다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원여가정책과-14100 결재일자 2023. 10. 20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공원관리팀장 공원여가정책과장 푸른도시여가국장 박희준 심현보 김인숙 10/20 유영봉 협 조 조경과장 안수연 자연생태과장 한정훈 2023년 공원·녹지분야 겨울철 종합대책 2023. 10. 푸른도시여가국 (공원여가정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 공원·녹지분야 겨울철 종합대책 겨울철 한파, 강설 발생 대비 공원·녹지 내 안전사고 예방 및 시민 불편 최소화를 위한 종합대책을 수립·시행하고자 함 1 추 진 개 요 □ 추진근거 ㅇ 2023년 겨울철 종합대책 수립계획 알림(기획담당관-17359, '23.09.26.) □ 추진기간 : 2023. 11. 15. ~ 2024. 3. 15.(4개월간) □ 관리대상 시공원(107개) 가로수 녹지대 (시설녹지 포함) 임야 등산로 직영 위임관리 26개 81개 1,613개 노선, 296천주 8,525개소 16,253천㎡ 15,323㏊ 437개 노선, 722㎞ ※ 어린이대공원, 서울대공원 포함 □ 추진방향 ㅇ 한파, 강설 등에 대한 사전대비 및 한발 앞선 대응 체계 확립 ㅇ 동절기 수경시설 등 공원시설물 관리, 추위에 취약한 동·식물 보호 등 ㅇ 폭설 대비 제설 장비 확보 등 작업 체계 구축 및 시행 ㅇ 신속한 상황전파 및 비상근무 체계 구축 2023년 겨울철 기후전망(기상청 제공) [기 온] 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나, 대륙고기압과 이동성고기압의 영향을 주기적으로 받아기온변화가 매우 크겠음 [강수량] 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으며, 대체로 맑고 건조한 날이 많겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음 2 세부 추진계획 □ 중점 추진사항 ㅇ 초동 제설대책 확립 - 제설대책본부의 단계별 근무계획에 따라 직원과 근로자 대기 신속제설 - 강설 시 답압되기 전에 주 진입로 및 통행로 등 우선하여 제설 · 직원 및 기간제근로자 등 제설 인력을 조기에 투입하여 초동제설 - 폭설 시 소나무 등 상록수 및 녹지대에 쌓인 눈 제거 · 수목에 쌓인 눈이 녹으면서 습기를 함유하여 무거워지기 전에 제거 ㅇ 제설 인력·자재 확보 및 제설제 피해방지 - 제설용 넉가래, 빗자루, 삽, 마대 등 제설자재 사전 확보 · 수목 및 초화류의 피해 최소화를 위해 가급적 제설제 사용 자제 - 염화칼슘 피해 우려 가로수 방호거적 설치 및 관리 - 가로변 띠녹지 제설제 차단막 설치 및 관리 - 염화칼슘이 포함된 눈 외부 반출 ㅇ 수목, 시설물 관리 - 강풍？폭설 등으로 넘어지거나 가지가 부러질 우려가 있는 수목 확인 및 사전 정비 - 강설 시 쌓인 눈의 무게로 가지가 부러지지 않도록 전지작업 실시 - 폭설 시 온실 및 비닐하우스, 화장실 등 공원 내 건축물의 피해가 우려되는 시설물은 지지대 보강 등 사전 안전조치 시행 - 기타 공원 내 경사지, 임야 내 오르막길 초입에는 제설용 모래함 설치 - (등산로) 배수시설, 목계단, 데크로드, 안전펜스, 안전로프 등 시설물 기초부분 파손, 구조물 탈락여부 점검 □ 월동대비 사전점검 및 정비실시 ㅇ 기 간 : 2023. 11. 7. ~ 11. 20.(2주간) ㅇ 점검대상: 市공원(107개소), 가로수, 등산로 ㅇ 점검방법 : 사업소·자치구별 자체 점검반 편성, 산하공원 점검 ㅇ 점검내용 - 월동 대비 공원시설 관리상태 및 동·식물 보호 대책 - 분수대, 벽천, 계류 등 수경시설 동파 예방 대책 - 기타 시설물 파손 여부 및 전기히터 등 난방기기 안전관리 등 ㅇ 분야별 세부 점검(조치)사항 - (제설체계 구축) · 기상특보 시 주요 등산로 입산통제 검토 시행 및 상황전파(SNS 등 활용) · 진입로, 산책로, 야영장, 운동장 등 제설을 위한 신속한 초동 제설체계 구축 · 등산로, 경사로 등 빙판발생 예상지역 모래함 사전 설치 · 사전에 눈 쌓을 