다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 스마트건강과-6401 결재일자 2023. 4. 12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 가족건강팀장 스마트건강과장 시민건강국장 김은혜 이미점 이응창 04/12 박유미 협 조 - 건강한 미래를 위한 공평한 출발 - 2023년 서울아기 건강 첫걸음 사업 계획(안) 2023. 4. 시 민 건 강 국 (스마트건강과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 추진배경 1 Ⅲ. 현황 2 Ⅳ. 2022년 사업추진 실적 5 Ⅴ. 2023년 사업 추진방향 9 - 사업 추진방향 및 체계 9 - 사업 인력체계 10 Ⅵ. 세부 추진계획 11 1. 시스템 관리 강화 12 2. 방문건강관리 13 3. 자치구 사업인력 교육 14 4. 민간위탁기관 운영 15 5. 사업 홍보 및 시민 인식개선 활동 16 Ⅶ. 예산 17 Ⅷ. 평가계획 17 붙임 연간 교육일정 18 - 건강한 미래를 위한 공평한 출발 - 2023년 서울아기 건강 첫걸음 사업 계획(안) 임신부터 출산한 아기가 만2세가 될 때까지 영유아 건강간호사의 체계적인 방문건강관리를 통해 위험요인을 조기에 발견 치료하여, 영유아의 건강한 성장 발달을 돕고 평생 건강을 도모하기 위함 Ⅰ 추 진 근 거 모자보건법 제3조(국가와 지방단체의 책임), 제10조(임산부·영유아· 미숙아등의 건강관리 등) 『건강서울 36.5』프로젝트(시장방침 제313호 ‘12.10.11.) - 임신부터 2세까지 영유아의 건강상태를 종합관리하여 평생 건강 도모 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 Ⅱ 추 진 배 경 선진국의 건강 형평 정책 및 개입 프로그램을 다룬 주요 보고서에 의하면 산전·아동기에 대한 개입의 중요성을 강조하며 특히 임산부 영유아 대상, 지속적 가정방문 프로그램을 적극 제시하고 있음 우리나라의 경우, 기존 산전 조기아동기 프로그램과 관련한 모자보건 사업은 체계적 건강발달 프로그램이라기보다는 임산부, 영유아 등 개별적 접근 및 취약계층 위주의 의료비 지원사업에 국한되어 왔음 '12년「서울시 건강 격차 해소를 위한 보건정책 방안 연구」결과, 건강격차 해소 사업 중 ‘3대 주요 핵심사업’으로 선정되어, 효과성이 입증된 선진 국의 산전조기아동기 건강발달 프로그램(Maternal Early Childhood Sustained Home-visiting, MECSH)을 도입 추진하게 됨 '13년부터 시범사업을 실시하고 ’20년부터 25개 전 자치구로 확대되어 건강 불평등을 완화하고 저출산 문제를 극복할 수 있는 수 있는 사업으로 점차 정착되어 가고 있음 '20년 코로나19 확산으로 인하여 가정방문에 제한적인 상황이었지만, 그로 인한 사회적 고립, 양육 스트레스의 증가는 산후 우울증 및 아동학대 등의 위험을 높임으로서, 가정방문의 필요성을 증가시키고 있음 Ⅲ 현 황 전국 및 서울시 현황 ？ 