다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 급수운영과-5486 결재일자 2023. 4. 5. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 급수운영팀장 급수운영과장 남부수도사업소장 서규석 이용구 04/05 김분숙 협 조 시설관리과장 조임남 요금관리1팀장 이광주 현장민원팀장 서원익 시설운영팀장 김선호 시설관리팀장 오영진 급수관리팀장 류태현 주무관 김윤환 "아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다!" 2023년 유수율 향상 추진 계획 2023. 4. 남부수도사업소 급수운영과 2023년 유수율 향상 추진 계획 상수도 시설의 과학적· 체계적 관리와 선제적 누수방지를 통해 세계 최고 수준의 유수율 유지로 상수도 경영합리화 기여 Ⅰ 유수율 현황 및 분석 □ 2022년도 유수율 : 95.03% (전년 대비 1.35% ↓) 2022년 2021년 공급량 조정량 유수율 공급량 조정량 유수율 167,712천㎥ 159,369천㎥ 95.03% 167,012천㎥ 160,959천㎥ 96.38% □ 주요 추진실적 분석 ○ '22년은 전년대비 공급량(700천㎥) 증가, 조정량(1,590천㎥) 감소, 공급량 증가하였으나, 조정량은 감소하여 유수율이 전년대비 1.35% 감소 - 누수발생 건수는 11건 감소(908건 → 919건, 0.12% 감소) - 세척용수 등 수도사업용수량은 123천㎥ 감소(전년대비26.739%감소) - 남부관내 인구는 지속적으로 감소하여 전년대비 1.6%감소 - 누수탐지(188건, 방지량 20천㎥), 장기사용관 교체(5.1㎞)및 불용관 정비(352건) 등 사업추진 □ 향후 유수율 전망 및 목표 설정 ○ 2010년 이후 유수율 변화 - 유수율 목표 및 실적 현황 구 분 ’14년 ’15년 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 ’22년 목 표 94.40 94.40 95.38 95.05 94.84 94.80 95.64 95.90 96.27 실 적 93.74 95.36 94.83 94.92 93.54 95.67 95.67 96.38 95.03 → '15년 첫 95% 진입 이후 94~96% 내에서 안정적인 유수율 흐름 ○ '23년 달성 가능한 유수율 목표 : 96.17% - 향후 유수율 관리 환경 ？ (인프라 측면) 유수율 증가의 주 요인이었던 노후관 교체. 배수지 건설 등 정비 공사가 마무리 되는 단계임 ？ (관리적 측면) 향후 수질개선을 위한 항청소, 관세척 등 수도사업 용수량의 지속적 증가가 예상됨 ？ (환경적 측면) 겨울철 한파로 인한 대형누수, 여름철 폭염등으로 인한 조정량 변화 등 환경적 요인 등으로 유수율 96% 초과 달성을 매우 어려운 환경 ※ 적정 유수율 95.8% 제시(2014년 상수도 경영컨설팅 결과) ○ 금년 목표 96.17% 달성을 위해 월별 과제목표를 설정하고 단위사업별 목표대비 실적에 대한 원인분석과 누수관리 등 더욱 체계적이고 정밀한 관리가 필요 Ⅱ 추진목표 및 방향 □ 추진 목표 세계 최고수준의 유수율 달성 2023년 유수율 목표 96.17% 상수도관 정 비 지역(블록) 단 위 유수율관리 공급량 관 리 공공용수 관 리 조정량 제 고 □ 추진 방향 ○ 장기사용 상수도관 정비, 원인자누수 제로화 등 취약지역 누수 최소화 ○ 유량감시시스템을 통한 실시간 공급량 등 과학적 공급량 관리 ○ 촘촘한 지역(블록) 단위의 체계적인 관리로 유수율 향상 추진 ○ 정확한 검침 및 심사 등을 통한 정확한 급수사용량 관리로 조정량 제고 Ⅲ 중점 추진계획 □ 추진 과제 선제적인 누수방지 ○ 장기사용 송·배·급수관 정비 ○ 불용관 정비 및 분기점 폐쇄 ○ 누수 예방 및 신속한 누수복구 실시 ○ 취약지역 누수탐지 강화 블록별 유수율 관리 ○ 중블록 유수율 목표관리제 ○ 중불록간 유수율 편차 해소 ○ 가압급수지역 유수율 관리 과학적인 공급량 관리 ○ 유량감시시스템 활용 실시간 공급량 관리 ○ 정수센터 취？