다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 수도자재관리센터-21908 결재일자 2023. 10. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 행정관리팀장 소장 윤호현 김영미 10/18 홍영전 협조 「본관 청사 집수정」 밀폐공간 작업 프로그램 수립 보고 2023. 10. 수도자재관리센터 (행정관리팀) 「본관 청사 집수정」 밀폐공간작업프로그램 수립 보고 수도자재관리센터:홍영전☎3146-1901 행정관리팀장:김영미☎1910 담당:윤호현☎1913 밀폐공간인 청사 집수정 내 작업시 발생할 수 있는 질식·중독사고 예방을 위해 관련 법규에 의거 밀폐공간 작업 프로그램 계획을 수립하여 보고드림 Ⅰ 추진개요 목 적 ㅇ 밀폐공간 작업 시 산소결핍 또는 유해가스로 인한 질식·중독재해를 예방 하고 재해발생 시 피해 최소화를 위한 대응절차 및 조치사항을 규정 관련근거 ㅇ「중대재해처벌법」제4조(안전？보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치) ㅇ「산업안전보건기준에 관한 규칙」제3편 제10장(밀폐공간 작업으로 인한 건강장해의 예방) ㅇ 밀폐공간 작업 프로그램 수립 및 시행에 관한 기술지침(KOSHA GUIDE H-80-2021) Ⅱ 정의 및 조직체계 정의(밀폐공간 작업의 질식·중독재해) 질식재해 산소가 결핍된 공기를 흡입하게 되어 발생하는 재해 중독재해 일산화탄소, 황화수소 등 유해가스가 혈액 내 적혈구와 결합, 산소를 세포까지 운반하지 못하도록 방해하거나 세포에서 산소를 이용하여 에너지를 생산하지 못하게 하여 발생하는 재해 조직체계 및 역할(밀폐공간 작업 프로그램) ㅇ 조직체계 프로그램 총괄책임자 소 장 프로그램 지도·조언자 중대재해예방과 프로그램 관리자 관리감독자(행정관리팀장) 프로그램 담당자 프로그램 담당자 행정관리팀 담당자 도급·용역업체 담당자 프로그램 작업자 해당부서 작업자, 도급·용역업체 작업자 ㅇ 주요역할 구 분 주요역할 ？ 프로그램 총괄책임자 - 작업 프로그램 활동을 지휘·감독 및 운영 - 프로그램의 수립·운영·평가에 관한 사항 결정 - 밀폐공간 재해예방 대책의 수립·시행에 관한 사항 결정 ？ 프로그램 지도·조언자 (중대재해예방과) - 반기별 안전보건 이행사항 점검 및 지도·조언 ？ 프로그램 관리자 (관리감독자·안전감독자) - 실질적인 프로그램 운영실무 전반관리 - 운영 팀원의 활동 지도업무, 프로그램 평가·관리 - 밀폐공간 작업 시 작업허가제 발급 - 안전보건사항 준수여부 지도·감독 - 작업자 특별안전보건교육, 비상연락체계 구축 - 산소농도 측정, 보호구의 선정, 장비사용 및 유지관리 확인 - 도급·용역·위탁, 발주공사 등 프로그램 이행여부 확인 ？ 프로그램 담당자 (해당관리부서 담당자, 도급·용역업체 담당자) - 프로그램 관리자와 작업자간 프로그램 활동 전달 - 작업시 프로그램 안전·보건 활동 준수사항 이행확인 - 밀폐공간 작업일정 확인 ？ 프로그램 작업자 (해당부서 작업자, 도급·용역업체 작업자) - 작업시 프로그램 안전·보건 활동 준수사항 이행 - 밀폐공간 작업일정 알림 Ⅲ 밀폐공간 작업시 추진절차 ㅇ 기본 작업절차 : 밀폐공간* 내 작업 시 프로그램 기본 작업절차를 숙지·준수 ①밀폐공간 사전조사 - 밀폐공간 해당여부 및 위험수준 확인 - 유해가스 존재 및 유입(발생) 가능 여부 점검 ？ ②밀폐공간 출입조건 설정 - 출입자, 출입시간, 출입방법 등 결정 - 관계자외 출입금지표지판 부착·설치 ？ ③ 밀폐공간 작업 전 안전보건교육 - 밀폐공간작업 특별안전보건교육 실시 작업전 TBM활동 · 출입전 확인사항 교육 ？ ④안전장비 준비·점검사용 - 산소 · 유해가스농도 측정기, 대피용 안전장구 - 환기팬, 호흡보호구(공기호흡기·송기마스크) - 산소 및 유해가스(H2S, CO, CH4 등) 농도 측정 - 측정지점 수, 측정 방법을 준수하여 측정 - 무전기 등 작업자와 감시인의 연락용 장비 구비 - 비상연락체계 구축, 대피용 기구 등 구비 ？ ⑤환기실시 - 작업장소 상황에 따라 적합한 환기 실시 (필요 시 작업 중 환기 지속 실시) ？ ⑥밀폐공간 작업계획서 작성 ·작업허가서 발급(결재) - 작업계획서 작성 후 제출(프로그램 작업자) - 작업허가서 발급·승인(프로그램 관리자) ？ ⑦밀폐공간 작업허가서 작업장에 게시 - 밀폐공간 출입구 등 잘 보이는 곳에 게시 - 주기적인 유해가스 농도측정 및 허가서에 기록 ？ ⑧ 감시인 배치 및 모니터링 실시 - 밀폐공간 외부에 감시인 배치 - 밀폐공간 내 작업상황 주기적 확인 ？ ⑨밀폐공간 출입확인 - 안전보호구 착용 후 사다리 등을 이용 - 출입인원 확인 ？ ⑩작업 프로그램 평가 및 관리 - 작업프로그램 수행결과의 적정성을 주기적으로 평가, 필요 시 적절한 조치 시행 - 시행절차를 문서로 작성, 기록, 보관(3년간) Ⅳ 재해발생시 대응체계 사고상황 발생 - 밀폐공간 내 질식·중독재해자 발생(발견) ？ 상황전파 및 작업중지 - 통신설비 이용하여 상황 전파(발견자·담당자 → 관리감독자) 즉시 작업중지 ？ 신고 및 보고 - 발견자·담당자·관리감독자 등이 119 신고 및 응급처치 시행 - 안전보건관리(총괄) 책임자, 본부 전담조직 등에 보고 ？ 초기대응 ？ 긴급대피 - 사고 상황에 따른 초기 대응·비상대피 장소 긴급대피 (필요 시 2차 피해방지 위험요인 제거) 밀폐공간 내부의 공기상태를 확인하기 어려운 경우 ★ 호흡용 보호구 착용하고 보호구가 없는 경우 밀폐공간 밖에서 119구조대 도착시까지 대기 ？ 응급처치 - 구조, 심폐소생술(CPR), 자동제세동기(AED) 실시 - 소방서 119구조대 협조 붙임 : 1. 밀폐공간 작업 프로그램 1부. 2. 밀폐공간 작업프로그램 시행에 관한 기술지침 1부. 끝.

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