연도별 합계출산율 및 출생아수 (단위 : 명, %) 구 분 2022(p) 2021 2020 2019 서울시 전국 서울시 전국 서울시 전국 서울시 전국 출생아수 42,500 249,000 45,531 260,562 47,445 272,337 53,673 302,676 합계출산율 0.59 0.78 0.62 0.8 0.64 0.84 0.72 0.92 조 출생률 4.5 4.9 4.8 5.1 5.0 5.3 5.6 5.9 ※자료원: 통계청, 인구동향조사(2023.2.22.) - 출생아수, 합계출산율, 조(粗) 출생률 지속 감소(전국 최저) · 2022년 서울시 출생아수 42,500명으로 전년 대비 6.7% 감소 · 합계출산율 0.59%로 전년 대비 0.03% 감소 · 조(粗)출생률 4.5%로 전년 대비 0.3% 감소 (단위: 천 명, %, 가임 여자 1명당 명, 인구 1천 명당 명) <시도별 출생아 수 및 합계출산율, 조출생률, 2021-2022p/통계청 2022 인구동향조사 > - 합계출산율은 세종(1.12명), 전남(0.97명), 강원(0.97명)순으로 높고, 서울(0.59명), 부산(0.71명)순으로 낮음. 대전을 제외한 16개 시도 모두 합계출산율이 감소 추세임. ？ 시도별 합계출산율 및 조출생률 (단위 : 가임여성 1명당 명) (단위 : 인구 1천명당 명) 시도별 합계출산율(2022p) 시도별 조출생률(2022p) ※ 자료원: 통계청, 인구동향조사(2023.2.22.) 서울시 35세 이상 고령 부·모 현황 (단위 : 명) 구 분 2021 2020 2019 합 남 여 합 남 여 합 남 여 출생아수 45,531 47,445 53,673 전체부모수 91,062 45,531 45,531 94,890 47,445 47,445 107,346 53,673 53,673 35세 이상 47,288 28,457 18,831 47,900 29,065 18,835 53,170 32,432 20,738 *서울통계(연령별 출생 통계, 35세 이상) - 35세 이상 고령 부모의 비중 '19년 49.5% → '20년 50.4% → '21년 51.9%로 지속적 증가 추세 → 고령 산모 뿐만 아니라 고령 '부'의 비율이 꾸준히 증가하고 있음. → 부모의 양육역량 강화 필요 서울시 미숙아 현황 (단위 : 명) 구 분 2021 2020 2019 출생아수 37주 미만 출생아수 37주 미만 출생아수 37주 미만 서울시 45,531 3,765 47,445 3,734 53,673 3,978 *서울시 통계(임신주수별 출생현황) - 출생아수는 매 년 떨어지고 있는 반면, 미숙아(37주 미만 출생아)는 '19년 7.4% → '20년 7.9% → '21년 8.3%로 지속적 증가 추세 → 건강한 출산을 위한 가임기 남녀의 임신 전 위험요인 개선 및 교육 시급 서울시 임산부 산·전후 우울증 현황 (단위 : 명) 구 분 2021 2020 2019 출생아수 37주 미만 출생아수 37주 미만 출생아수 37주 미만 서울시 45,531 3,765 47,445 3,734 53,673 3,978 *서울시 통계(임신주수별 출생현황) - 출생아수는 매 년 떨어지고 있는 반면, 미숙아(37주 미만 출생아)는 '19년 7.4% → '20년 7.9% → '21년 8.3%로 지속적 증가 추세 → 건강한 출산을 위한 가임기 남녀의 임신 전 위험요인 개선 및 교육 시급 현황 그래프 35세 이상 고령부모 미숙아 현황 임산부 산전·후 우울증 Ⅳ 2022년 추진실적 주 요 성 과 사업 세부실적 ** ** *** *** **** ****** **** ***** **** ********* ***** ********** **** ********* * ** ** **** ** ****** ****** ***** ****** ****** ****** ***** *** **** ** ****** ****** ***** ***** ****** ****** ***** * **** ** ****** ****** ***** ***** ****** ****** ***** * **** ** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** * *서울시 임신출산정보센터 실적 통계 예산 집행 실적 ？ ************************** ？ ***************** (단위: 원, %) ********* *** *** **** *** ** ************* ************* ********** **** *** **************** * ************* ************* ********** ***** ******** ************* ************* ********** ******** *********** *********** ********** ******* * ********** *********** *** ************* * *********** *********** ***** ***** ***** *********** *********** * ***** ********* ********* ***** - 서울아기 건강 첫걸음 사업 예산 99.8% 집행완료 → '22년 7월 13일, 복지부 생애초기건강관리사업 공모 선정되어 예산 변경 18,784천원 실시 서울아기 건강 첫걸음 사업 월별 임산부 등록자 수 2022년 월별 임산부 등록자 수와 등록자 수 대비 보편방문 비율 양상 2021년도 2022년 서울시 자치구별 월평균 방문가능 간호사 수 양상 2022년 임산부 등록자 수는 총 10,903명임. - 총 18,999건의 가정방문이 이루어졌음. 방문인력 총원(101명) 대비 휴직, 교육 등의 사유로 실제 사업을 수행한 인력(75.6명)을 고려하여, 간호사 1인당 일 평균 가정방문 건수를 계산하면, 총1.18건(보편방문 0.53건, 지속방문 0.65건)임. * 18,999건÷16,041=1.184 서울아기 건강 첫걸음 사업 방문건수 월별 추이 ‘20∼’22년 방문(보편방문, 지속방문)건수 월별 추이 연도별 서비스 도달률과 월평균 방문가능 간호사수 자치구별 ‘21년도 대비 ’22년도 방문 건수 비율(%) ‘22년도 자치구 월별 전체 방문(보편+지속) 건수 - 코로나-19의 영향으로 2020년 방문을 거의 실시되지 않다가 2022년 방문 비율이 늘어나는 추세에 있으며, 2022년 보편방문서비스 도달률은 18.7%임. 각 종 교육자료 31종 개발 및 보완 ？ 영유아 돌봄 교육자료 동영상 자료 권력과 통제 수레바퀴, 평등 수레바퀴 교육자료 ？ 영유아 응급 및 안전사고 대처방법 교육자료 응급상황 대처 동영상 안전사고 예방 소책자 2022년 서울아기 건강 첫걸음 사업 지침서 ？ 아동 건강발달 부모교육자료(자람통) 및 실무자용 지침서 아동 건강발달 부모교육자료(자람통) 및 리플릿 19종 전년도 사업 평가 및 환류 구분 2022년 평가 2023년 계획 반영 시스템관리 - 서울시 임신출산 정보센터 → 등록자수 10.2% 증가 - 생활복지통합정보시스템 → 총 방문실적 18.3% 증가 - 홍보 강화를 통한 시스템 서비스 신청자수 증가 - 방문 시 개인정보보호 강화 방문 건강관리 및 교육 - 임산부 산전·후 우울 선별검사 (에딘버러) 연계 기준 변경 추진 : (기존)10점 이상 → (변경)13점 이상 - 보편방문: 1회 방문 - 사업 모니터링 부분적 수행 - 코로나-19 상황 개선으로 소통 재개 → 방문인력 교육을 통한 역량강화 → 보건소 관리자교육 신설 → 보건소 엄마모임 점진적 확대 - 산전·후 우울 스크리닝 및 연계 활성화 - 추가 보편방문(산전, 산후2차, 3차)확대 → 부분적 추가 보편방문 실시 - 사업 모니터링(월별 방문실적 통계)을 통한 서비스 질 개선 - 자치구와의 소통 강화 → 보건소 관리자교육 지속 → 25개구 모자보건사업 설명회 및 교육 → 모든 보건소에서 엄마모임 확대 민간위탁운영 - 지도점검 1회 → 상·하반기 2회 실시 - 통합회계감사: 특이사항 없음 - 10차년도 사업 결과보고서 제작 - 복지부 무작위 대조연구 참여 : 서울시 18개구 578명 참여 - 교육도구 개발 → 보편방문 안내, 교육 동영상 → 우는 아기 달래기 동영상 등 - 2024 재위탁 추진('23.12.31.