송수 유량계 관리 ○ 수도사업소 유량계 관리 정확한 공공용수 관리 ○ 배수지별 퇴수 수위기준 최적관리 ○ 수질관련 세척수 정확한 용수량 관리 ○ 공공용수 관리대장 작성관리 및 용수량 산출 철저 조정량 제고 ○ 정확한 검침 및 심사 ○ 다량급수처 사용량 분석？점검 ○ 취약지역 조례위반 단속 강화 □ 과제별 추진 목표 구 분 단위 남부 비고 유 수 율 % 96.17 송배수관정비 ㎞ 0.4 배급수관정비 ㎞ 4.7 지하 누수탐지 건 188 불용관 정비 건 352 중블록 유수율 관리 블록 23 가압급수지역 관리 개소 7 Ⅳ 세부 추진계획 1. 장기사용 송·배·급수관 정비 ’23년 정비목표 ○ 송·배수관 정비 목표 : 0.4㎞ - ’79년 이전 매설 내부 콜타르에나멜 도장 강관 정비 - ？84~？85년 매설 내부 열화 라이닝 덕타일주철관 정비 ○ 배·급수관 정비 목표 : 4.7㎞ ○ 수질 및 누수사고 개연성이 높은 ‘84~85년 매설 덕타일 주철관 ○ 2세대 상수도관 중 급격한 노후화로 도장재 탈락된 취약 상수도관 - 녹물 및 이물질 출수등 민원발생 구간과 누수다발 구간 2. 불용관 정비 ’23년 정비목표 : 352건 추진사항 ○ 과년도 미정비 불용관 집중 정비 - 지하 장애물의 간섭등으로 인한 과년도에 미정비한 불용관 정비 추진 ○ 불용관 발생 사전예방 - 기존관 분기점 폐쇄관리 감독강화로 불용관 발생 사전예방 ○ 각종 상수도공사 시 발견되는 불용관은 즉시 분기점에서 폐쇄 조치 - 지장물 및 민원등으로 인해 즉시 정비가 어려운 미정비 불용관은 보고서 작성 후 정비 완료시까지 지속적인 관리 3. 누수 예방 및 신속한 누수복구 실시 추진방향 ○「상수도 원인자 누수 제로화」를 위한 선제적 누수예방 활동 지속적 추진 - 2019년 유수율 향상 추진사업 평가항목(5점) 신설(본부장방침 ‘19. 5. 16) ⇒ 사업소별 원인자 누수제로화 추진실적 점검 및 평가 관리 원인자 누수발생 현황 연 도 2020 2021 2022 누수건수 1,325 919 908 원인자누수건수 67 44 59 비 율(%) 5.0% 4.79% 6.49% ○ 누수건수는 감소하고 있으나 발생비율 감소를 위해 지속적인 추진 필요 추진사항 ○ 상수도관 누수 조기발견 활동 강화 - 누수 취약지역을 선정하여 담당자 지정 관리 및 일제 점검 ？ 대형 공사현장 주변 누수취약 상수도관 : D80~1,500㎜, 연장 3.3㎞ · 공사현장 내 상수도시설물에 대해 육안으로 확인가능한 안전표지 설치 · 공사장 내 자체적인 순찰기능 강화(1일 1회 이상 공사장 및 인근지역) - 과거 누수가 발생한 상수도관 집중 순찰점검 및 누수탐지 실시 ？ 최근 10년간 누수발생 3회 이상 관로 집중관리 : D80㎜이상 91개소 - 신축누수에 취약한 대형 송수관 순찰점검 실시 : 118개소 - 원인자누수 예방을 위한 유관공사현장 건설사업관리기술인 입회 ○ 신속한 누수복구로 시민불편 최소화 -「긴급 누수복구 매뉴얼」에 따른 단계별 조치사항 준수 - SNS(카톡방)를 활용한 실시간 현장 상황 공유 및 전파 - 누수복구 대응 능력 강화를 위한 훈련 실시 ？ 실제 가상훈련 실시 : 격연 1회 훈련실시(년 4개사업소 훈련 실시) ？ 누수복구관계자 비상응소상태 점검 : 연 4회(분기별 1회) ？ 복구업체 자재·장비 점검(월 1회, 감독자 및 감리자 합동점검) - 신속한 복구를 위한 인력·장비 24시간 가동체계 유지 : 8개 업체 40명 - 대형관(강관) 누수대비 용접공, 대형 양수기 등 사전확보 활용체계 유지 ？ 