다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 계획설계과-2729 결재일자 2023. 3. 24. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 계획설계과장 급수부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 홍원기 백광인 송헌영 권민 03/24 유연식 협 조 인력개발과장 김형태 국제협력과장 代최정혜 기획예산과장 문병기 상수도공동연구협의회 '23년 해외 선진지 연수 참가계획 2023. 3. 상수도사업본부 급 수 부 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 한국상하수도협회 주관 상수도공동연구협의회 해외 선진지 연수 참석 ○ 여 행 자 : 1명(상수도사업본부 급수부 지방기술서기관 송헌영) ○ 여 행 국 : 미국(라스베이거스, 로스엔젤레스) ○ 여행기간 : 2023. 4. 17.(월) ~ 4. 24.(월), 5박 8일 ○ 경비부담 : 초청기관(한국상하수도협회) 전액 부담 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 이상없음 『한국상하수도협회 주관』 ’23년 해외 선진지 연수 참가 계획 상수도공동연구협의회와 관련하여, 상수도의 미래발전 방향 모색 및 '23년도 상수도공동연구 과제에 대한 해외 동향 파악 등을 위해 한국상하수도협회에서 실시하는 연수에 참여하는 국외출장 계획임 출장 개요 ？ 기 간 : 2023. 4. 17.(월) ~ 4. 24.(월) <5박 8일> ？ 출 장 자 : 송헌영 (상수도사업본부 급수부장) ？ 경비부담 : 초청기관(한국상하수도협회) 전액 부담 ？ 출장도시 : 미국(라스베이거스, 로스엔젤레스) - 주요 방문기관 ？ 라스베이거스 · 라스베이거스 유역 수도국(Las Vegas Valley Water District) · 후버 댐(Hoover Dam) · 해외 물 산업 행사 참관(2023 WQA Convention & Exposition) ？ 로스엔젤레스 · 로스엔젤레스 수도 전력국(Los Angeles Department of Water and Power) · 남부 캘리포니아주 수도국(Metropolitan Water District of Southern California) ？ 출장내용 - (해외 물 산업 동향 파악) 2023 WQA* 행사 참관(’23. 4. 18.∼20., 라스베이거스) * WQA(Water Quality Association) Convention & Exposition: 수질관리 산업 기술 박람회 - (미국 수도 정책) 미국 수도시설의 주요 정책, 상수도 분야 신기술 및 수도관리 현황 파악 등 - (기후변화 대응) 가뭄 등 수도시설에 대한 재난 대책 파악 등 - (조류 대응) 미국 수도시설의 조류 대응방안 파악 등 《 2023년 상수도공동연구협의회 수도기술 역량강화 선진지 연수 》 - 주 관 : 한국상하수도협회 - 대 상 : 상하수도공동연구협의회 실무위원 9명 ？특？광역시 및 제주특별자치도 상수도사업본부 급수부장 등(6명), 한국수자원공사(1명), 한국상하수도 협회(2명) 주요 일정 일 자 지 역 시 간 세 부 일 정 4/17(월) 인천 라스베이거스 21:00 16:20 ○ 인천공항 미팅 후 탑승 수속 및 출발(KE4005) ○ 라스베이거스 공항 도착 ○ 석식 후 호텔 투숙 4/18(화) 라스베이거스 오전 ○ 기관방문1 - Las Vegas Valley Water District : 나베다 지역 수자원 관리 현황, 수도요금 및 수도시설 관련 미국 사례 조사 오후 ○ 기관방문2 - Hoover Dam : 미국 서부 지역 주요 상수원인 후버댐 시찰 4/19(수) 라스베이거스 전일 ○ 해외 물 산업 행사 참관 - 2023 WQA Convention & Exposition : 최근 해외 물 산업 동향 및 수처리 분야 신기술 탐방 4/20(목) 라스베이거스 로스엔젤레스 ○ 지역 이동(라스베이거스→로스엔젤레스) 4/21(금) 로스엔젤레스 오전 ○ 기관방문3 - Los Angeles Department of Water and Power : LA 지역 수도시설 주요 정책, 수도시설의 기후변화 대응방안 등 파악 오후 ○ 기관방문4 - Metropolitan Water District of Southern California : 미국 서부 지역 수도시설 관리 방안, 가뭄 등 재난 대책 파악 4/22(토) 로스엔젤레스 23:30 ○ 상수도공동연구협의회 기관 주요 현안 논의 : 차기 급수(기술)부장회의 개최지 선정 등 ○ 석식 후 공항 이동, 탑승 수속 및 출발 4/24(월) 인천 04:50 ○ 인천공항 도착(KE012) 추진 효과 ？ 스마트물관리(SWM) 선진사례 및 정책조사를 통해 '서울의 수돗물 아리수'급수서비스 품질 및 음용률 향상 도모 ？ 선진국의 상수도 분야 신기술 및 수도관리 현황 파악을 통하여 국내 상수도 분야 기술 향상 도모 ？ 