다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 버스정책과-19315 결재일자 2021. 6. 23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 버스정책팀장 버스정책과장 서은성 황성묵 06/23 노병춘 협조 주무관 김용민 버스정류소 스마트쉘터 관리위탁 제안서 평가위원회 개최계획 2021. 6. . 도시교통실 (버스정책과) 버스정류소 스마트쉘터 관리위탁 제안서 평가위원회 개최계획 버스정류소 등 스마트쉘터 시범운영 관리수탁자 입찰공고 참가업체에 대한 객관적이고 공정한 평가위원회 운영을 통해 역량있는 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 사 업 개 요 ？？ 사 업 명 : 버스정류소 등 스마트쉘터 관리수탁자 선정 ？？ 사업기간 : 계약 체결일로부터 2년간 ？？ 위 탁 료 : 금180,857,358원(부가가치세 별도) [ 전액 관리수탁자 부담 ] ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ※ 단독이행 또는 공동수급계약(분담이행방식) 가능 ？？ 관리위탁내용 ？ 대상시설 : 버스정류소 등 스마트쉘터 10개소 ？ 대상업무 - 스마트쉘터 행정재산의 안정적인 유지관리 - 스마트쉘터 시설물 운영 효율화 및 디지털매체 운영 활성화 - 스마트쉘터 시범사업 성과검증 위한 비용지출·수입자료 투명한 공개 등 지원 Ⅱ 제안서 접수 및 평가 ？？ 입찰공고 ？ 공고기간 : ’21. 6.24.(목)~6.28.(월) [ ※ ’21. 6.23(수) 정정공고 ] ？ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 일 시 : ’21. 6.28.(월) 10:00~17:00 - 장 소 : 서울특별시 버스정책과 서은성 주무관 (☏ 02-2133-2296) (서울시 중구 덕수궁길15 서소문청사 1동 7층) ？？ 제안서 평가 ？ 추진근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호) ？ 평가일정 (※ 평가일정은 내부사정에 따라 변동될 수 있음) - 정량적 평가 : ’21. 6.30(수) - 정성적 평가 : ’21. 7. 9(금) 14:00~17:00 예정 ？ 평가항목 및 배점(※ 세부평가기준, 항목 및 배점 붙임 제안요청서 참조) 평가항목 세부평가항목 배점 평가방법 사업수행기술역량 평가 유지관리 계획 시설물안전점검 계획 4 정성평가(60점) 시설물유지관리 계획 4 근로자안전관리 계획 4 서비스수준관리 계획 4 운영효율화 계획 조직운영 계획 4 인력투입 계획 4 장비투입 계획 4 지능형관제 계획 4 디지털매체 활성화 계획 공익광고 추진 계획 4 상업광고 추진 계획 4 뉴미디어 추진 계획 10 추가제안 디지털매체 자부담 설치-수익창출 ※ 기부채납대상(영구축조물) 아님 10 사업수행객관적 역량평가 스마트쉘터 전문성 수행인력의 전문성 평가 3 정량평가(20점) 유사사업 수행실적 건수 3 유사사업 수행실적 금액 3 스마트쉘터 특허기술능력 스마트쉘터 관련 특허보유 건수 3 스마트쉘터 통합운영능력 스마트쉘터 통합운영제어 프로그램 등록건수 3 경영상태 기업신용평가등급 3 신 인 도 부정당업자 제재 유·무 평가 1 근로조건보호 외주근로자 근로조건 보호 확약 1 가격평가 위탁료 평가 위탁료(기타수입-지출) 입찰가격 제안 20 입찰가격(20점) 합 계 100점 - 정량적 평가는 제안업체 제출지표(증빙된 자료)를 기준으로 산정 - 정성적 평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산산출(단, 최고·최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외) - 평균점수는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 넷째자리까지 산출 ？？ 협상적격자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 종합평점결과 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외한다. 적격자가 없는 경우 재공고 ？ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨한다. ？ 협상대상자와 계약에 대한 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. ※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 ？ 제안서 평가결과 공개 - 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개 ※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음 ？？ 협상절차 ？ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상과정에서 제안서 내용을 일부변경할 수 있다. ？ 가격협상의 기준가격은 당해 우선협상 적격자 제안가격으로 한다. ？ 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재입찰 공고한다. ？？ 협상범위 및 내용 ？ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일(5일 범위에서 조정 가능) ？ 협상범위 : 기술 및 가격 ？ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 일정 및 제안서평가위원회 제안사항 등 ？？ 제안서 평가결과의 공개 ？ 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후 ？ 공개장소 : 서울계약마당 ？ 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수 Ⅲ 제안서 평가위원회 구성·운영 ？？ 평가위원회 구성 ？ 