다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전감사담당관-5040 결재일자 2023. 4. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 안전감사2팀장 안전감사담당관 감사위원장 임하현 양성만 04/19 이해우 협 조 감사1팀장 박종원 안전감사1팀장 임진영 주무관 김성유 도시기반시설 관리실태 감사계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 도시기반시설 관리실태 감사계획 도시기반시설에 대한 유지관리실태 등 전반에 대한 특정감사를 실시하여 문제점을 도출, 개선방안을 마련하여 안전사고 예방, 이용 시민들에게 쾌적·안전한 도로환경 제공에 기여하고자 함. 1 감사실시 개요 □ 감사근거 ㅇ「서울특별시 행정감사 규칙」제2조(적용범위) 및 제3조(감사의 종류) ㅇ 감사종류 : 특정감사(안전감사) □ 대상기간 :***************** □ 기 간 : 2023. 4. 26. ~ 6. 8.(기간 중 26일) 대상기관 감사기간 예비감사(6일) 본감사(20일) ******* ******************* ****************** ******* ******************* ******************* ※ 공휴일 및 대체공휴일은 감사기간에서 제외 : 근로자의날5.1.(월), 어린이날 전날·당일 5.4.,5.(목, 금), 5.12(금), 부처님오신날 5.29.(월) □ 감사범위 ㅇ 관리중인 도로, 교량, 터널 등 도로기반시설(기전시설 포함) 유지관리실태 ㅇ ’20년 이후 준공 또는 계약 시행된 공사, 용역, 물품구매 등 □ 중점 감사사항 ㅇ 교량 등 시설물 안전점검 및 보수·보강공사의 품질 및 시공실태 ㅇ 도로 포장공사의 정밀시공과 품질관리 적정 여부 ㅇ 도로부속물 등 안전시설물 설치 상태 및 관리의 적정 여부 ㅇ 기전·교통안전시설물 설치 등의 유지보수 적정 여부 등 2 세부 감사계획 □ 감사대상 선정기준 및 중점 감사대상 ㅇ 선정기준 ******************************************************* *********************************************************** 기관명 ******* *********** *********** ********** 공사 용역 물품 공사 용역 물품 공사 용역 물품 공사 용역 물품 계 건수 186 74 90 68 28 41 60 25 30 58 21 19 금액 113,660 14,768 10,188 36,787 5,154 4,681 39,988 5,061 3,734 36,885 4,553 1,773 * * ** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** * ** ****** ***** ***** ****** ***** ***** ****** ***** ***** ****** ***** *** * * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ****** ***** ***** ****** ***** ***** ****** ***** ***** ****** ***** ***** ※ ******************************************************************************************* ㅇ 중점 감사대상 **************************************** ************************************************************ ************************************************************ ************************************* ******************************************** ******************************************** □ 감사반 운영 : 안전감사 2팀장 등 6명 구분 감 사 반 담당업무 및 중점 검토과제 성 명 직 급 반장 임하현 시설5급 ***** 반원 김성유 (주무) 토목6급 ************************ *************************** 손위현 건축6급 ************************* ************************** 이승환 시설6급 *************************************** ************************** 임재성 시설7급 *********************** ************************** 조선기 감사7급 *************************** ************************** ※ 현안업무 등 변경요인이 있는 경우 탄력적으로 조정·운영하고 전문기술 필요시 안전감사옴부즈만과 합동 감사(자문)실시 □ 감사 착안사항 ************************ ********************************************** *********************************** ************************************** ********************************************** ************************************* [ 안전점검의 종류 ] 안전등급 정기안전점검 정밀안전점검 정밀안전진단 성능평가 비고 A등급 반기 1회이상 3년 1회이상 6년 1회이상 5년 1회이상 (제2종 시설만 해당) B, C등급 반기 1회이상 2년 1회이상 5년 1회이상 D, E등급 1년 3회이상 1년 1회이상 4년 1회이상 점검주체 자체점검 전문기관 전문기관 전문기관 ㅇ 도로시설물 보수·보강공사 등 시공 및 품질관리 적정 여부 - 보수·보강공사 정밀시공 및 품질·안전관리 이행실태 - 교통시설물 설치·유지관리 실태 적정여부 - 특정기술(신기술, 특허 등) 선정절차 및 시공·품질관리 적정여부 ㅇ 기전시설물 설계·시공·유지관리 적정여부 ㅇ 중대재해 관련 사업장·공사장 안전대책 및 운영실태 적정 여부 3 행 정 사 항 ************** ********************************************* *************************** ************************************** ********** ********************************** ****************************** ****************************** ******************************************* ******************** ******************* ********************************************** ********************************************* *********************************************** ************************************************************************************************** 붙임 : ************************************ ******************************************* 붙임1 기관현황(강서도로사업소, 북부도로사업소) 강 서 도 로 사 업 소 Ⅰ 조직 및 인력 조 직 : 4과(1개팀) 소 장 (기술4) 관리단속과(행정5) 도로보수과(시설5) 시설보수과(시설5) 기 전 과(공업5) 과적단속팀(행정6) 인 력 : 정원 66 / 현원 63(2023.2.1. 