다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정책과-8942 결재일자 2023. 6. 1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 철도계획1팀장 교통정책과장 교통기획관 도시교통실장 구지선 정형철 이창석 이상훈 06/01 윤종장 협 조 제2차 서울시 도시철도망 구축계획(변경) 학술용역 시행계획 2023. 06. 도시교통실 (교통정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 기타 (교통) ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 목 차 1. 추진개요 1 2. 용역 시행방안 3 3. 행정사항 6 따로붙임 1. 정기학술용역 심사결과 2. 과업내용서 3. 원가계산서 제2차 서울특별시 도시철도망 구축계획(변경) 학술용역 시행계획 교통정책과장:이창석☎2133-2210 철도계획1팀장:정형철☎2242 담당:구지선☎2250 ’20.11.17. 확정·고시 된『제2차 서울특별시 도시철도망 구축계획』의 타당성 재검토 및 종합발전방안 연구를 위한 학술용역을 시행하고자 함. Ⅰ 추진 개요 □ 법적 근거 ㅇ「도시철도법」제5조 제1항 10년단위 도시철도망 구축계획을 수립 ㅇ「도시철도법」제5조 제6항 5년마다 확정된 도시철도망 계획의 타당성 재검토 ※ 도시철도망 구축계획 수립 법적 근거 「도시철도법」제5조 (도시철도망 구축계획의 수립 등) ① 특별시장은 관할 도시교통권역에서 도시철도를 건설ㆍ운영하려면 관계 시ㆍ도지사와 협의하여 10년 단위의 도시철도망 구축계획을 수립하여야 한다. 이를 변경하려는 경우에도 또한 같다. ⑥ 시ㆍ도지사는 도시철도망계획이 수립된 날부터 5년마다 도시철도망계획의 타당성을 재검토하여 필요한 경우 이를 변경하여야 한다 □ 추진경위 ㅇ ’08.11.26 : 제1차 서울시 도시철도망 기본계획 승인·고시 (국토부 고시 제2008-673호) (구) 서울특별시 10개년 도시철도 기본계획 ㅇ ’15.06.30 : 제1차 서울시 도시철도망 변경계획 승인·고시 (국토부 고시 제2015-423호) (구) 서울특별시 10개년 도시철도망 구축계획(변경) ㅇ ’20.11.17 : 제2차 서울시 도시철도망 구축계획 승인·고시 (국토부 고시 제2020-822호) 구 분 계획기간 승인·고시(국토부) 용역수행 기간 수립·검토 제1차 도시철도망 기본계획 수립 2009 ~ 2017 2008.11.26 ’06.6.30. ~ ’07.8.29. (14개월) 10년 단위 제1차 도시철도망 구축계획 변경 2014 ~ 2025 2015. 6.30 ’12.1.19. ~ ’13.6.30. (17개월) 5년 단위 제2차 도시철도망 구축계획 수립 2021 ~ 2030 2020.11.17 ’17.2.3. ~ ’18.12.31. (22개월) 10년 단위 ㅇ ’22.08.12 : 제2차 도시철도망 구축계획(변경) 타당성 재검토 용역 추진계획 수립 ㅇ ’22.08.16 : 위탁형 학술용역 사업계획서 검토 의뢰 ( → 창의행정담당관) ㅇ ’22.09.30 : 9월 정기 학술용역심의회 심의 ㅇ ’22.10.11 : 심의결과 부서 통보 (창의행정담당관 → 교통정책과) 《심의결과》 ？ 용 역 명 : 제2차 서울시 도시철도망 구축계획(변경) 타당성 재검토 및 종합발전방안 연구 ********************** **************************** ********************************************* ************************************************ **************************************** ************************************************************ □ 과업의 필요성 ㅇ (법 이행) 제2차 서울시 도시철도망 구축계획 확정 고시(’20.11월) 이후 도시·교통·인구？토지이용 등 그간 변화된 여건을 종합적으로 고려, 5년단위 타당성 재검토 필요 - 코로나 19로 인한 사회 전반의 생활환경 및 대중교통 이용패턴 등의 변화요인 반영 ㅇ (지역요구 검토) 기 확정 및 신설 요구 노선에 대한 종합적인 타당성 검토 추진 - 기 계획노선, 추가 연장 및 신설 등 지역요구 신규노선 등에 대한 타당성 검토 ㅇ (수익성 개선) 정부 철도사업 여건 변화 고려, 새로운 방식의 추진계획 적용 필요 - 혼합방식(BTO+BTL) 등 철도사업 수익성 개선을 위한 중앙정부의 신규 민자사업 방식 도입 - 타 수단(승용차？버스) 수요를 신규 철도로 흡수할 수 있는 비교 우위의 노선 개발 ㅇ (효율적 연계체계 구축) 민선8기 “서울에서 낮에 생활하는 시민들은 다 서울시민이다” 정책 방향에 맞춰, 정부 시행 수도권 광역급행 철도망(GTX)과 서울시 도시철도망 간 효율적인 연계교통체계 재구축 필요 Ⅱ 용역 시행방안 □ 용역개요 ㅇ 용 역 명 : 제2차 서울특별시 도시철도망 구축계획(변경) 타당성 재검토 및 종합발전방안 연구 ㅇ 수행기관 : 서울연구원 (제1차 도시철도 구축 및 변경계획, 제2차 도시철도 구축계획 수행) ㅇ 계약방법 : 수의계약 <수의계약 사유> - 제1차, 제2차 서울시 도시철도망 구축계획 및 재정비 연구용역과의 연계성 확보(서울연구원 수행)와 교통수요 DB 등 기존 기초자료 활용 등을 통한 조속하고 원활한 과업 수행 필요 - 서울시 교통정책 방향과 연계하여 신속한 용역 추진과 용역 결과에 대한 대외 공신력 확보 및 보안 유지 필요 <관련법령> - 「지방계약법」시행령 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) 제1항 제4호 차. 