장소 정하여 녹지대 눈 적치에 따른 염화칼슘 피해 최소화 · 임야 내 산책로 및 등산로 계단 등에 답압 전 신속하게 제거 미끄럼 방지 - (동·식물 월동관리) · 추위에 약한 동물 사육장 보온 및 출입구 찬바람 유입 차단 · 식물 보온 조치 ※ 초화류 : 이엉 덮기(식재지 보호 및 흙먼지 날림 방지) 구근류 : 칸나, 다알리아 등 구근 굴취 후 저장 장미, 배롱나무 등 저온에 약한 수목 : 볏짚 싸기 · 가로수 및 녹지대 : 비닐, 볏짚 등을 활용하여 제설제 차단막 설치 <가로수 및 녹지대 제설제 차단막 설치> - (시설물 동파예방) · 화장실 내 난방설비 정상작동 확인, 유류 사전구매 및 확보 · 음수대, 분수대 등 수도 및 수경시설 퇴수 및 노즐 관리 · 기타 노출배관, 수도꼭지, 물탱크, 밸브류, 계량기 등에 대한 동파예방 및 보온 조치 - (등산로 관리) · 경사로 초입 등 빙판 발생이 예상되는 급경사지에 제설용 모래함 설치 · 등산로 내 목계단(데크로드) 등에 미끄럼 방지 조치 - (안전사고 예방) · 공원 내 건축물의 피해가 우려되는 시설물은 지지대 보강 등 사전 안전조치 시행(온실, 비닐하우스, 화장실, 편익시설 등) · 강풍으로 인한, 넘어짐, 강설 시 쌓인 눈의 무게로 가지가 부러지지 않도록 사전 확인 및 전지 작업 실시 · 안전펜스, 안전로프 등 시설물 기초부분 파손, 구조물 탈락여부 점검 · 동절기 공사 중지 현장 순찰 강화 및 수시 점검 등 - (기타 시설물 관리) · 냉각수 부동액 교체 및 동파 방지용 히터 및 비상발전기 점검 · 유입 토사 및 낙엽 등으로 퇴적된 배수로 정비 □ 제설 인력·자재 확보 및 제설제 피해 방지 ㅇ 관리기관별 신속한 초동 대응체계 구축 - 강설 시 답압되기 전 주요 진입로 및 통행로 등 우선 제설 - 직원 및 기간제근로자 등 제설작업 인력 조기 투입 - 주요 등산로 입산 통제 검토·시행 및 상황 전파 ㅇ 제설용 넉가래, 빗자루, 삽, 마대 등 제설자재 사전 확보 - 염화칼슘으로 인한 수목 및 초화류의 피해 방지 최소화 대책 마련 병행 가로변 제설제 차단막 설치 및 관리 ○ 사 업 명 : 가로변 제설제 피해방지 ○ 관리대상 : 시도로 279개 노선, 410km ○ 사 업 비 : 620백만원(조경과) ○ 추진방법 : 자치구에 사업비 재배정하여 설치·관리 ※ 공원여가센터 : 자체예산 활용 ㅇ 관련 부서와 유기적인 협조 및 관리 체계 시행 - 도로분야 제설 시 인근 녹지대 및 띠녹지 등 제설제가 혼합된 눈이 적치되는 사례가 없도록 관련 부서와 사전 협의 3 제설대책반 구성·운영 □ 단계별 상황근무 기준(붙임2. 조별 상황반 근무조 편성표) 구 분 상 황 기 준 근 무 기 준 평 시 (관심) ？ 상황유지 및 예방활동 필요시 ？ 정상근무 보 강 (주의) ？ 강수확률 30%이상, 기온 2℃ 미만 (강설량 1㎝미만 예보시) ？ 정상근무 1 단계 (주의) ？ 강설량 5㎝미만 예보시 (강설 예보시) ？ 정상근무(재난안전대책본부 지시에 따라 근무) 2 단계 (경계) ？ 강설량 5㎝이상 예보시 (대설주의보 발령시) ？ 조별근무(재난안전대책본부 지시에 따라 근무) ？ 부서별 1/4 참여(필요시) ？ 재난안전대책본부 상황실 근무(시설복구반) 1명 3 단계 (심각) ？ 적설량 10㎝이상 예보 (대설경보 발령시) ？ 부서별 1/2 참여 ？ 필요시 전직원 참여(재난안전대책본부 지시에 따라 근무) ？ 재난안전대책본부 상황실 근무(시설복구반) 1명 ※ 재난안전대책본부장이 피해규모 등을 고려 현장복구반 운영여부 판단 □ 근무내용 ㅇ 재난안전대책본부 근무지시 이행, 단계별 상황 및 비상연락체계 유지 ㅇ 시설 피해 복구 및 조사, 신속한 상황 전파(SNS 활용 등) 4 행 정 사 항 □ 관리청별 자체 세부계획 수립·시행(관리청→공원여가정책과) ㅇ 자체계획 수립 제출 : 2023. 11. 6.까지 ㅇ 자체점검 및 정비결과, 점검표 제출 : 2023. 11. 24까지 ※ 수립대상 : 사업소(6), 서울대공원, 어린이대공원, 자치구(25) 붙임 1. 겨울철 공원녹지 사전 안전점검 결과 보고(서식) 1부. 2. 강설 단계별 상황반 근무조 편성표 1부. 끝.

29497369

20231022044508

본청

공원여가정책과-14100

D0000049195442