다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1998 결재일자 2023. 4. 7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주임 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김평숙 남재명 박태성 04/07 이상일 2023년 봄철 산악사고 안전대책 계획 노원소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ - 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원을 위한 - 2023년 봄철 산악사고 안전대책 계획 봄철 등산객·캠핑족 등 많은 시민이 산행을 함에 따라 사고위험 또한 커지고 있어 적극적인 산악안전 추진으로 시민안전을 지키고자 함. Ⅰ 추진배경 최근 3년간 산악사고 출동건수는 총 374건으로 매년 증가 ㅇ 최근 3년간 구조인원은 총 293명으로 코로나 이후 계속 증가 최근 3년간 산악구조 출동건수, 구조인원 등산·도보 여행 인구 3,229만 시대, 매년 증가하는 등산 인구 ㅇ 결과 매년 산을 찾는 인구는 증가세로 나타나고 있으며, 산악사고 발생률도 등산 인구수 대비 증가세 추정 -‘월 1회 이상 산에 갑니다’성인 78%가 등산 애호가(조선일보/23.2.9.) - 봄철 산행,‘등산로 결빙구간 많아’....낙상 주의(백세시대/23.3.27.) - 산림청 2022년도 등산 등 숲길체험 국민의식 실태조사 결과(등산인구 현황) Ⅱ 관내 산악현황 총괄 현황: 2개소(수락산, 불암산), 면적 11.9㎢ 구 분 높 이 면적(㎢) 탐방객 (2020년 기준) 비 고 수락산 637M 6.6㎢ 연 200만명 (일 5,479명) 불암산 508M 5.3㎢ 연 130만명 (일 3,561명) 산악사고 현황 ○22년도 산악구조출동？1일 평균0.4건출동(153건출동,93명구조) 구 분 계 세부 유형별 실족추락 개인질환 저체온？탈진？추락 일반조난 기 타 2022년 153 41 5 6 41 60 ○22년도 봄철(3월~5월) 산악구조출동 - 봄철 산악별구조출동현황(북한산, 관악산, 도봉산, 수락산, 불암산 순으로 출동) 구분 합계 북한산 관악산 도봉산 청계산 수락산 불암산 용마산 아차산 인왕산 기 타 합계　 5,562 1,205 817 671 93 239 161 64 139 97 2,076 2022 1,987 387 297 317 45 83 45 29 58 38 688 2021 1,830 414 268 162 27 87 49 21 42 33 727 등산로 현황 수락산 불암산 Ⅲ 2023년 세부추진 계획 추진기간: 2023. 4. 1.(토) ~ 5. 31.(수) / 2개월간 추진부서: 현장대응단(구조대), 의소대(산악구조대원) 추진과제 ① 자율 산악 안전순찰 활동 ② 응급구조함 및 위치표지판 점검·정비 ③ 산악안전지도 제작 및 비치 ④ 산악사고 대비 긴급구조훈련 ⑤ 이동통신 장애지역 개선 ⑥ 비대면 산악사고 교육 홍보 강화 ⑦ 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 자율 산악 안전순찰 활동[의소대 산악전문대] ○ 운영기간: 2023. 4월 ~ 5월 중 수시 ○ 대 상: 의용소방대(산악전문대) ○ 방 법: 의용소방대(산악전문대) 개인 등산 및 트레킹 활동 시 - 시민계도 활동 병행, 산악안전 전파 - 사고발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등 기 간 운영시간 운영일수 비 고 4.1.～5.31. 10:00～16:00 주간, 휴일 기상상황 등 고려 탄력적 운영 ○ 대상 및 운영장소 대 상 운영 장소 자율산악순찰 편성 활동 복장 수락산 염불사 앞 4명(의소대 산악전문대) 의소대원(산악구조 조끼) 불암산 경수사 입구 등 4명(의소대 산악전문대) ※ 관내 2개산 진입로 대상으로 운영장소 및 인원 변경 가능 응급구조함 및 긴급구조 위치표지판 점검？정비[구조대] 산악 응급구조함 점검？정비 ○ 응급구조함 설치지역: 9개소(수락산6, 불암산3) ○ (봄철)점검기간: 1회(4월~5월) ○ 점검부서: 현장대응단(구조대) ○ 응급구조함 비치물품: 기본 14종 23점 비치물품(14종) 응급구조함 외부 응급구조함 내부 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨솔래담, 핀셋, 거즈 장갑(1회용),의약밴드(1회용), 포비돈 식염수, 가위, 부목, 로프 ○ 주요 정비내용 - 그간 사용한 응급약품 보강, 유효기간 초과 약품 교체 - 사용방법？