사업소간 공유 및 협력체계를 유지하여 긴급상황 발생시 상호지원 - 배수지 활용 및 수계 전환으로 단수없는 누수복구 실시 4. 상수도관 누수탐지 추진 ’23년 탐지목표 : 188건 탐지장비 다점형 상관식 음청식 전자 청음봉 단순 청음봉 5세트(로거 40개) 4대 18대 ○ 탐지인력 : 3명(탐지원 3명) - 부족한 탐지인력은 기간제노동자로 일부 충원 : 4명(’21년 대비 3명 감소) 추진계획 ○ 추진방향 : 적극적 누수탐사 →누수징후(취약) 지점 누수탐사 - 소블록단위의 '면적' 탐사에서 관로재질, 접합방식 등을 분헉한 '표적' 탐사 - 누수 취약지역 집중 탐사 ○ 추진방법 - 누수다발 소블록 우선 실시하되 블록내 누수징후(취약)지점 표적탐사 - 계절별(겨울철·해빙기 등) 취약지역, 유수율 저조지역등 집중탐지 - 누수취약지역[지하철역 주변, 누수다발관(3회이상 발생), 대형 공사장, 도로침하 구간] 집중탐사 - 다점형 상관식 누수탐사 : D80~300닥타일주철관, 회주철관 표적탐사) ？ 야간탐지 ⇒ 로거 주간설치, 익일 회수 분석 - 음청식 누수탐사 : 스테인레스관 몰코조인트 접합 표적탐사 ？ 다점형 상관식 누수의심지점 정밀탐사, 소구경 및 비금속관로 표적탐사 - 연간 탐사대상, 순위 등 사업소 실정에 맞게 탐사계획 수립 ※ 현장인력 안전확보를 위해 1개조 3명이상(전문탐사원+기간제 혼합)으로 구성 5. 유량감시시스템을 활용한 과학적 공급량 관리 유량감시시스템 유량계 활용 방안 ○ 유량감시시스템을 통한 사업소, 중블록 및 올림터 공급량 관리 - 정수장 송수량 대비 해당 사업소 1일 공급량에 대한 차이량(±1%) 분석 및 조치 - 유량감시시스템 유량 데이터 이상 유무 일일 점검 및 보정값 관리로 신뢰성 확보 - 구역, 중블록, 유량 DATA(유량, 압력, 유속), 배수지별 수위트랜드 연계 실시간 감시 및 심야시간 최소유량 급수패턴 확인으로 누수징후 발견 유량계 현황 구 분 남부 비고 합 계 71 구 역 9 중블록 34 가압장 16 배수지 12 ○ 국가 교정기관에 의한 관리 - 교정검사 : 허용오차 관리기준 ±0.5% 이내 ？ 구역유량계(연 2회), 중블록 유량계(연 1회) : 본부 시행 ？ 올림터·배수지 유량계(연 1회) : 사업소 시행 - 점검 및 정비 : 구역유량계 월 1회 이상 ※ 중블록, 가압장, 배수지 유량계 사업소 자체 점검 : 월 1회 ※ 여의도(대방1중블록) 공급량·사용량 실시간 수요패턴 및 유수율 분석 - 2021년 원격검침 구축사업 추진계획(계측관리과-11766)관련 업무 추진 ○ 유량계 유지관리 실태 정기점검 - 상반기(올림터, 배수지). 하반기 (구역,중블록) 각 1회 취？송수 유량계 현황 구 분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 취 수 장 13 1 3 2 1 3 3 송 수 장 18 2 3 2 4 4 3 공 정 90 5 11 4 29 21 20 ○ 유량계 검사 : 취？송수 연 2회, 공정 및 휴대용 연 1회 - 허용오차 관리기준 : ±0.5% 이내 ○ 일상점검 실시 - 유량 순시값 및 적산값 적정지시 여부, 전송설비 이상유무, 센서탈락 등 ○ 유량계 유지관리 실태 점검(정수센터 6개소) : 상·하반기 각1회 - 동작, 관리상태 자체 비교측정 실적 등(본부 및 사업소 합동 점검) 6. 수도사업용수 관리 '22년 수도사업용수 현황 구 분 총 공급량 (천㎥) 공공 용수량(천 ㎥) 비율 계 급수공사 누수복구 관말정체 적수민원 송배수관 정비공사 배수지 청소용수 물세척수 기타 (수계전환) 증 / 감 -123 -90 2 -34 -11 -36 46 '22년 167,712 0.20% 338 53 67 46 57 60 55 '21년 167,012 0.27% 461 143 65 80 68 96 9 ※ '22년 공공용수 사용량은 전년대비 123㎥ 줄어들어 26.68% 감소됨 각종공사관련 퇴수량 등 수도사업용수 최적관리 필요 ○ 수질관련 세척수 증가예상으로 정확한 용수량 산출 관리 ○ 배수지 항청소 공사시 퇴수량 최적관리추진 지속적 관리 ⇒ 퇴수 수위 증감폭이 커서 퇴수수위 관리가 정착될 때까지 지속관리 · 배수지별 청소매뉴얼을 작성·비치, 청소관계자의 항청소 공사전 교육시행 의무화 추진사항 ○ 상수도 공공용수 관리계획에 의거 지속적인 관리 - 사업소(월별) 산출된 공공용수량 수합 ？ 