다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공동주택지원과-9267 결재일자 2023. 5. 30. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 아파트관리팀장 공동주택지원과장 주택공급기획관 주택정책실장 윤효한 정인영 김장수 김승원 05/30 한병용 협 조 공동주택 공용시설의 안전하고 효율적인 관리를 위한 장기수선 제도개선 방안 수립 용역 추진계획 2023. 5. 주택정책실 (공동주택지원과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 공동주택 공용시설의 안전하고 효율적인 관리를 위한 장기수선 제도개선 방안 수립 용역 추진계획 공동주택 공용시설의 안전하고 효율적인 관리를 위하여, 장기수선충당금 과소적립 및 부정 사용의 고질적 문제를 해결하고 실효성 있는 제도개선 대책을 마련하고자 함. Ⅰ 추진근거 『공동주택관리법』 제3조(국가 등의 책무) 및 제93조(공동주택관리에 관한 감독) 『서울특별시 공동주택 관리 조례』 제3조(책무) ************************************************** Ⅱ 추진배경 ㅇ 서울시 재개발·재건축 활성화에 따라 그간 고질적 문제로 드러난 대단지 공동주택 관리비·장기수선충당금 비리에 대한 선제적 점검 필요 ㅇ 관리 비리·부실 대단지에 대한 공동주택 실태조사를 통하여 민선8기 공정·투명한 부동산 정책 의지 표명 필요 ***************************************************** ******************************************** *************** ************************************************************************** ******************************************* ******************************************* ************************************************ *********************************************************** *********** ********************************************** ************************************************** 주요 문제점 ㅇ 장기수선충당금 과소적립으로 공용시설의 적절한 보수 및 교체 어려움 - 장기수선계획 자체의 부실 및 부적절(수선범위 축소·누락 등) - 장기수선충당금 연도별 적립 요율 과소 책정(수선비용 적립 불가) ㅇ 장기수선충당금 부정 사용 및 사용 절차 위반 - 장충금 용도 외 사용 또는 횡령(장부가액과 예금액의 불일치) - 장충금사용계획서 작성(관리주체) 및 검토·의결(입대의) 없이 장충금 사용 Ⅲ 추진방향 「서울시 공동주택 관리규약 준칙」 개정을 통한 공동주택 정책 선도 ㅇ 법령 미비 사항을 준칙으로 정해 공동주택 정책 선도 및 적극행정 추진 법령에 따른 규제를 지양하고 자문을 통한 공동주택 자율 참여 유도 공동주택 입주자등 및 관리주체에 실질적 도움이 되는 정책 개발·시행 Ⅳ 추진계획 용 역 명: 장기수선 제도개선 방안 수립 용역 용역기간:**************************** 소요예산:**************** 계약방법:***** ㅇ***************************** ***************************************** ㅇ******************************** ㅇ***** *****************************************, *************************************************************************************************************************************** 과업내용 ㅇ 서울시 의무관리 대상 공동주택 장기수선계획 운영 현황 분석 ******************************** ************************** ㅇ 서울시 의무관리 대상 공동주택 장기수선충당금 현황 분석 ***************************** ***************** ㅇ 서울시 의무관리대상 공동주택 장기수선 제도개선 방안 제시 ************************************* ************************************* ******************************** ********************************** *********************** ******************* ******************** Ⅴ 활용계획 활용계획 ㅇ 공동주택관리법령 등 관련법 개정 건의 ㅇ 서울시 공동주택 관리규약 준칙 등 제도개선 추진 기대효과 ㅇ 제대로 된 장기수선계획 수립과 그에 따른 적정한 장기수선충당금 적립을 통한 공동주택 공용부분 주요 시설물 교체·보수 재원 확보 ㅇ 공동주택 공용부분 주요 시설물 교체·보수 적기 시행으로 시설물의 수명 연장, 안전성 확보 및 과다 수선비용 발생 억제 ⇒ 공동주택의 장수명화 및 입주자등의 안전하고 쾌적한 주거환경 유지 Ⅵ 향후일정 ******************** ******************************* 붙임 1. 과업설명서(안) 1부 2. 산출내역서(안) 1부. 끝.

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20230601044508

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공동주택지원과-9267

D0000048161644