안내문구 등 정비, 외관사항 정비 등 ※ 응급구조함 구급 소모품 부족시 구조팀에 요청 산악 위치표지판 점검？정비 ○ 위치표지판 설치지역: 2개산 96개소(수락산 66, 불암산 30) ○ 점검기간: 봄철 1회(4월~5월) ○ 점검부서: 현장대응단(구조대) ○ 주요내용 - 표지판 파손 및 손상여부？안전난간 등 파손여부 등 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색ㆍ지워짐 여부 확인 ○ 결과조치: 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체정비 또는 자치구 협조 요청 ※ 위치표지판 점검 시 국가 지점번호와 자체 보유 지도 현행화 실시 산악안전지도 제작 및 비치[구조대] ○ 관할 산악 주요 등산로 산악안전지도 제작 및 활용방법 강구 ○ 제작기간: 4월 중 ○ 주관기관: 현장대응단(구조대) ○ 주요내용 -‘안전시설물 현황’을 포함한 산악별 산악안전지도 제작(붙임 참조) - 지자체 관계부서 협업하여 위치표지판 현황 공유 및 비상연락망 공유 등 - 제작된 산악안전지도는‘산악응급구조함’비치 산악사고 대비 긴급구조훈련 실시[구조대] ○ 운영기간: 2023.4월~5월 중→1회 이상 실시 ○ 대 상: 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) ○ 방 법: 위치표지판 등 점검시 병행 실시 가능 ┏ 지리숙달,헬기유도동선 파악, 드론 활용 산악 탐색 등 ┗ 계곡 등 고립사고 대비 인명구조 훈련 ※ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용(드론) 이동통신 장애지역 개선(구조대) ○ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) ○ 대 상 : 불암산, 수락산 ○ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 비대면 산악사고 교육 홍보 강화[홍보교육팀] ○ 기 간: 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) ○ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ○ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시[의소대산악전문대] ○ 운영기간: 4월~5월중→기간 중 월 1회 이상 ○ 대 상: 관할 내 산악 ○ 방 법: 의용소방대(산악안전지킴이 운영시 병행) ○ 주요내용: 토？일요일, 공휴일 등 - 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 Ⅳ 행정사항 ○ 산악대책 추진에 따른 응급구조함 및 위치표지판 점검과 고립 대비 인명구조훈련에 동원되는 현장대응단(구조대) 비번근무자는 시간외 근무 수당 기준에 따라 지급되며, ○ 자율산악 안전순찰 시 의용소방대(산악구조 대원)에게 활동수당 지급 ○현장대응단(구조대)는 봄철 산악사고 안전구조 대책 추진결과를 2023.6.2.(금)까지 재난관리과(구조팀)으로 제출(사진포함) 붙임 1. 산악안전지도(관리카드) 1부. 2. 자율 산악 안전순찰 출석부(의소대) 1부. 끝. 서식1 산악안전지도(관리카드) 【관리번호 : 서울 노원소방서 ？ 1】 산 이름 OO산 관리구분 국립공원 높 이 904m 면 적 13.9㎢ 안전시설물 현황 등산로 4 간이구조구급함 2 위치표시판 55 국가지점번호 40 난간,철책 5 헬리포트 3 경고표시판 4 기타 - 인근 소방관서(거리) 소방서 119안전센터 119지역대 OO소방서(20.8km) OO119안전센터(9.5km) 주요 위험지역 등 5-3 ~ 5-10 등산로 바위로 형성되거나 경사가 가파름, 3-1 주변 산악사고 다발지역 산악안전지도 서식2 수범사례 및 활동 현황 □ 홍보 및 수범사례 ○ (시책명 또는 구조활동 사례) - - - ※ □ 산악사고 안전대책 활동현황 (산악안전지킴이 활동) 관련사진 (산악안전지도 제작) (산악안전시설 보강 및 관리) (전광판 등 홍보) (SNS 홍보) (통신장애 개선) (산악구조훈련) (산악구조활동) [붙임2] 자율 산악 안전순찰 의소대원 참석자 명단 ○ 일 시: 2023. . .( ) ○ 소 속: 노원의용소방대(산악구조대원) 연번 소속 성명 활동장소 활동시간 서명

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20230408050006

본청

재난관리과-1998

D0000047793697