내용 □ 출장자 역할 분담 구 분 담 당 업 무 역 할 방 지 호 (소방령) 소방학교 교육기획팀장 <국외출장 업무 총괄 및 교육행정분야 협력관계 구축> ○ 서울-도쿄소방기관 간 교육훈련프로그램 상호 정보공유 활성화를 위한 국외출장업무 총괄 - 서울소방학교 교육훈련과정 브리핑 발표 및 상호 토의 - 일본소방 교육훈련 시설·제도 현황 조사 및 적용방안 모색 ○ 교육행정분야 정보 공유 및 협력관계 구축 - 학교 교육훈련부서 간 정보공유 및 협력채널 마련 등 이동철 (소방장) 소방학교 화재전술교수 <화재전술 교육훈련 참여·현황 조사 및 우수 프로그램 발굴> ○ CFBT(구획실 화재훈련) 도입 관련 사례 견학 및 자료조사 - 서울소방학교 CFBT시설 도입 관련 도쿄소방학교 CFBT시설 운영현황 견학 및 장·단점 조사 - CFBT 교관 양성과정, 안전확보방안 등 세부운영 노하우 조사 ○ 화재전술훈련 분야 관련 사전자료조사 및 관계자 면담 - 일본 화재전술훈련 시설 현황, 프로그램 등 사전 자료조사 - 출장 중 자료조사를 위한 질의 목록 및 교수진 간담회 자료 작성 ○ 우수 교육훈련프로그램 벤치마킹을 통한 개선방안 마련 - 훈련과정 기록, 영상자료 확보, 관계자 면담자료 정리 등 김용한 (소방장) 소방학교 구조교수 <인명구조 교육훈련 참여·현황 조사 및 우수 프로그램 발굴> ○ 건물붕괴 인명구조 등 도시탐색구조훈련시스템 조사 - 지진 관련 구조훈련 등 서울 도심환경에 필요한 교육훈련기법 조사 및 상호간 우수 교육훈련프로그램 정보 공유 - 밀폐공간 구조 등 구조훈련 시설 및 프로그램 자료조사, 정리 등 ○ 인명구조 교육훈련 정보공유를 위한 연찬 및 관계자 면담 - 서울-도쿄소방학교 상호간 우수 교육훈련프로그램 정보 공유를 위한 사전 정보 조사 및 자료 준비 ○ 우수 교육훈련프로그램 벤치마킹을 통한 개선방안 마련 - 훈련과정 기록, 영상자료 확보, 관계자 면담자료 정리 등 다. 세부 내용 ？ 도쿄소방청 ○ 일 시 : 2023. 12. 18.(월) 14:00~16:00 ○ 장 소 : 도쿄소방청(TFD, Tokyo Fire Department) ○ 목 적 : 서울소방재난본부와 도쿄소방청 MOU 체결 후속조치에 따른 상호간 교육훈련 프로그램 운영현황 공유 및 우수프로그램 벤치마킹을 위한 간담회 추진 ○ 세부내용 - 교육훈련행정 담당부서(Fire Suppression Division) 관계자 면담 - 상호간 화재, 구조, 특수재난 분야별 교육훈련사업 사무 및 주요사업 비교분석 - 구조, 화재조사 등 합동교육프로그램 추진을 위한 의견 교환 도쿄소방청(Tokyo Fire Department) ？ 명칭: TFD(Tokyo Fire Department) ？ 주소: 도쿄도 지요다구 오테마치 1-3-5 ？ 대표: YOSHIDA Yoshimi(29th Fire Chief) ？ 내용: 도쿄도청의 내부 기관으로 도쿄도구부(23구)를 관할 구역으로 하는 소방본부이다. ？ 이케부쿠로 방재관 ○ 일 시 : 2023. 12. 18.(월) 16:30~18:00 ○ 장 소 : 이케부쿠로 방재관(Ikebukuro Disaster Prevention Center) ○ 내 용 : 서울소방학교 시민수탁교육과정의 다양화를 위한 시민안전교육시설 견학 및 운용실태 파악 ○ 세부내용 - 시민 소방안전교육 프로그램 체험 및 비교분석 ？ 지진체험, 초기소화 교육, 기초응급구조기술, 대피훈련 등 제공 - 교육운영방안 및 시설, 연간 체험 인원, 만족도 등 분석 및 토의 이케부쿠로 방재관(Ikebukuro DPC) ？ 명칭: Ikebukuro Disaster Prevention Center ？ 주소: 도쿄도 도시마시 니시이케부쿠로 171-0021 ？ 내용: 이케부쿠로 소방서에 있는 재난안전체험관으로, 도민을 대상으로 지진 등 다양한 재난체험 제공 ？ 도쿄 소방학교 방문 ○ 일 시 : 2023. 12. 19.(화) ~ 12. 21.(목) ○ 장 소 : 도쿄소방학교(Tokyo Fire Academy), 실험동 ○ 내 용 : 일본 도쿄소방학교의 차별화된 현장실무 교육훈련과정 참여 교수법, 장비·시설 등 조사, 운영방식 장단점 비교 ○ 세부내용 - 상호 소방학교 교육훈련 체계 및 현황 공유, 교수기법 공유를 위한 교수요원 등 면담 ？ 