다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전지원과-21346 결재일자 2023. 10. 18. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주임 장비관리팀장 안전지원과장 김성환 권기백 10/18 윤득수 협 조 외산구매 소방차량 중간검사 및 소방차량 정비교육 공무국외출장결과 2023. 10월 서울특별시소방재난본부 (안전지원과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 공무국외여행 결과 보고 서울 4개 권역별 초고층 건물화재에 대응하는 세계 최고 높이의 68m 사다리차의 안전성 검사와 정비 교육을 통한 소방차의 원활한 유지관리 능력을 배양하고, 선진 소방차량 운용에 따른 시스템과 무인 소방차 도입 등 을 위한 자료조사 공무국외여행 결과를 보고 드림. Ⅰ 출장 개요 출장목적 ○ 외자구매 소방장비 중간검사 및 사후관리 정비교육(기술 전수) - ‘22년도 소방장비 보강사업인 소방사다리차의 외산구매로 관련 법령에 따른 현지 중간 및 완성검사 - 외국산 소방장비에 대해 효율적인 사용 및 유지관리를 위해 기술 전수 ○ 자연재난 대응 등 서울형 재난 운용정책 수립 및 자료조사 - 자연재난 대응을 위한 독일의 대응 매뉴얼 및 사례 수집 - 선진 소방관서의 체계적 차량운영 및 시스템 자료수집 - 재난현장으로부터 안전사고 예방을 위한 안전관리 정책 마련 - 선진 소방차량(무인로봇 등) 및 장비 운용사례 자료 조사에 의한 국내 도입 추진 등 출장기간 ○ 검수팀 : 2023.9.10.(일요일) ~ 9.19.(화요일), 8박10일(기내1일) ○ 교육팀 : 2023. 9. 10.(일요일) ~ 9.23.(토요일),13박15일(기내1일) 출장 국 독일(울름), 이탈리아(브렌시아) 방문기관 ① 마기루스社 (독일 / 이탈리아 공장) - 소방차량 제작업체, 독일 울름 / 이탈리아 브렌시아 ② 울름 소방국 (독일 / 울름) ③ 브렌시아 소방국(이탈리아 / 브렌시아) Ⅱ 주요 일정 일 자 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 접촉예정 인 물 비고 9.10.(일) 한국 (인천) 독일 (뮌헨) - 출국 ？ 08:20 인천공항 출발 ？ 19:05 뮌헨공항 도착(11시간) - 9.11.(월) 독일(울름) Magirus (제작회사) 68m사다리차 검수 및 정비교육 09:00~18:00 기능 및 제작상태 확인/교육 Magirus 이사 검수팀 교육팀 9.12.(화) 독일(울름) Magirus (제작회사) 68m사다리차 검수 및 정비교육 09:00~18:00 정밀검사, 성능시험/교육 Magirus 공장장 9.13.(수) 독일(울름) 이탈리아(브렌시아) Magirus (제작회사) 침수대비 소방장비 검토 및 정비교육 0900~18:00 침수대비 소방장비 검토/교육 Magirus Trainer 9.14.(목) 독일(울름) 이탈리아(브렌시아) Magirus (제작회사) 대용량 방수 소방장비 검토 및 정비교육 09:00~18:00 재해대응 소방장비 검토/교육 Magirus 공장장 9.15.(금) 독일(울름) 이탈리아(브렌시아) Magirus (제작회사) 브렌시아 소방국 방문 및 정비교육 09:00~18:00 선진소방 시스템 검토/교육 서 장 9.16.(토) 독일(울름) 울름소방국 (소방기관) 울름 소방국의 무인 로봇 등 소방차 자료조사 및 도입 검토 09:00~18:00 첨단 소방장비 운용 검토 서 장 검수팀 9.17.(일) 독일(울름) 휴 식 9.18.(월) 독일(뮌헨) 독일(뮌헨공항) Magirus (제작회사) 검수팀 공항이동 FirefighterAcademy 정비교육 09:00~18:00 정비교육 및 검수팀 복귀준비 Magirus Trainer 교육팀 9.19.