만료) : 동일기관 10년 초과로 재위탁 공모 → 민간위탁운영평가위원회 심의, 시의회 동의 - 무작위 대조연구(2020~2024) → ‘23년 중간 연구결과 예정 → 국내 최초, 공공서비스 효과평가 기대 사업의 과학적 근거 축적 및 확보 - 한국형 아동발달 측정도구 개발 및 교육 (부모-아이 상호작용 평가도구) → 먹이기, 재우기, 가르치기 동영상 등 홍보활동 - 언론보도 → EBS 다큐프라임 1회 '어린인권, 문뒤의 아이들을 위하여' → 내 손안에 서울(시민기자) 1회 '엄마와 아기 건강, 방문간호사가 찾아와 관리해줘요' - 홍보자료: 20종(아동학대, 기도폐쇄 등) - 서울시·자치구 모자보건사업 연계 홍보 → 사업 홍보지 및 URL 제공 : 맘편한 임신 통합제공 서비스 : 산모·신생아 건강관리 지원사업 : 서울맘 찾아가는 행복수유 - 전문가 집단 대상 홍보(사업지원단) → 학회 및 세미나 시 본 사업 발표 발전 방향 사업의 가장 핵심요소인 '보편방문'과 '지속방문' 체계를 확대하고, 보다 성공적으로 정착시키기 위해서는 사업의 효과성을 뒷받침할 수 있는 체계적 평가가 수행되어야 함. 이런 근거를 통해 장기적으로 출생률 회복을 위한 전국사업(생애초기 건강관리사업) 으로의 확대가 이루어져야 할 것임. Ⅴ 2023년 사업 추진방향 및 체계 추진방향 ？ 방문건강관리 확대 및 산전·후 우울 스크리닝 확대 ？ 사업지원단 운영을 통한 전문성 확보 및 사업의 과학적 근거 마련 ？ 다양한 방법의 사업 홍보 및 확대 추진체계 비전 건강한 미래를 위한 공평한 출발 목적 생명의 시작점부터 건강한 출발이 가능하도록 지원 추진분야 방문건강관리 사업지원단 운영 시스템 및 홍보활동 추진 과제 ° 임산부 산전·후 우울 검사 ° 추가 보편방문 실시 ° 사업 모니터링을 통한 질관리 ° 자치구와의 소통 ° 홍보를 통한 참여자수 확대 ° 2024년 재위탁 추진 ° 복지부 무작위 대조연구 ° 아동발달 측정도구 개발 ° 학회 및 세미나를 통한 홍보 ° 영유아방문인력 및 자치구 사업담당·관리자 교육 ° 시스템 개인정보보호 강화 ° 서울시 및 자치구 모자보건 사업 연계 홍보 ° 사업지침서, 매뉴얼 배부 ° 만족도 조사 ° 홍보자료(리플릿 등) 제공 추진 기관 공공기관 민간기관 대학 등 25개구 보건소 25개구동주민센터 보건복지부 국민건강보험공단 서울대학교병원 여성·아동복지기관 우울상담센터 전산용역업체 한양대학교의과대학 강원대학교간호학과 울산대학교의과대학 인력체계 : 약 92명 ** ** ** *** ** **** * * * *** ****** ** ************* * *** ************ ** ***************** * *** ************ ** ********************* * *** ************ ** ***************** * *** *********** ** *************** * * * * ** ************ ** ************** * *** ************ ** ****************** * *** ************ *** ****************** * *** ****** ** ************** ** *** *********** **** ****************** ** * * * * * *** ********** ** *********** ************* ** *** ********** ** ** *** *********** ** ** *** ********** ** ** *** ************** *** **************** *************** ** *** ************** *** ** *** ************** *** ** **** ************** ** ********************** ************ 서비스 경로 및 기본 절차 <서울아기 건강 첫걸음 사업>의 경로 <서울아기 건강 첫걸음 사업> 서비스 기본 절차 Ⅵ 2023년 세부 추진계획 추진개요 ？ 사업대상: 임산부 및 만 2세 미만 영유아 ？ 사업기간: 연중 ？ 사업내용 - 시스템 관리 강화 - 방문건강관리 및 서비스 확대 - 자치구 사업인력(보건소 담당, 영유아간호사)교육 및 기술지원 - 민간위탁기관 운영 및 재위탁(공모) 추진 - 사업 홍보 및 시민 인식개선 활동 ？ 사업방법: 아래 세부 추진내용 참조 추진목표 (단위: 명,%,건) 연번 성과지표명 2023년(목표) 2022년(실적) 1 시스템 신청자 서비스신청자 12,000명 10,903명 만족도 89% 88.8% 2 방문건강관리 보편방문도달율 30% 18.7% 우울 스크리닝 15,000건 14,483건 3 자치구 사업인력 교육 및 기술지원 교육 및 기술지원 건수 400건 397건 교육 만족도 80% 만족(주관식) 4 민간위탁기관 운영 사업결과보고서 1건 1건 재위탁(공모)계약 1건 - 5 홍보 및 인식개선 홍보건수 8,000건 7,064건 사업참여자수 12,000명 10,903명 세부 추진내용 1 서울아기 건강 첫걸음 사업 관련 시스템 관리 강화 목 적 서울아기 건강 첫걸음 사업과 관련된 시스템 관리 강화를 통해 대상자의 서비스 접근성 및 만족도 강화를 위한 토대 마련 목표 결과목표 서비스 신청자: 12,000건(전년 대비 10% 증가) 과정목표 시스템 수시 업그레이드 내 용 1) 서울시 임신출산정보센터 운영 지원 ① 사이트 이용관련 불편사업 상시 Q&A - 전산 담당 직원 상주 및 민원 즉시 해결 - 정기 회의를 통한 시스템 개선사항 지속 업그레이드 ② 서비스 이용 프로세스 회원가입 ▷ 서비스신청 ▷ 보건소 ▷ 영유아건강호사 ▷ 영유아건강호사 -개별 -건강설문 참여 -설문접수 -신청서접수 -전화 상담 -방문일 예약 -방문실시 -교육 및 연계 2) 서울시 생활복지통합관리시스템(생복통) ① 25개 자치구 사업 인력(101명) 권한 관리 - 인사이동, 업무분장 등에 따른 권한관리 ② 방문대상자 정보 및 방문결과(실적) 등록 - 개인정보보호 절차 강화 등 시스템 개선사항 지속 업그레이드 - 참여자 대상 만족도조사 명단수집(월1회) - 시스템 담당(복지정책과)와 수시 협의 서울시 생활복지통합정보시스템 수행인력 사업담당, 25개 자치구 영유아건강간호사, 사업지원단 사업평가 목표대비 실적 총괄 평가 연계？