구성인원 : 7명 - 위 원 장 : 1명(외부전문가 위원 중에서 호선) - 평가위원 : 외부전문가 7명(위원장 포함) ？ 전문분야 : 건축·교통·정보융합 분야 ？ 평가위원 인력풀 : 우리시 해당분야 전문인력풀 및 학회, 협회 등 활용 ？ 평가위원 예비명부 작성 - 외부추천 위원 및 우리시 전문인력풀을 활용하여 각 분야별 배분을 고려하여 3배수 이상을 예비평가위원 선정 ※ 예비 평가위원 확정시 감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ※ 위원 제척 및 회피사유 : 이해당사자, 평가대상업체 재직이력, 조례규칙에 의함 ？ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 분야별 배분을 고려하여 결정 ※ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 ※ 평가위원 선정시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련 있는 평가위원이 있을 경우 평가위원에서 제외하고, 차 순위자를 평가위원으로 선정 ※ 공무원 위원 수는 전체 위원수의 4분의 1 이내로 함 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구 및 평가시 유의사항을 사전에 교육 ？ 평가위원회 운영 ？ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 - 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상의 출석으로 위원회 개최 ？ 제안서 사전검토 - 평가일 전일 평가위원에게 제안서 사전배포를 통해 평가 당일 충분한 이해를 바탕으로 평가 ※ 사전 배포되는 자료는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치 ？ 위원회 사전의결 - 평가기준 및 방법 등 기타사항에 대하여 평가위원회 의결로 일부 변경 가능 ？ 제안서 평가 - 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업책임기술자와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 - 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개시 평가위원이 감점처리 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항복별 배점의 60% 이상으로 부여 ※ 등급평가(수, 우, 미, 양, 가 평가) ？ 제안서 평가결과 집계 및 조정 - 정성적 평가점수는 최고점과 최저점을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균(최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외) - 기타사항은 평가위원회에서 위원장이 조정하여 결정함 ？ 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 ？ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인 ？ 평가위원회 진행절차 ？ 평가 진행순서 개 회 ？？인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 서약서 작성 ？？제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？ 위원장 선출 및 사전의결 ？？평가위원중 위원장 선출(호선) ？？평가관련 사항 수정·보완 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 제안업체별 제안서 PT발표 ？？제안업체별 30분 내외(사업설명 15분, 질의응답 15분) - 질문이 다소에 따라 평가위원회 결정으로 시간은 조정할 수 있음 ？ 정량적 평가결과 공개 ？？제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전평가 ？ 정성적 평가 ？？평가위원별로 ‘정성적 평가점수 집계표’에 평가점수 기재 ？？부문별 평가요소에 의거 점수부여 및 합산 ？？정석적평가는 각 위원별 최고 및 최저 점수 제외 ？ 제안가격 평가 ？？가격평가 평점 산식에 의거 평가 ？ 종합 집계 ？？정량(가점) 평가점수 + 정성적 평가점수 ？？평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 평가의결 및 발표 ？？협상대상자 선정 및 협상 순위 결정, 평가위원장 발표 ？ 입찰참가업체 제안설명 - 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안 설명 15분, 질의응답 15분) - 설명순서 : 제안서 발표 당일 추첨(타 업체 방청 불가) - 발 표 자 : 사업책임기술자가 직접 발표 ※ 사업책임기술자는 반드시 신분증 지참 (배석인원은 발표자 포함 3인 이내) Ⅳ 행 정 사 항 ？ 정보화분야 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관 - 건축, 교통 등 우리시 전문가 인력풀 명단(학회·협회 등 추천 포함)을 제공받아 위원 후보자 선정 ？ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 감사담당관(일상감사팀장) 협조 ？ 위원 참석수당 등 지급 - 참석수당 : 150,000원(2시간 이상 200,000원) - 예산과목 : [도시교통실 버스정책과] 버스운영체계 개선 및 관리, 버스서비스향상 및 고급화, 버스 서비스개선, 일반운영비, 사무관리비 ？ 음료 및 다과제공 등 : 실비 정산 붙임 : 1. 제안서평가 세부기준(제안요청서) 1부. 2. 제안서 평가위원회 각종 서식 1부. 끝.

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20230701042007

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버스정책과-19315

D0000042835819