(화) 독일(뮌헨) 한국(인천공항) Magirus (제작회사) 검수팀 도착 FirefighterAcademy 정비교육 09:00~18:00 정비교육 및 검수팀 도착 Magirus Trainer 9.20.(수) 독일(울름) Magirus (제작회사) FirefighterAcademy 정비교육 09:00~18:00 유압시스템 원리 및 수리방법 Magirus Trainer 9.21.(목) 독일(울름) Magirus (제작회사) FirefighterAcademy 정비교육 09:00~18:00 전기,전자,소프트 웨어 점검 수리 Magirus Trainer 9.22.(금) 독일(울름) Magirus (제작회사) 교육팀 공항이동 FirefighterAcademy 정비교육 09:00~12:00 심층 정비교육 및 뮌헨공항이동 Magirus Trainer 9.23.(토) 독일 (뮌헨) 한국 (인천) - 입국 ？ 19:00 뮌헨공항 출발 ？ 9.24.(일) 11:15 인천 도착(교육팀) - Ⅲ 출장결과 1) 소방차량 중간검사 및 제작협의 Magirus 社 68m 사다리차 제작협의 [울름] 독일 Magirus 社 생산공장을 방문하여 President Thomas Hiles 및 경영 이사들과 함께 제작공정 일정 및 차량 검사 상세과정 협의 - 서울소방재난본부에서 계약, 제조 중인 68m 고가사다리차 제작공정 및 중간검사 진행을 위해 전담 인원 및 자료 요청함. - Magirus 社 대표는 서울소방재난본부와의 계약 이행을 위해 최선을 다하겠다. → 현재 러시아-우크라이나 전쟁 등으로 샤시 및 차량 반도체 등 주요 부품공급에 어려움을 겪고 있으나, 서울소방에서 요청한 68m 사다리차가 적기 납품 및 정비(기술전수)를 위해 적극 협조하겠다. Magirus 社 68m 사다리차 중간검사 68m 사다리차 주요부품(사다리, 턴테이블, 유압밸브 등) 검사 - 고가 사다리차의 특성상 안전이 최우선 됨을 강조하고, 제작 부품의 불량이 발생하지 않도록 요청함. - 주요부품 공정별도 숙련도를 달리하여 인원을 배치하고, 생산된 부품마다 자체 품질테스트를 통과해야 차량 조립에 사용될 수 있음. Magirus 社 사다리차 성능 및 기능 테스트 Magirus 社 생산 사다리차 제품테스트 및 시연 참가 - 제품 생산이 완료된 사다리차는 3일간 적재 최대중량, 경사지 사다리전개 및 정지상태 밀림현상, 전기장치 및 기계장치 안정성을 극한의 요건에서 테스트를 진행하여 장비의 오작동 및 불량을 최소화 하고 있음. 2) 소방사다리차 운용자 교육 (2주) 회차 일자 과정 교육내용 1주차 5일 Basic 과정 1. 매일 각 개인간의 제품 교육 및 독립적인 유지관리 기술 연마 2. 사다리차의 구조적 이해와 작동원리 교육 [교육 매뉴얼 사진첨부] 2주차 5일 Master 과정 1. 유압시스템 원리 및 수리 방법에 대한 교육 2. 전기, 전자, 소프트웨어의 점검 수리 [교육 매뉴얼 사진첨부] Magirus 社 68m 사다리차 Basic 과정 MagirusFirefighterAcademy 교육 프로그램 (1주 차) 1. 매일 각 개인간의 제품 교육 및 독립적인 유지관리 기술 연마 - 이베코 샤시의 작동원리 교육 - 고가사다리차의 작동개념 및 서비스 교육 2. 사다리차의 구조적 이해와 작동원리 교육 - 사다리의 레벨링의 개념이해와 분해 교육 - 잭 지면 접지 및 수리 방법 교육 - 각종 실린더와 스틸 와이어의 교체 방법 Magirus 社 68m 사다리차 Master 과정 MagirusFirefighterAcademy 교육 프로그램(2주) 1. 유압시스템 원리 및 수리 방법에 대한 교육 - 유압펌프의 수리에 대한 교육 - 유압실린더 교체 및 수리에 대한 교육 2. 