매월10일까지 본부에 보고 - 공공용수 사용현황 양식에 의거 사업소(월별) 산출된 물량 수합 보고 ○ 공공용수 관리대장 작성 및 용수량 산출 철저 - 퇴수시간 기재시 시작 및 종료시간‘분’단위로 정확히 기재하여 산출 ○ 송？배수관 누수복구 관련 배수지 퇴수량 산출 및 공공용수 보고 철저 - 퇴수량 산출 철저 및 공공용수량 보고 누락되지 않도록 관리철저 7. 정확한 검침 및 심사 정기 검침일: 전월21일~당월8일(±2~3일 이내) ○ 정례검침일을 지키지 않을 경우 정확한 유수율 산정에 지장 초래 추진사항 ○ 수도계량기 점검 및 심사 강화 - 정확한 검침을 위한 검침종사원 교육 실시(시설관리공단) : 월 1회 이상 ⇒ 봉인, 계량기 고장, 조례위반 시 근무보고(심사담당 처리) - 인정사용량 연속 2회 이상 금지, 인정조정 연속3회 이상 특별관리 - 신개전 누락예방, 사용량 정산 및 격증？격감 원인 분석 등 심사철저 - 공동주택의 공동사용량(차인량)이 누락여부 심사 ○ 수도계량기 적기교체 - 만기(50㎜ 이하 8년, 80㎜ 이상 6년) 및 고장 계량기 적기 교체 - 교체장애, 교체지연 급수설비는 신속한 개량으로 인정조정 해소 8. 다량급수처 사용량 분석？점검 다량급수처 현황 : 2,191건(월평균 300㎥ 이상) 구 분 남부 비 고 합 계 2,191 일반용 2,104 욕탕용 87 추진사항 ○ 대상선정 - 선정시기 : 정례검침 후 선정기준을 고려하여 매월 14일까지 선정 - 대상선정 : 매월 사용량 분석표에 의거 점검대상 선정 및 점검자 지정 ○ 점검절차 점검대상 선 정 ？ 점검자 지 정 ？ 현장점검 실 시 ？ 점검결과 분 석 ？ 점검결과 조치·관리 ○ 점검방법 - 매뉴얼(점검리스트)에 의한 점검 및 분석관리표에 의거 증감량 등 분석 ○ 중점 점검사항 - 계량기 주변(계량기 볼트핀, 설치봉인 등)에 대한 작업 흔적 여부 - 한 업소에만 공급하는 급수설비는 업소의 규모, 주변여건 등 종합적 분석 ○ 점검결과 조치사항 - 사용량 증감분석 및 입력 관리로 계량기 교체, 정산 등 사후 관리 철저 이행 9. 조례위반 단속 추진사항 ○ (사전예방) 사전안내 강화를 통한 위반행위 예방 - 자치구 건축부서에 신·개축, 멸실 허가 시 급수장치 관리안내 요청 - 건축관련 민간단체 홈페이지에 급수장치 관리 안내문 게재 요청 ？ 한국건설기술인협회, 대한건설협회 서울특별시회 등 - 소규모 공사장, 재개발·재건축 현장, 상가 밀집지역 등 집중 안내 및 계도 ？ 급수장치 이설·철거 공사, 임시급수 등의 절차 안내 등 ○(집중점검) 조례위반 취약지역 중점 점검 및 관리 - 조례위반의 개연성이 높은 지역 및 업소를 우선 선정하여 수시점검·관리 ·연속 인정조정, 빈번한 계량기 교체, 다량급수처(월300㎥이상 사용), 혼용급수 의심(업종 간 사용량 급변) - 옥외소화전 및 근린공원 내 체육시설 등 급수장치 관리실태·무단급수 여부 등 특별점검(연2회) 10. 중블록별 유수율 관리 ('23년 집중관리) 중블록 현황 (단위 : 개소) 구 분 남부 비 고 중블록수 23 100% 이상 5 낙성대가5, 방배1, 상도1, 상도3, 대방6 100미만~95%이상 9 낙성대가1,낙성대가3,금천1,금천3,독산2,상도2,상도4,대방1,대방3 95%미만~90%이상 8 방배3,낙성대가2,낙성대가4,낙성대1,금천2,방배2,대방5,대방2 90%미만~85%이상 0 85%미만 1 낙성대2 추진방향 ○ 중블록 유수율 목표관리제(담당자 지정) 추진 ○ 유수율 100%이상 5개소, 90%미만 1개소 중블록 특별관리 ○ 중블록간 유수율 편차 해소 추진 추진사항 ○ 중블록별 담당자 지정 및 사업소 자체목표 수립추진 - 중블록별 담당자 중블록 관리카드 매월 작성 관리 - 중블록별 세부추진 계획 수립？