실화재 훈련 및 지진 대응 교수 기법, 운영방안 등 - 교육훈련시설 및 장비 현황 견학 - 실제 운영 중인 현장실무 교육훈련프로그램 참관 ？ 3개 과정 : 신임 소방공무원 / 간부승진예정자 / 차량 조작원 도쿄소방학교(Tokyo Fire Academy) ？ 명칭: Tokyo Fire Academy ？ 주소: 도쿄도 시부야구 니시하라 2-51-1 ？ 내용: 도쿄소방청 소속 소방학교로, 도쿄 도립 훈련 센터와 연계설립된 소방교육훈련기관 3. 출장 경비 가) 경비 총액 : *************************** 나) 산출 내역 (단위 : 원) 성 명 계 항 공 료 체 재 비 준비금 (보험료) 비고 (여비등급) 견적① 견적② 소 계 일 비 식 비 숙박비* 합 계 ********** ********** ********** ****** ************ **** ********** **** ************ ****** ************ ****** 방지호 ********** ******** ******** **** ************ ************ ********** ********* ***** ********** ************ ***** ********** ****** 2호 이동철 ********** ******** ******** **** ************ ************ ********** ********* ***** ********** ************ ***** ********** ****** 2호 김용한 ********** ******** ******** **** ************ ************ ********** ********* ***** ********** ************ ***** ********** ****** 2호 ※ 기 준 환 율 : 1USD = 1,380원('23.10.27. 하나은행 매입기준 환율 적용) ※ 숙박비(할인정액) : 2호(176$) * 0.85 ※ 통역비(별도) : 소방직무능력제고/사무관리비(국외교육훈련 위탁교육비 및 교류업무통역비) 다) 예산과목 : 소방재난본부/소방직무능력 제고/국외업무여비(202-03) 4. 출장 효과 및 시정 활용계획 가) 일본 도쿄소방청과 서울소방재난본부 간의 교류 협력 증진에 관한 양해각서(MOU)를 체결함에 따라 향후 다양한 협업을 추진할 예정이며, 특히 대도시 환경의 재난사고 대응이라는 공통점을 바탕으로 교육훈련분야에 대한 인적교류 및 교육훈련과정·운영방식 등을 적극 공유하여 개선책 마련을 통한 현장출동인력의 재난대응역량을 강화하고자 함. 나) 소방공무원 대상 교육훈련프로그램을 상호 공유하고 도쿄소방학교의 전문교육훈련을 서울소방학교 교수인력이 참관하는 기회를 갖고 특히 지진이 자주 발생하는 일본의 지진대응 교육훈련 과정과 서울소방학교의 도시탐색구조훈련과정 간의 비교·분석을 통한 개선점 발굴로 더 전문적인 교육훈련과정을 개발 및 운영할 계획임. 다) 서울소방학교에서 운영 중인 시민수탁교육과정의 질적 향상을 위해 도쿄 방재관 등을 견학하여 특색있는 시민교육콘텐츠를 조사하고 자체 교육과정에 반영하고자 함. 붙임 1. MOU체결서 1부. 2. 항공운임증명서 및 비교견적서 1부. 3. KEB하나은행 고시환율 1부. 4. 사전 간담회 추진 결과 1부. 끝. 붙 임 1 MOU 체결서 붙 임 2 항공권 비교견적1 □ 항공권 견적: 왕복 650,700원(1인당) □ 항공권 비교견적: 왕복 725,700원(1인당) 붙 임 3 KEB 하나은행 고시환율(10.27.기준) □ 환율: 1$ = 1,380원 (10.27. 하나은행 현찰 매입 기준) 붙 임 4 사전 전문가간담회 추진 결과 끝.

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교육훈련과-3740

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