전기, 전자, 소프트웨어의 점검수리 - 소프트 웨어에 의한 원격 고장진단법 - 비상 응급처치 및 정상화에 대한 교육 Magirus FirefighterAcademy 교육 결과 공유 [송파, 노원소방서 작동법 및 정비기술 공유 - 진행중] 3) 침수 대응 소방장비 등 서울형 첨단장비 도입 검토 Magirus 社 이탈리아 브렌시아 공장방문 길 이(m) 7.3 차량 전체 길이 차 폭(m) 2.5 차량 전체 너비 높 이(m) 3.3 낮은 설계, 주행 안전성 구동방식 4x4 침수지역 안전통과 및 험로주행 침수 통과 높이 1.2m 이상 주차장 등 침수지역 안전 통과 소방펌프 용량 3,000 l/min 진화 능력 향상 물 / 폼 탱크 용량 2,500 / 120 L 대 용량 탱크 [고성능 다목적 펌프차 ？ 침수 대응 소방차량] 고성능 다목적 펌프차로서 1.2m의 침수지역에서 적극적인 구조활동과 소방활동이 가능하며 구조와 소방에 필요한 적재함과 적재 장비 고정장치가 구비됨. - 강남지역 침수피해 발생시 출동 가능한 소방차량으로 도입 검토. - 대용량 배수 및 방수가 가능한 마기루스 드래곤 성능검토 및 자료수집. - 소방차량의 접근이 곤란한 지역 및 동시다발적 광범위한 침수지역 발생 시 다수의 펌프를 배치하거나, 이동의 편의를 위하여 자체 수레에 탑재한 동력 소방펌프 충분히 확보하여 적은 비용으로 효율적인 대응을 기대할 수 있음. Magirus 社 첨단장비 시연 및 자료조사 - 첨단 무인로봇(300m 원격조작) 도입으로 도심 터널 화재 및 지하 화재 대응 검토 대용량 살수 및 분무를 통한 산불화재 및 대형 창고형 판매시설 화재 대응 검토 - 펌프차와 사다리차 기능을 겸비한 다목적 멀티스타 차량 도입 검토 4) 선진 소방관서의 장비운영 자료수집 기관방문 [독일, 울름 소방국] ？ 소방기관에 배치된 중장비 독일 울름 소방국의 경우 대형재난 발생 시 민간기업의 협조를 기다리지 않고 즉시 대응이 가능하도록 운영되고 있음. ？ 울름소방서 서장과의 면담 : [주요내용] 전기차량 화재에 대한 독일소방국의 대응방안 질의응답 시 독일은 전체차량 화재에서 전기차 화재가 차지하는 비중이 높지 않아 전기차 화재 대응을 위한 차량수조 외 별도 장비 및 인원은 운영하지 않음. 기관방문 [이탈리아, 브레시아 소방국] ？ 브래시아 소방국 인력배치, 조직운영 등에 관한 정보공유 ？ 이탈리아 소방대 출동관리 상황실에서의 역할 및 기능 정보공유 - 서울소방과 출동체계 및 제공정보가 거의 유사하며, 출동 차량편성이 다양함. ？ 소방사다리차 조작훈련 및 인명구조 훈련 정보공유 - 소방기관내 충분한 훈련공간이 확보되어, 항시 조작훈련이 가능하고 장비의 점검도 동시에 병행할 수 있어 재난현장에서 신속한 활동과 오작동이 줄어듬. 도입이 필요한 수범사례 및 시스템 - 화재출동 등 발생 시 날씨, 풍향, 위치(지도), 출동대 편성 정보 등을 출동대원에게 정보를 제공하여 출동중 차량에서 소방전술에 활용이 가능함. - 자체 소방장비 정비센터를 운영하여 상시 장비점검이 가능하여 고장 수리로 인한 출장 정비 등 으로 인한 출동력 손실 최소화 하고, 재난 현장에서 긴급 조치가 필요 시 현장대원들이 비상조치를 할 수 있는 능력을 배양 할수 있음. - 차고와 별도의 개인장비 보관실 운영으로 차고매연 등 오염물질 노출 최소화하여 대원들의 건강을 보호하고 있음. - 차고에 설치된 개인장비 오염제거 시설 - 전기차량 화재대응을 위한 침수용 수조 배치 - 이동용 소방호스 수레를 펌프차량 후미에 설치하여 소방차량 진입이 곤란한 골목길에서 신속하고, 1인이 다수의 호스 연장이 가능함. - 소방차량 등 훈련공간을 충분히 확보되어 있어 출동대원 및 소방장비 조작훈련 향상 Ⅳ 출장 효과 외산구매 소방차량 중간검사(수)를 위하여 독일 Magirus 社를 방문하여 68m 사다리차 주요 부품 제작과정, 성능테스트 과정을 직접 확인하여 국내 차량과의 기술력과 품질관리에 대한 차이를 확인하였으며, 국내 특장차량 제작업체 중간 및 납품 검사 시 독일의 소방차량 품질 관리시스템 등을 공유하여 한층 업그레이드 된 소방장비를 재난현장 에 도입할 수 있도록 제작업체와 협업하는 성과가 있었음. 