다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 디지털정책담당관-12231 결재일자 2023. 10. 26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 디지털협력팀장 디지털정책담당관 디지털정책관 김혜영 박미희 오경희 10/26 김진만 '24년 디지털 안내사 관리？운영 용역 계획 2023. 10. 디지털정책관 (디지털정책담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2024년 디지털 안내사 관리？운영 용역 계획 디지털정책담당관:오경희☎2133-2910 디지털협력팀장:박미희☎2933 담당:김혜영☎2939 ‘디지털 안내사’사업의 중단없는 추진 및 효율적인 사업운영을 위해 「2024년 디지털 안내사 관리·운영 용역」 계획을 수립하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 추진근거 ㅇ 지능정보화 기본법 제50조, 동법 시행령 제46조 ㅇ 서울특별시 스마트도시 및 정보화조례 제20조 □ 운영현황(’23년 9월 말 기준) ㅇ 디지털안내사 상·하반기 300명 선발 - 상반기 150명 합격(지원자 384명), 하반기 150명 합격(지원자 445명) (단위 : 명) 구 분 지원자 비고 계 상반기 하반기 지 원 자 829 384 445 합 격 자 300 150 150 ㅇ 디지털안내사 상담실적 총 156,283건(50대 이상 어르신 149,998명) - 상담실적 중 50대 이상 어르신이 96%, 그 중 70대 어르신이 50.4%임 (단위 : 명) 총합 남 여 연령대 10대 20대 30대 40대 어르신 계 50대 60대 70대 80대 156,283 61,975 94,308 168 1,378 2,304 2,435 149,998 7,671 36,706 78,810 26,811 100.0% 39.7% 60.3% 0.1% 0.9% 1.5% 1.5% 96% 4.9% 23.5% 50.4% 17.2% Ⅱ 사업개요 □ 사 업 명 : 2024년 디지털 안내사 관리·운영 □ 사업기간 : 2024. 1. ~ 12. □ 사업목적 ㅇ 어르신 활동지역(지하철, 공원, 주민센터, 대형마트 등)의 현장을 디지털 안내사가 찾아다니며 어르신들의 디지털기기 사용방법 상담 및 애로사항 해결 □ 사업내용(안) ㅇ 목표인원 : 300명(상반기 150명, 하반기 150명) ※ 예비인력 10% 이상 확보·관리 - (대 상) 사업개시일 현재 만 18세 이상의 근로 능력이 있는 서울시민 - (활동내용) 고령층 대상 스마트폰, 무인단말기 등 디지털기기 이용법 설명 등 ㅇ 활동기간 : 2024. 1. ~ 12. ㅇ 활동장소 : 서울 전지역 25개 자치구 75개 노선 ㅇ 근무방법 : 2인 1조 하루 6시간 근무 - 어르신들의 주요 활동시간에 따라 근무시간 설정 - 황사？미세먼지？동절기 한파？하절기 폭염 등 특수상황 시 운영 규정에 따라 근무 □ 운영방법 ㅇ 대행업체 선정(협상에 의한 계약) ㅇ 2024년 서울 동행일자리 사업 연계 운영 - ’24년 상반기 서울 동행일자리 사업 참여자 모집공고 : ’23.11월 중순~12.(예정) - ’24년 상반기 서울 동행일자리 사업 시행(안) : ’24. 1. 10 ~ ’24. 6.30 Ⅲ 용역개요 □ 계 약 명 : 2024년 디지털 안내사 관리？운영 용역 □ 계약기간 : 계약체결일 ~ ’24. 12. 31. □ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 평생교육시설(업종코드 : 3144) 또는 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 자로 중·소기업 또는 소상공인이어야 함 □ 소요예산 : 금220,000,000원(금이억이천만원) ※ 일자리정책과 예산 재배정 Ⅳ 운영업체 선정 □ 선정방법 ㅇ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 ※ 근거규정 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’) 제9조 및 같은 법 시행령 제12조 ~ 제13조 ㅇ 낙찰자(사업수행자) 선정방식 : '협상에 의한 계약' 체결 ※ 근거규정 : 지방계약법 시행령 제43조 ㅇ 참가자격 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 당해 사업수행을 위한 요건을 갖추고, ‘국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정’에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 평생교육시설(지식·인력개발사업관련, 업종코드 : 3144) 또는 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 자 - 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 제2호에 따라 발급된 중？소기업 또는 소상공인 확인서(유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 중？소기업 또는 소상공인이어야 함 □ 과업내용 구 분 내 용 디지털 안내사 선발 및 교육 o 디지털 안내사 및 예비인력 확보 관리(면접 및 선발 등 3회) o 디지털 안내사 위촉식 또는 해단식 행사(상 ？하반기 총 2회) o 디지털 안내사 사전 교육, 보수 교육 기획 및 운영(수시) 디지털 안내사 사업 관리 o 디지털 안내사 사업 관리 인력 운영 계획 수립 o 디지털 안내사 체계적 운영을 위한 활동기준 선정(권역 구분, 조 편성, 노선 배치 등) o 디지털 안내사 활동 노선 발굴 및 확대, 조정 등(현재 총 75개 노선) o 디지털 안내사 근무？상담 매뉴얼, 프로세스 설계 및 운영 o 디지털 안내사 유니폼 및 홍보물 메인 디자인 개발 o 디지털 안내사 활동(상담, 교육 등) 실적관리(월간보고, 주간보고 등) o 사업 관리 인력 교육(직무역량 교육 및 개인 정보보호 등 교육 실시) o 사업 관리 인력 기자재(컴퓨터, 노트북, 프린터, 스캐너, 팩스, 책상 등) 마련 o 관리업무에 필요한 전화요금, 문자메시지 이용료, 인터넷 사용료 등 이용요금 납부 o 기타 운영에 필요한 부대 업무 및 소모품 지원 등 디지털 안내사 관리 o 디지털 안내사 사업 관리인력 계획 수립 및 근태관리시스템 개발？운영 o 디지털 안내사 관리？운영 매뉴얼 제작 o 디지털 안내사 근태 관리, 인건비 지급을 위한 자료작성 일체 o 디지털 안내사 콜센터 운영 : 디지털 안내사 민원 일체 관리 o 디지털 안내사 현장점검 상？