협력 - (주)아이큐브시스템즈: 서울시 임신출산정보센터 시스템 관리 - 복지정책실 복지정책과: 서울시 생활복지통합정보시스템 관리·지원 추진일정 구분 추진일정 1분기 2분기 3분기 4분기 계획 수립 사업 진행 결과 보고 2 미래를 위한 공평한 출발 '방문건강관리' 목 적 임산부 및 만 2세 미만 영유아 대상 가정방문 서비스를 통해 각 종 위험 요인을 조기에 발견·치료·연계하여 건강한 성장 발달을 돕고 평생 건강을 도모하기 위함 목표 결과목표 보편방문도달율 30%('22년 18.7% 대비 11% 증가) 과정목표 보편방문 서비스 참여 대상자 확대 및 서비스 질 개선 내 용 1) 추가 보편방문(산전, 산후 2차, 산후 3차) 확대 · 보편방문: 출산가정의 산모 및 신생아 대상 8주 이내 1회 방문 · 지속방문: 고위험 가구 임산부 및 만 2세 미만 영유아 대상 25회 방문 ① (기존)보편방문 1회 → (확대)추가 보편방문(산전, 산후2차, 산후3차) 실시 - 보편방문 서비스에 대한 산모 만족도는 88.8%로 매우 높았으나, 보편방문이 단1회로 끝난다는 불만사항을 보완하여 확대 예정 ② 지속방문: 기존 25회 → 대상자 원할 시 29회까지 추가 실시 2) 임산부 산전·후 기준 변경에 따른 우울증 스크리닝 및 연계 활성화 ① K-EDPS 점수 연계 기준 변경 - K-EDPS (기존) 10점 → (변경) 13점 이상 ② 위험군별 차등 관리 - K-EDPS 12점 이하이면서 지속방문 서비스 대상자 선정기준에 부합할 경우 지속방문 관리 → 지속방문대상자 중 1차 평가 후 3개월 경과자에 대해 재평가 - K-EDPS 13점 이상: 연계 → 찾동정신전담인력 및 정신건강복지센터 3) 사업 모니터링을 통한 서비스 질 개선 ① 25개 자치구 월별 방문실적 통계 모니터링 - 서울시생활복지통합정보시스템을 통한 실적 수시 모니터링을 통해 사업 지표인 보편방문도달률 측정 수행인력 사업담당, 사업지원단, 25개 자치구 영유아건강간호사 사업평가 목표대비 실적 총괄 평가 연계？협력 정신건강과: 정신건강종합계획 수립 및 서울아기 서비스 연계 자치구 동주민센터 및 정신건강복지센터: 산전·후 우울증 고위험군 연계 복지정책실 복지정책과: 서울시 생활복지통합정보시스템 관리·지원 추진일정 구분 추진일정 1분기 2분기 3분기 4분기 계획 수립 사업 수행 결과 보고 3 자치구 사업인력 교육 및 기술지원 목 적 자치구 사업 팀장, 담당, 영유아간호사 등에 대한 연간 교육을 통한 역량 강화 및 시·자치구·영유아건강간호사(공무직,간호직) 간 의사소통 창구 마련 목표 결과목표 교육 만족도 80% 이상 과정목표 교육 프로그램 및 자료 개발 내 용 1) 자치구 사업 부서 교육 ① 모자보건사업 자치구 설명회 및 교육 - 일시: 2023년 4월 20일(예정) - 대상: 자치구 사업 담당 과장, 팀장, 담당 등 약 110명 - 내용: '22년 모자보건사업 성과 및 '23년 사업 추진방향 설명 ② 자치구 보건소 관리자 교육 - 일시: 2023년 5월(예정) - 대상: 자치구 사업 담당 부서장, 팀장 약 50명 - 내용: 사업에 임하는 관리자의 태도 및 역할, 의사소통 등 2) 자치구 영유아방문간호사 교육 ① (신규인력) 기초교육(160시간) - 대상: 신규 사업인력 - 종류: 보편방문/지속방문 기초교육 ② (기존인력) 심화교육(160시간) - 대상: 기초교육을 이수한 사업인력 - 종류: 부모-아이 상호작용 평가도구/가족파트너십모델 훈련과정 권역별 사례회의/임상실무슈퍼비전/동행방문/복지업무 담당자교육/교육간호사양성/무작위대조연구참여자교육 등 ③ (기타) 임상심리지원서비스 - 대상: 심리지원이 필요한 모든 사업 인력 - 내용: 심리적 문제를 겪고 있는 참여 가정 및 그들의 사례를 경험한 후 어려움을 겪는 사업인력에 대한 심리상담 지원 수행인력 사업담당, 사업지원단 사업평가 목표대비 실적 총괄 평가 연계？