가뭄 등 수도시설에 대한 재난 대책 등을 벤치마킹하여 활용 ？ 미국 수도시설의 조류 대응방안 등을 파악하여 국내 활용 붙 임 1. 공무국외여행 요약서 1부. 2. 공무국외여행 심사자료 1부. 3. 관련증빙서류(한국상하수도협회) 1부. 끝. 참 고 방문국 및 방문기관(안) 정보 (방문국 정보) 미국 ？ 방문 국가 개요 - 수 도: 워싱턴 D.C.(Washington, D.C) - 면 적: 약 983만km2(총 50개의 주로 구성) - 인 구: 3억 3,361만명(2023년 기준) - 1인당GDP: 7만 4725달러(2022년 추정치) - 기 후: 지역별 상이(서부: 지중해성 기후, 중부 내륙: 대륙성 기후 등) - 강 수 량: 연평균 767mm 내외(하와이, 알레스카 제외) ？ 방문 도시 개요 - 라스베이거스(Las Vegas) ？ 위 치: 미국 네바다 주 ？ 인 구: 641,903명(도시)/2,265,461명(광역) ？ 면 적: 약 352km2 ？ 기 후: 사막기후로 일교차 큼(연 강수량 약 106mm) ？ 시 차: 17시간 느림 - 로스엔젤레스(Los Angeles) ？ 위 치: 미국 캘리포니아 주 ？ 인 구: 4,015,940명(도시)/18,710,000명(광역) ？ 면 적: 약 1,302km2 ？ 기 후: 지중해성 기후이나 건조기후 특징 가짐(연 강수량 약 380mm) ？ 시 차: 17시간 느림 ？ 미국 주요 정수장 현황 도시명 정수장명 소유자 운영자 시설용량 처리공법 Chicago Jardine Water Purification Plant City of Chicago, Department of Water Management City of Chicago, Department of Water Management 3,600,000m³/d 모래여과, 염소소독, 활성탄 Chicago Eugene Sawyer Water Purification Plant City of Chicago, Department of Water Management City of Chicago, Department of Water Management 2,600,000m³/d 모래여과, 염소소독, 활성탄 Los Angeles F.E. Weymouth Filtration Plant Metropolitan Water District of Southern California Metropolitan Water District of Southern California 1,970,000m³/d 염소소독 ※ 출처: GWI 2022 ？ 미국 수자원 관리 조직 및 기관 - 연방정부: 최상위계획 수립 및 수자원 배분 - 주정부: 정책의 유연한 적용, 가뭄 및 홍수에 대비한 수자원 정책 수립 - 전문기관(환경청, 지질조사국, 개척국, 공병단 등): 기술지원 <미국 내 수자원 관련 조직도> 기관명 주요 기능 공병단 (U.S. Army Corps of Engineers) 댐 개발, 하천관리, 홍수피해 규모예측, 기술적 지원 개척국 (U.S. Bureau of Reclamation, USBR) 수자원 및 자연자원의 관리 및 개발 지질조사국 (U.S. Geological Survey, USGS) 지표수·지하수 유량 및 수질 모니터링 및 보고, 지형조사 및 지형도 제작, 물이용 자료, 유역조사 및 유역정보제공, 기술개발 환경청 (U.S. Environmental Protection Agency, EPA) 미국 내 수자원 관리를 환경 측면에서 규제, 운영 및 연구 테네시유역관리청 (Tennessee Valley Authority) 홍수피해 예방을 위한 개발 계획수립, 통합적 유역개발업무 기상청 (Nation Weather Service) 강우예측 및 분석 자연자원보호청 (Natural Resources Conservation Service) 기상청과 함께 홍수예·경보시스템의 운영 국립공원관리국 (National Park Service) 국립공원보호 및 홍수터 내 피해 최소화 <미국 내 수자원 관련 기관 및 주요 기능> ？ 미국 수자원 관련 최근 이슈 - (기후변화) 미해양대기청(NOAA) 자료 분석 결과, 동부 지역 평균 강수량은 증가하였으나, 서부지역은 감소하였음. 콜로라도강 상류 지역에 기후변화 관측소 설치하여 꾸준한 기후 모니터링 진행 예정 - (물부족) 인구 증가와 더불어 미 서부지역 가뭄 장기화로 수요 대비 물 부족 상태가 지속되고 있으며, 수자원 가용성이 저하됨으로써 지속 가능한 수자원 확보의 중요성이 증대함 - (물 인프라 개선) 「초당적인프라법」을 통해 네바다 주의 부족한 상하수도 인프라를 확보하고, CWSRF*의 기금을 통하여 기후변화와 PFAS와 같은 새로운 오염 물질을 포함한 주요 과제를 해결하는 동시에 일자리를 창출하고 있음 * Clean Water State Revolving Fund - (해수담수화) 해수담수화 기술을 통해 식수 부족 문제 해소할 뿐만 아니라 블루골드 시장에서의 경쟁력 확보하고자 함 - (조류) 지도 기반 경보 시스템을 구축하여 미국 전역 2천개 이상의 호수와 저수지의 색도 변화를 신속 파악해 남조류 번식 예방 방문기관1: Las Vegas Valley Water District (LVVWD) ？ LVVWD 기관 현황 - 창립년도: 1954년(비영리 정부 수도 공급 기관) - 주요업무: 상수도 공급 시스템 구축, 수도요금* 징수 * 지역 수도 요금은 법으로 규제되며, 수도 공급 비용과 시설 유지 및 건축 비용 충당 - 주요업적: 미드호 취수 시작, 6,500마일 이상의 파이프라인 건설, 9억 갤런의 물 저장 가능한 저수지 구축, 수질 모니터링 프로그램 구현 ？ LVVWD 기관 주요 사항 및 이슈 - 나베다 지역 수자원 관리 현황 ？ 콜로라도강(90%), 지하수(10%)로부터 취수하고 있으나, 콜로라도강의 경우, 최근 20년 이상 심한 가뭄으로 인해 취수 가능량 감소 ？ LVVWD 수자원 공급 지역: Big Bend Water District, Blue Diamond Water System, Coyote Springs 등 - 기후변화에 대응한 지속적인 수자원 보존 사례 - 시설 내 태양광 발전 시스템 구축 - 물 절약을 위한 수도요금 징수 체계 개편 방문기관 2 : 후버댐 ？ 후버댐(Hoover Dam) - 준공연도: 1935년 - 규모: 높이 221m, 길이 411m, 저수량 320억m3, 연간 40억kWh 전력 생산 - 특이사항 ？ 미국 애리조나주와 네바다주 경계의 블랙 협곡에 위치한 아치형 콘크리트 중력댐으로, 주요 취수원인 콜로라도강을 막아 설립 ？ 수자원의 안정적 공급과 콜로라도강 하류의 홍수 방지를 위해 설치 ？ 미국 서부 지역의 관개, 식수 및 산업 용수 등으로 사용 ？ 후버댐 주요 사항 및 이슈 - 가뭄 등 기후변화의 영향으로 인해 콜로라도강* 수위 최저치를 달성하여 수자원 절약 필요성 증대 * 콜로라도강 수자원의 공평한 사용을 위해 1922년 물 사용 관련 협정을 맺고, 각 주가 사용할 수 있는 물 총량 제한함 - 미드호 수량 감소로 인한 물 사용량 절감 대책** 마련 시급 ** 비기능성 잔디 조성 금지 등 인근 지역 절수조치 시행 방문기관3: Los Angeles Department of Water&Power(LADWP) ？ LADWP(로스엔젤레스 수도전력국) 기관 현황 - 창립년도: 1902년(로스엔젤레스 시의 지역기업) - 주요업무: 상수도, 전기 공급 및 요금* 징수 * 별도의 세금 지원을 받지 않으며, 수도 및 전기 서비스 판매 자금으로 운영됨 - 서비스인구: 약 400만명 - 주요업적: 8,100MW의 발전용량 보유, 일평균 4억 3,500만 갤런의 물 공급 ？ LADWP 기관 주요 사항 및 이슈 - 로스엔젤레스 지역 물 부족 문제 해소를 위한 추진사항 ？ 환경문제와 지역 가뭄으로 인한 물 공급 감소에 대응하여 물 절약 조례 채택 ？ 기술 지원 프로그램(TAP)을 도입하여 물 절약 제품 설치에 대한 보조금 지원 ？ 물 재활용 프로그램* 실시하여 지속 가능한 수자원 확보 * 폐수 처리 후 관개 및 산업용수, 지하수 보충 등의 용도로 사용 - 풍력 및 태양열 등 재생에너지를 활용함으로써 화석연료 사용량 감축 - 조류 대응을 위한 모니터링 시행 방문기관4: Metropolitan Water District of Southern California ？ MWD 기관 현황 - 창립년도: 1928년(미국 최대 규모의 처리수 공급업체) - 주요업무: 상수도 공급 및 시설* 운영 * 5개의 펌프장 운영(W.P. Whitsett Intake Pumping Plant, Gene Pumping Plant 등) - 회원기관: Anaheim, Burbank, Los Angeles 등 총 26기관 - 서비스인구: 약 1900만명 - 주요업적: 3개의 주요 저수지*, 6개의 소규모 저수지, 1,340km의 대규모 파이프라인, 16개의 수력발전시설 및 5개의 정수장** 보유 * Lake Mathews(224,000천m3), Lake Skinner(54,000천m3), Diamond Valley Lake(100,000천m3) ** F.E. Weymouth Water Treatment Plant, Robert B. Diemer Water Treatment Plant, Joseph Jensen Water Treatment Plant, Robert A. Skinner Water Treatment Plant, Henry J. Mills Water Treatment Plant ？ MWD 기관 주요 사항 및 이슈 - 물 재활용, 빗물 수집 등을 통해 지하수 확보 및 물 공급 문제 해소 - 가뭄 피해가 큰 지역에 지속 가능한 물 공급 보장 위한 프로젝트 수행중 - 기후변화에 대응하여 탄소중립 목표 수립 후 추진 - 재생에너지인 수력 및 태양광 발전을 통한 양수 비용 절감 - 조류 대응을 위한 모니터링 시행 및 조류 번성 시 호수 레크레이션 활동 중지

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20230325051008

본청

계획설계과-2729

D0000047674067