현재) ㅇ 직급별 구 분 총 계 일 반 직 관리 운영 소 계 4급 5급 6급 7급이하 정 원 66 59 1 4 8 46 7 현 원 63 54 1 4 15 34 9 과부족 △3 △5 - - 7 △12 2 ㅇ 정원외 인력 : 42명 - 임기제 : 25명(운행제한위반차량 단속원) - 공무직 : 17명(도로보수 13, 환경정비 1, 대민종사 1, 청소 2) 주요업무 ㅇ 관리단속과 : 인사·복무·청사관리·예산·회계·물품관리, 운행제한 차량단속, 공무직 노무관리 및 산업안전보건관리 ㅇ 도로보수과 : 포장도로 및 도로·교통안전부속물 유지관리, 도로굴착복구공사 시행·감독, 제설대책 추진 등 ㅇ 시설보수과 : 시도상(市道上) 도로시설물 유지관리 및 안전점검, 풍수해 대책 시행총괄, 도로시설물 세척업무 등 ㅇ 기 전 과 : 도로 기전시설물 및 교통안전시설물 유지관리, 차량 및 건설장비 유지관리 등 Ⅱ 예산？관할구역 예산현황 *************************** **** ******* ******* ********** *** *** 비고 * ****** ****** ***** **** **** ****** ***** *** **** **** **** ****** ****** ***** ***** **** ***** ***** ****** ****** ******** ***** ***** **** ***** 관할구역 : 4개구 96.19㎢ ㅇ 강서구, 양천구, 구로구, 영등포구 일부(경인로 북측) Ⅲ 주요시설물 현황 도로 : 총 49개 노선, 연장 162.2㎞, 면적 3.9㎢ 도로시설물 : 총 74개소 ㅇ 도로시설물 (단위:개소) 구 분 총 계 시설물 종별 현황 일반교량 고가차도 입체교차 지하차도 터널 복개 구조물 계 74 23 7 7 28 5 4 1종 7 - - - 2 4 1 2종 23 6 4 3 9 1 - 3종 23 1 1 1 17 - 3 법정외 21 16 2 3 - - - ※ 도로시설물 상태 등급 : A(4개소), B(70개소) ㅇ 도로부속물 및 교통안전시설 등 (단위:개소,등,개,m) 시설명 도로부속물 교통안전시설물 및 부속물 신호등 안전 표지 시선 유도봉 무단횡단 방지시설 갈매기 표지 도로 반사경 46,312 6종 316 11,482 17,062 4,027 12,859 554 12 ㅇ 주요 기전시설 소 계 수전설비 배수펌프 비상 발전기 CCTV 조명등 시설 소계 교량 경관조명 지하차도 터널 104면/325대 104면 65대 15대 245대 19,339 3,367 3,054 11,190 1,728 북 부 도 로 사 업 소 Ⅰ 조직 및 인력 조 직 : 4과(1개팀) 소 장 (기술4) 관리단속과(행정5) 도로보수과(시설5) 시설보수과(시설5) 기 전 과(공업5) 과적단속팀(행정6) 인 력 : 정원 70 / 현원 67(2023.2.1. 현재) ㅇ 직급별 구 분 총 계 일 반 직 관리 운영 소 계 4급 5급 6급 7급이하 정 원 70 57 1 4 8 44 13 현 원 67 58 1 4 20 33 9 과부족 △3 1 - - 12 △11 △4 ㅇ 정원외 인력 : 36명 - 임기제 : 13명(운행제한위반차량 단속원) - 청원경찰 : 1명, 임용전실무 : 2명 - 공무직 : 20명(도로보수 15, 환경정비 1, 대민종사 1, 청소 2) 주요업무 ㅇ 관리단속과 : 인사·복무·청사관리·예산·회계·물품관리, 운행제한 차량단속, 공무직 노무관리 및 산업안전보건관리 ㅇ 도로보수과 : 포장도로 및 도로·교통안전부속물 유지관리, 도로굴착복구공사 시행·감독, 제설대책 추진 등 ㅇ 시설보수과 : 시도상(市道上) 도로시설물 유지관리 및 안전점검, 풍수해 대책 시행총괄, 도로시설물 세척업무 등 ㅇ 기 전 과 : 도로 기전시설물 및 교통안전시설물 유지관리, 차량 및 건설장비 유지관리 등 Ⅱ 예산？관할구역 예산현황 ************************* **** ******* ******* ********** *** *** ** * ****** ****** *** **** **** ***** ***** ** **** **** **** ****** ****** *** * **** ***** ***** * * ******** ***** ***** *** **** 관할구역 : 5개구 128.34㎢ ㅇ 종로구, 성북구, 도봉구, 강북구, 노원구 Ⅲ 주요시설물 현황 도로 : 총 81개 노선, 연장 195.24㎞, 면적 3.29㎢ 도로시설물 : 총 97개소 ㅇ 도로시설물 (단위:개소) 구 분 총 계 시설물 종별 현황 일반교량 고가차도 도로옹벽 지하차도 터널 복개 구조물 계 97 42 9 10 10 9 17 1종 4 - - - - 1 3 2종 31 6 2 1 4 8 10 3종 9 1 - - 5 - 3 법정외 53 35 7 9 1 - 1 ※ 도로시설물 상태 등급 : A(4개소), B(70개소) ㅇ 도로부속물 및 교통안전시설 등 (단위:개소,등,개,m) 시설명 도로부속물 교통안전시설물 및 부속물 신호등 안전 표지 시선 유도봉 무단횡단 방지시설 갈매기 표지 도로 반사경 74,348 5종 506 12,269 15,964 1,659 43,296m 483 171 ㅇ 주요 기전시설 소 계 수전설비 배수펌프 비상 발전기 CCTV 조명등 시설 소계 교량 경관조명 지하차도 터널 56면/274대 54면 25대 12대 237대 8,429 27 - 1,515 6,887 중대재해 발생(우려) 사례 : 성산대교 차량추락사고(사망1, ’20년 1월), 지하차도 침수 익사사고(사망3, ’20.7월), 공사차량 깔림(사망1, ’21.11월), 차량용 건설기계 끼임사고(사망1, ’22.12월), 제설제 하역작업 추락사고(사망1, ’21.11월), 이동식 사다리 추락(사망1, ’22.3월)

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20230420050006

본청

안전감사담당관-5040

D0000047879563