협력 사업지원단: 교육안 개발 및 교육 실시 자치구보건소: 교육 협조 추진일정 구분 추진일정 1분기 2분기 3분기 4분기 계획 수립 교육 진행 결과 보고 4 민간위탁기관(사업지원단) 운영 목 적 전국 최초 산전·아동기 건강발달프로그램을 도입하여 서울형 모델로 개발한 「서울아기 건강첫걸음 사업」의 성공적 정착을 위해 전문 민간위탁기관 선정·운영 목표 결과목표 (기존업체)사업 결과보고서/(신규업체)민간위탁운영기관 재위탁(공모) 계약 과정목표 교육 프로그램 개발 및 각 종 자료 개발 내 용 1) 위탁기관 현황 ① 일반현황 기관명 수탁자 소재지 협약기간 최초협약일 사업비 서울대학교 산학협력단 최해천 (강영호단장) 서울시 관악구 관악로1 2021.7.30~2023.12.31 2013.5.1 182,837천원 ② 위탁내용 - 산전·아동기 건강발달 프로그램의 서울형 모델 개발 및 확산 - 임산부·영유아 가정방문 전문인력 교육과정 개발 및 운영 - 임산부·영유아 가정방문 건강관리 서비스 기술지원 제공 ③ 지도점검: 2회 예정(상, 하반기) ④ 사업성과 - 국내 최초 '산전·아동기 가정방문 건강관리 프로그램' 개발(붙임1) - 2020년 보건복지부가 '서울아기' 벤치마킹하여 전국사업으로 확대 ('22년 전국 39개소) 진행 중/ '23년 전국 36개소 모집 예정 - 국내 최초로 실시되는 보건복지부 무작위대조연구 참여 진행 중 2) 2024년 민간위탁기관 재위탁 공모 추진('23.12.31.만료) ① 추진방향 - 위탁근거: 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제2조 - 위탁종류: 사무위탁 - 위탁기간: 3년 예정('24. 1. 1. ~ '26. 12 .31.) - 추진절차 추진계획 수립 민간위탁 운영평가위원회 시의회 동의 및 시의회 의결 적격자 심의위원회 비용심사 및 협약서 심사 4월 5월 6~8월 9~10월 10~11월 수행인력 사업담당, 사업지원단 사업평가 목표대비 실적 총괄 평가 연계？협력 사업지원단: 교육안 개발 및 교육 실시 조직담당관/계약심사과 등: 민간위탁 이행절차 진행 협조 추진일정 구분 추진일정 1분기 2분기 3분기 4분기 계획 수립 교육 진행 결과 보고 5 사업 홍보 및 시민 인식개선 활동을 통한 임산부 등록률 향상 목 적 홍보를 통한 사업 신청자수 확대 및 인식개선 활동 목표 결과목표 홍보건수 100건/사업 참여자수: 12,000명(전년 대비 10% 증가) 과정목표 서울시·자치구 모자보건사업 연계 홍보, 세미나 등을 통한 인식개선 활동 내 용 1) 서울시·자치구 모자보건사업 연계 홍보를 통한 임산부 등록 확대 ① 맘편한 임신 통합 제공 서비스 연계 - 임신지원 제공 서비스(철분제, 교통비 등) 통합 신청 시 사업 홍보 ② 산모·신생아 건강관리 지원사업 연계 - 출산 후 산후도우미 서비스 신청 시 사업 홍보 ③ 서울맘 찾아가는 행복수유 사업 연계 - 찾아가는 행복수유 사업 신청 시 사업 홍보 * '서울아기 건강 첫걸음 사업' 홍보지 및 URL 제공 → URL 접속 시: 서울시임신출산정보센터 서비스 신청 연결(우측 QR코드 예시) 2) 전문가 및 일반인 대상 홍보 ① 학회 및 세미나 등을 통해 국내 전문가 집단에 대한 홍보 ② 각 종 언론을 통한 사업에 대한 적극 홍보 - 보도자료, 언론취재 협조 등 3) 엄마모임을 통한 자발적 자조모임 사례 홍보 ① 엄마모임 25개 자치구로 확대 실시 ② 엄마모임 수기 모음 및 사례 전파 등 수행인력 사업담당, 사업지원단, 25개 자치구 사업평가 목표대비 실적 총괄 평가 연계？