제작사의 Fire fighter academy 교육을 통한 정비 능력 및 조작 기술을 전수받아 기 도입된 외산장비와 새로 도입되는 외산장비의 효율적인 정비, 사용？관리 방법, 비상 시 응급조치 및 사후관리, 부품 식별 능력 등을 현장대원과 공유하여 재난현장에서 교육 이전보다 적극적이고 능동적으로 대응할 수 있게 되었으며, 세계에서 가장 오랜 역사와 우수한 소방차량을 제작？보유한 유럽의 소방차 및 소방장비를 보면서 서울의 지역적 특성을 고려한 소방장비 개선과 도입을 검토하게 되었음. ？ 강남 등 대규모 침수피해 지역 도입 검토 - 집중호우 시 도로 침수로 기존에 운영되고 있는 소방차량이 침수되어 출동에 장애가 발생하여, 침수 지역에서 운영이 가능한 소방차량 및 배수 장비 도입을 적극 검토함. ？ 펌프차와 고가차 기능을 병행할 수 있는 다목적 소방차량 도입 검토 - 소방서 필수 차량으로 운영중인 펌프차와 고가차 기능을 갖춘 다목적 소방차량을 도입하여 화재진압 및 인명구조 활동을 동시에 수행할 수 있으며, 좁은 차고 및 부족한 인원을 효율적으로 활용 할 수 있는 장점이 있음. ？ 첨단 무인 로봇을 활용한(300m 원격조작) 도입 검토 - 도심 지하터널, 건물 지하층, 대규모 창고시설, 지하철 등 소방대원이 즉시 진입이 어려운 화재에 대원의 안전을 확보하면서 신속한 화재진압 활동이 가능한 첨단 무인 소방장비 도입을 적극 검토 함. 선진 소방관서의 수범사례 및 서울소방 적용 검토 ？소방관서에 중장비(대형 굴착기, 크레인, 대형 트럭, 오염공기 포집차 등)를 직접 보유하여 대형재난 발생 시 즉시 대응이 가능함 - 서울은 대형재난 발생 시 민간 보유 장비 지원이 지체되어 인명구조 및 화재진압에 어려움이 있어, 서울의 강남？북에 각각 통합장비지원센터(안)를 운영하여 중장비 등 특수장비를 배치하는 안을 적극 검토함. ？ 기타 도입추진 장비 및 시스템 적극 검토(추진) - 출동대원들에게 차고에서 각종 정보(날씨, 풍향, 재난위치, 출동대 편성 현황 등) 제공을 위한 모니터 설치로 대응정보를 제공받을 수 있는 시스템 구축 필요 - 소방서 자체 소방장비정비센터를 운영하여 예방정비 및 고장 수리를 통해 안전사고 방지 및 출동 공백 최소화 - 개인보호장비 등 각종 장비의 보관장소를 차고와 별도 설치하여 차량 매연 등 오염물질로부터 노출을 최소화 - 소방차 접근이 곤란한 좁은 골목길 등에 효율적으로 대응하기 위하여 소방호스 수레를 후면에 설치하고 전동으로 싣고 내릴 수 있도록 하였으며, 소방호스 전개시간을 단축하고 중량물로부터 대원의 부상을 최소화 이번 공무국외 출장을 통하여 세계에서 가장 높은 68m 사다리차의 제작과정을 이해하였고, 작동 및 정비기술을 전수 받아, 현재 운영 중인 유사 기종의 소방차량에 적용할 수 있게 현장 운영 대원과 서로 공유 [안전지원과-20607(2023.10.10.)호 “2023년 외산차량(마기루스) 특별점검 및 교육 계획 보고(알림)” ]하고, 서울지역의 환경을 고려한 소방장비 도입의 필요성을 다시 한번 고민하게 되었으며, 선진국의 소방장비 관리시스템 및 수범사례를 벤치마킹을 통해 재난현장에 보다 적극적이고 대원들의 안전을 확보할 수 있는 교두보가 되는 계기가 되어 향후 서울소방의 변화와 발전 기회가 됨. [첨부 1] 외산구매 소방차 중간검사 및 기관방문 중 만난사람 일 시 대상기관 만난 사람 연락처 비고 직 위 성 명 전화번호 이메일 9.11.(월) ~ 9.12.