특정인과의 학술연구를 위한 용역계약을 할 필요가 있는 경우 - 「서울특별시 서울연구원 운영 및 지원조례」제7조(연구조사의 위탁 및 자료제공) 제1항 다른 연구기관에 우선하여 연구원에 위탁할 수 있다. ㅇ 과업기간 : 착수일로부터 12개월 ****************************************************** - 예산과목 : 도시교통실 교통정책과 ？ 교통체계 구축 및 개선 - (도시철도건설사업비특별회계) 지하철수송력 증대 및 시설개선 ？ 제2차 서울특별시 도시철도망 구축 변경계획 용역 - 연구용역비 (201-207-01) ㅇ 과업범위 (공간적) 서울시 전역 및 수도권 전체 (시간적) 기준년도 2023년 / 목표연도 2026~2035년(10년) □ 과업 세부내용 *************************************** *************************************** ************************************ ******************************************** ********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************* ****************************** ************************************************ ************************************************************************* ********************************************************************* ****************************************************** ********************************************************************** ********************************************************************* *********************************** *********************************** ******************************************************************** *************************************************************************** ************************************* ****************************************************************** ********************************************* ***************************************** ************************************************************ ************************************************************** *************************************************** ************************************************** ************************************************************************ ********************************************************************** ****************************************************************************************************** **************************************************************** ************************************************************** ********************************************* Ⅲ 행정사항 □ 활용계획 ㅇ 서울시 도시철도사업 추진 여부 및 방안 등 정책 결정을 위한 자료로 활용 ㅇ 본 용역 결과는 서울시 도시철도 건설·운영을 위한 도시철도망 구축계획으로서 국토교통부 확정 요청 및 관련 부처 협의 시 근거 자료로 활용 ㅇ 수도권 광역철도 확충에 따른 우리시의 철도정책의 방향을 마련하여 국토교통부와 협의자료로 활용 □ 향후 추진일정 ㅇ 계약심사 의뢰 (→ 계약심사과) : ’23. 6. ~ ㅇ 수의계약 의뢰 (→ 재무과) : ’23. 6. ~ ㅇ 연구용역 수행 (→ 서울연구원) : ’23. 7. ~ 따로붙임 1. 정기학술용역 심사결과 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 원가계산서 1부. 끝.

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20230930030008

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교통정책과-8942

D0000048185962