협력 25개 자치구 모자보건사업 담당: 홍보 협조 25개 자치구 영유아건강간호사: 엄마모임 환경조성 추진일정 구분 추진일정 1분기 2분기 3분기 4분기 계획 수립 사업 수행 결과 보고 Ⅶ 예산 *************************** 세부내역 (단위:천원) ********* *** **** *** *** ********* ********* ********* ******************* ***** ******* **************** ***** **** ********************* * 공무직 임금협약 및 단체협약 준용: 정근수당 신설('22년 12월) ？ *************************************** ****************** Ⅷ 평가계획 평가개요 ？ 목 적: 사업 효과 평가 및 차기년도 계획에 반영 ？ 내 용: 정량 평가(사업실적) 및 만족도 조사 ？ 시 기: 사업 종료 후 ？ 방 법 - 정량평가: 서울시 생활복지통합정보시스템 실적 - 만족도 조사: 설문조사 통계 평가지표 연번 평가지표 평가항목 평가기준 측정방법 1 시스템 신청자 서비스신청자 전년대비 실적 웹기반(신청자수) 만족도 전년대비 실적 데이터수집분석 2 방문건강관리 보편방문도달율 전년대비 실적 보편방문건수/전년도 출생아수×100 우울 스크리닝 전년대비 실적 웹기반(스크리닝 건수) 3 자치구 사업인력 교육 및 기술지원 교육 및 기술지원 건수 전년대비 실적 실적관리 교육 만족도 전년대비 실적 조사결과 분석 4 민간위탁기관 운영 사업결과보고서 산출물(책자) 보고서 재위탁(공모)계약 산출물(계약서 등) 재위탁 공모 계약 5 홍보 및 인식개선 홍보건수 전년대비 실적 홍보건수 사업참여자수 전년대비 실적 웹기반(참여자수) (붙임) < 2023년 서울아기 건강 첫걸음 사업 연간 교육일정 > 구 분 1분기 2분기 3분기 4분기 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 산전？아동기 건강발달 프로그램(서울아기 건강 첫걸음 사업)의 지속적 개선 사업지침서의 개선 및 발간 ○ ○ ○ 요약본 사업안내서 발간 ○ ○ 추가 보편방문 서비스 확대 ○ ○ ○ ○ ○ 2. 임산부？영유아 가정방문 전문인력 교육과정 기초교육 운영(신규인력) 보편방문 기초교육 ○ 보편방문 사례회의 ○ ○ 지속방문 기초교육 ○ 지속방문 사례회의 ○ ○ 가족파트너십모델 훈련 ○ 3. 임산부？영유아 가정방문 전문인력 교육과정 심화교육 운영(기존인력) 주제별 심화교육 연 중 엄마모임 운영 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 임상심리 지원서비스 요청 시 상시 운영 임상실무 슈퍼비전 ○ ○ 개인별 성과 피드백 ○ 보건소단위 사례회의 연 중 권역별 사례회의 연 중 동행방문 ○ ○ 무작위대조연구 사업인력 교육 ○ ○ ○ 4. 보건소 관리자 및 담당자 교육 관리자교육 과정 ○ 임산부등록평가 교육 ○ 5. 교육간호사 교육 및 사회복지업무 담당자 교육 프로그램 교육간호사 교육 및 정례모임 상시 운영 사회복지담당자 교육 ○ ○ 6. 사업 모니터링과 평가 및 홍보 홈페이지 운영 및 활성화 상시 운영 방문모니터링 및 지표산출 상시 진행 보건소 평가체계운영 ○ 무작위대조연구의 수행 연 중 결과보고회개최 ○ 끝. WHO <한 세대 안에 격차 줄이기> 보고서(2008) 영국 <공평한 사회, 건강한 삶> 보고서(2010) 미국보건부 조기 아동기 가정방문 프로그램 효과성 리뷰(Home Visiting Evidence of Effectiveness, HomVEE)결과 전세계적으로 효과성이 인정된 20개의 프로그램에 속함

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