하반기(각 2회) 및 모니터링(수시) 실시 디지털 안내사 사업 홍보 o 디지털 안내사 모집 홍보, 사업 홍보 등 시행 o 디지털 안내사 배포 홍보물(리플릿 20만부, 휴대용 배너, 안내판 등) 기획 및 제작 □ 추진절차(안) 사전규격 공개 (긴급 3일) ⇒ 입찰공고 (재무과) (긴급 10일) ⇒ 제안서 접수 ⇒ 제안서 평가 ⇒ 우선협상대상자 선정 및 협상 ⇒ 계약체결 (재무과) ’23.10월 말 ’23.10월 말 ’23.11월 중순 ’23.11월 중순 ’23.11월 말 ’23.11월 말 ㅇ 사전규격 공개 - 근 거 : 지방계약법 제9조의2, 같은 법 시행령 제32조의2 - 장 소 : 조달청 나라장터 - 공고기간 : 5일(긴급 3일) ※ 디지털 안내사의 중단없는 서비스 제공을 위해 긴급공고 실시 - 내 용 : 과업내용서 및 제안요청서 사전 공개하고 의견수렴 ㅇ 입찰공고 - 근 거 : 지방계약법 시행령 제35조 - 장 소 : 조달청 나라장터 - 공고기간 : 20일(긴급 10일) ※ 디지털 안내사의 중단없는 서비스 제공을 위해 긴급공고 실시 ㅇ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 일 시 : 입찰공고 마감일 10:00~16:00 - 장 소 : 서울시 디지털정책담당관 디지털협력팀(서소문 별관 3층) - 방 법 : 방문접수 - 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 ㅇ 제안서평가위원회 구성 및 평가(세부계획 별도 수립) - 구 성 : 디지털·일자리·교육 전문가 7인 이상(위원장 포함)으로 구성 ※ 3배수 예비명부 구성 - 역 할 : 기술능력평가(정성평가) 수행 - 선 정 : 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인 및 예비위원 2인 선정 ※ 추첨결과 다빈도수가 동일한 경우, 고령자 순으로 결정, 위원장은 해당 위원 중 호선으로 선출 - 개 최 : 개최 일시 및 장소 별도 고지 ※ 제안서 평가에 불참 시 사업신청 포기로 간주함 - 제안서 설명방법 : 제출된 제안서에 의거 PPT 설명(15분 내외) ※ 발표순서는 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨하여 결정하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없으며, 제안서 평가 일정이 변경될 경우는 개별 통보함 - 제안서 평가방법 ※ 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 근거 구 분 내 용 일반사항 ○ 평가항목 및 배점 - 기술능력평가 : 90점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ○ 종합평가점수 산출 - 종합평가점수 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수 기술능력평가 ○ [정량적 평가분야]는 담당자가 심사기준에 따라 평가함 - 2023.10.1.부터 협상에 의한 계약 가산점 폐기계획(2023.9.4. 재무과)에 따라 가산점 미부여 ○ [정성적 평가분야]는 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가함 - 정성적 평가는 위원별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수？최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함 □ 우선협상 대상자 선정 및 계약 체결 ㅇ 협상대상자 선정 - 종합평가 점수(기술능력 평가+가격 평가)가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부침 - 협상 순서는 협상적격자 중 종합평가 점수의 고득점 순으로 결정함 - 종합평가 점수가 동일한 경우 기술능력 평가의 고득점순으로 결정 ㅇ 협상 및 계약체결 - 협상 순위에 따라 협상적격자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 - 우선협상 대상자와의 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 - 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 필요 시 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정 Ⅴ 행정사항 □ 소요예산 : 221,050천원(금이억이천일백오만원) ㅇ 일자리정책과 예산 재배정 ※ 일자리정책과 사무관리비 재배정 및 사고이월 협의 *********** ******************************************* ***************************************** *************************************************** *********************************************** ***************************************** ****************************************** ***************************************************************************** - (예산과목) 경제정책실 일자리정책과, 실업없는 살기좋은 서울 구축, 사회적 일자리 제공, 서울 동행일자리, 일반운영비, 사무관리비 - 용 역 비 : 220,000천원 ※ 부가가치세 포함 - 제안서평가위원 수당 1,050천원(7명 * 150천원) □ 향후계획(안) ㅇ 사전규격 공개(긴급, 3일간) : ’23.10.26.(목)~10.29.(일) ㅇ 재무과 공고 의뢰 : ’23.10.30.(월) ㅇ 입찰공고 및 게시(긴급공고, 10일간) : ’23.11.01.(수)~11.14.(화) ㅇ 제안서 접수일 : ’23.11.14.(화) ㅇ 제안서 평가위원회 개최 : ’23.11.22.(수) ㅇ 우선협상대상자 협상 및 계약의뢰 : ’23.11.22.(수)~11.30.(목) ㅇ 계약체결 및 용역 착수 : ’23. 12월 중 붙 임 : 1. 입찰공고문(안) 1부 2. 제안요청서(안) 1부 3. 과업내용서(안) 1부. 4. 산출내역서(안) 1부. 끝.

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20231030034008

본청

디지털정책담당관-12231

D0000049236160