추진 및 유수율 하락시 대책 강구 ○ 중블록별 유수율(공급량 및 조정량) 분석보고 : 매월 - 유량감시 시스템을 활용한 공급량 분석 - 요금관리 시스템을 활용한 다량급수처 적정 사용여부 분석 ○ 취약지역(100% 이상, 90%미만 중블록 6개소)에 대한 유수율 집중관리 - 사업소 중블록 유수율 자체 추진계획 수립(‘21. 4월중) · 유수율 저조원인 분석 및 조치사항 결과보고(매월) ※ 분기별 과대 과소 원인분석 및 본부 주관 결과 보고회 개최(연 4회) ○ 중블록간 유수율 편차 해소 추진 - 유수율 100% 이상 중블록은 100% 이내가 되도록 관리 - 전산시스템(요금관리, GIS)과 실제 급수지역 수전 일치 작업 ※ 대방1중블록 원격검침 구축관련 공급량·사용량 실시간 유수율 분석 11. 가압급수지역 유수율 관리 ('23년 집중관리) 가압급수지역 현황 (단위 : 개소) 구 분 남부 비 고 중블록수 11 100% 이상 1 100미만~95%이상 1 95%미만~90%이상 5 90%미만~85%이상 1 85%미만 3 추진사항 ○ 유수율 향상 및 편차 해소 - 가압지역별 관리담당자 지정 및 달성목표 설정 - 유수율 과대(100%이상), 과소(85%미만)지역 편차해소 추진 ○ 가압급수지역 관리방법 - 유수율(공급량, 조정량) 분석결과 및 과소？과대 원인분석 및 대책추진 - 가압급수지역 관련자료(인포시스템, GIS 관리카드 및 수전내역) 일치 여부 점검 강화(분기 1회) - 과수압지역은 수계전환 및 감압밸브 설치로 적정수압(1.5~3㎏f/㎠) 유지 ○ 가압급수지역 주기적 점검 및 조치 - 점검시기 : 정기점검(분기1회) 및 수시점검(필요시) - 자료정리 : 점검결과 제반사항을 GIS에 반드시 입력 - 가압급수지역 최소유량(심야시간) 급수패턴 주1회 이상 확인 (유량감시시스템→ 해당사업소→ 심야유량비교→ 가압장별 최소유량 확인) V 점검 및 평가 추진사항 ○ 평가시기 : 별도계획 수립(4월), 상·하반기 2회 점검(9월, 익년3월) - 상·하반기 점검결과, 가·감점을 종합하여 1년간 실적 평가에 반영 ○ 평가방법 : 유수율 향상 단위사업별 평가표에 의거 평가 ○ 평가항목 : 유수율 증대 등 9개 항목, 100점 구분 유수율 증 대 누수복구 사후관리 중블록 공급량 분석관리 수도사업 용수 관리 원인자누수 제로화 추진사업 가압급수 지역관리 중블록 유수율 관리 유수율 분석 보고 유공 실적 배점 (100) 40 5 10 10 5 8 10 5 7 Ⅵ 행정사항 유수율 향상 자체 추진계획 수립 ○ 사업소 자체실정에 맞는 유수율 향상 추진계획 수립 시행 - ’23년 유수율 향상 자체추진 계획서 제출 : ’23.4월 - ’23년 중블록 유수율 향상 자체추진 계획서 제출 : ‘23.4월 ※ 중블록 유수율 저조 기관인 중부, 서부, 남부 중점 관리 - 분기별 개선 실적 보고회의 개최(연 4회) 유수율 분석 및 추진실적 보고(사업소⇒누수대응과) ○ 공급량？조정량 분석결과(중블록 포함) - 공급량 분석 : 익월10일까지 보고 - 조정량 분석 : 익월 20일까지 보고 ○ 유수율 단위사업 추진실적 보고 - 단위사업 추진실적 익월 5일까지 보고 ○ 수도사업용수량 분석 보고 - 공공용수량 산출 및 분석결과 익월 10일까지 보고. ※ 공공용수 관리대장 첨부 및 대장항목 누락없이 기재할 것. 끝.

28199681

20230406062507

본청

급수운영과-5486

D0000047771686