(화) 마기루스 [독일] ********* ******* ***** ************** ************ **************** 검수팀 ******* ******************* ************** ****** ****** ************* **************** ****************** ******** ********** ****** ******** ***************** **************** 9.13.(수) ~ 9.15.(금) 마기루스 [이탈리아] ********** ******* ******** ***** ****** ******* ************ **************** ********** ******* ******** ******* ****** ******** *************** **************** ******** **************** **** ***** ****** ******** ********* **************** 브렌시아 소방국 ****** *************** *** ***** *************** ************** 9.16.(토) 울름 소방국 ********* ********** ****** ****** **** ******** *********** ******* 9.11(월) ~ 9.22(금) 마기루스 [독일] ******* ********** ** ***** ********* ******* **************** 교육팀 [첨부 2] 공무국외여행중 방문기관 Ⅰ. 마기루스(소방차량 제작업체) : 소방장비 중간검사 및 정비·관리방법 전수 ▶ 기 간 : 9.11.(월)~9.15.(금) / 5일간 ？검수팀 9.11.(월)~9.22.(금) / 10일간？ 교육팀 ？ 검수팀(1~2일차) 68m급 소방사다리차 검수(사) 등 (3~5일차) 침수대응 장비 및 첨단장비 검토 등 ？ 교육팀(1~10일차) Fire fighter academy 교육 * 장비 작동법 및 최신 소방장비 기술동향 등 ▶ 장 소 : Graf-Arco-Straße 30 89079 Ulm, Germany(독일 울름) Via Attilio Franchi, 25-1, 25128 Brescia BS, ▶ 면 담 자 : 마기루스社 Presedent(ThomasHilse), 매니저(Lopez Julio) 및 기술자 등 ▶ 주요내용 : 소방차 중간검사 및 사용·관리방법 전수, 소방장비 개발동향 현장확인 등 Ⅱ. 울름 소방국 방문(자연재난 대응방안 실태조사 및 첨단 소방차량 자료조사) ▶ 기 간 : 9. 16.(토) 10:00 ~ 18:00 ▶ 장 소 : Feuerwehr Ulm ？ Lehr, Germany ？울름 소방국 ▶ 방 문 자 : 3명(령.권*백, 경.안*석, 위.김*환) ▶ 면 담 자 : 소방서장 및 지휘팀장 ▶ 주요내용 : 독일의 전기차 화재 및 주차장 침수 대응정 정책 자료조사 Ⅲ. 브렌시아 소방국 방문(선진 소방차 및 운용 의 자료조사) ▶ 기 간 : 9. 15.(금) 10:00 ~ 18:00 ▶ 장 소 : Via delle Scuole, 6, 25128 Brescia BS ？브레시아 소방국 ▶ 방 문 자 : 3명(령.권*백, 경.안*석, 위.김*환) ▶ 면 담 자 : 소방서장 및 진압대장 ▶ 주요내용 : 대형 산불, 홍수(침수) 피해의 대응장비 자료조사 [첨부 3] Magirus FirefighterAcademy 교육 결과 공유 [송파, 노원소방서 작동법 및 정비기술 공유 - 진행중] 끝.

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안전지원과-21346

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